Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-336/2024 (2-5227/2023;) ~ М-5068/2023 от 05.12.2023

<номер обезличен>

26RS0<номер обезличен>-40

ИМЕНЕМ Р. Ф.

РЕШЕНИЕ

05 февраля 2024 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при помощнике Гасан С.Е.,

с участием:

представителя истца Крушинского Н.И.,

представителя третьего лица ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» Платоновой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Тищенко Л. А. к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании права и обязании выплатить единовременное социальное пособие,

УСТАНОВИЛ:

Тищенко Л. А. обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании права и обязании выплатить единовременное социальное пособие.

В обоснование исковых требований указано, что Тищенко Л. А. обратилась в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о выплате единовременного социального пособия медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19, согласно <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

Заявление истца о выплате единовременного социального пособия медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей получено ответчиком посредством АО «Почта России» <дата обезличена> (трек <номер обезличен>).

Однако ответчик истцу в нарушении требований Федерального закона от <дата обезличена> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в месячный срок заявление последнего не рассмотрел и ответ на заявление не направил.

Истец считает, что своим молчанием ответчик подтвердил отказ в выплате истцу пособия. Досудебный порядок разрешения спора истцом соблюден.

В иске также указано, что согласно решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> а по гражданскому делу <номер обезличен> (вступившего в законную силу <дата обезличена>) истец получил заражение новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей при непосредственном участии в лечении больных, страдающих новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Кроме того, судом восстановлено право истца на получение единовременного страхового возмещения в размере 68811 рублей через Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес обезличен>.

В соответствии с требованиями ст. 61 ГПК РФ данные факты дополнительному доказыванию не подлежит (приюдиция).

Кроме того, в иске указано, что истцу в соответствии с требованиями статьи <адрес обезличен> от <дата обезличена> а <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» (в редакции <дата обезличена>) положена выплата пособия в размере 1000000 рублей.

Согласно статьи 2 Закона <номер обезличен>-кз действие закона во времени распространялось на правоотношения, возникшие в 2020 году. Действие закона во времени - это его распространение на правоотношения в течение временного промежутка, определяемого согласно установленным правилам (нормам, указанным в законе). Практическая значимость знания действия закона во времени состоит в необходимости выявления потенциала использования нормы права, либо отказа от нее.

По аналогии права (статья 4 ГК РФ) Закон применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие, а также на протяжении всего периода действия норм Закона во времени. Его нормы применяются к возникшим в период его действия (в течение 2020 года) правоотношениям - заболевание медицинским работником новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и в связи с этим возникновение у него права на выплату единовременного социального пособия в размере 1000000 рублей.

В иске указано, что истец, заболевший новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей <дата обезличена>, подпадает в этот временной промежуток под действие норм Закона.

На основании изложенного истец просит: 1) Обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> выплатить Тищенко Л. А. единовременное социальное пособие, предусмотренное <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей», в размере 1000000 рублей.

В судебное заседание истец Тищенко Л.А., извещенная надлежащим образом, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием ее представителя.

В судебном заседании представитель истца – Крушинский И.Н. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

В судебное заседании представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, извещенный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель третьего лица ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» Платонова А.А., просила вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Появление COVID-19 поставило перед специалистами здравоохранения задачи, связанные с быстрой диагностикой и оказанием медицинской помощи больным. В настоящее время продолжается интенсивное изучение клинических и эпидемиологических особенностей заболевания, разработка новых средств его профилактики и лечения.

Мероприятия по предупреждению завоза и распространения COVID-19 на территории Российской Федерации регламентированы распоряжениями Правительства Российской Федерации.

Мероприятия по недопущению распространения COVID-19 в медицинских организациях проводятся в соответствии с приказом Минздрава России от <дата обезличена> <номер обезличен>н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».

В связи с распространением на территории РФ коронавирусной инфекции (далее также COVID-19) приняты нормативно-правовые акты, предусматривающие дополнительные социальные денежные выплаты различным категориям граждан.

В соответствии с частью 3 ст. 26.3-1 Федерального закона от <дата обезличена> № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств собственного бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан исходя из критериев нуждаемости вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

<адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз (здесь и далее по тексту в редакции от <дата обезличена>, на дату наступления факта заражения коронавирусной инфекцией) "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам (врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу) организаций государственной и частной систем здравоохранения, непосредственно осуществляющим на территории <адрес обезличен> оказание пациентам, у которых наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 (коронавирусная инфекция) подтверждено лабораторными методами исследования (пациент), медицинской помощи, в том числе диагностику и лечение либо их транспортировку, уход за пациентами (медицинские работники), а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции (далее - иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей.

Согласно ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

В силу п.п. 1 п. 1 ч. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз единовременное социальное пособие в размере 1 млн. рублей выплачивается медицинскому работнику однократно в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и причинения вреда его здоровью в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, либо установления в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкой утраты трудоспособности в результате развития у него осложнений после перенесенного заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией, получившему в установленном порядке единовременную страховую выплату, предусмотренную законодательством Российской Федерации в виде дополнительной страховой гарантии.

Судом установлено, что <дата обезличена> между истцом и ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» был заключен трудовой договор <номер обезличен>, в соответствии с которым Тищенко (Подлужная) Л.А. была принята на должность санитарки 1 квалификационного уровня, работник осуществлял работу в структурном подразделении «операционный блок».

В соответствии с дополнительным соглашением от <дата обезличена> к трудовому договору Тищенко Л.А. была переведена на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в структурное подразделение «операционный блок».

<дата обезличена> Тищенко Л.А. была переведена на работу в санитарно-дезинфекционном пропускнике между «красной» и «желтой» зонами госпиталя по лечению больных коронавирусной инфекцией COVID-19.

В соответствии с дополнениями к должностной инструкции от <дата обезличена> (службы обеспечения материальными запасами) и от <дата обезличена> (санитарно-дезинфекционного шлюза) Тищенко Л.А. осуществляла функциональные обязанности работника санитарно-дезинфекционного шлюза, а именно:

- помощь при снятии противочумных костюмов сотрудниками, работающими в «красной зоне»;

- своевременность дезинфекции СИЗ в соответствии с утвержденными инструкциями больницы по дезинфекции;

- дезинфекцию, стирку и сушку обуви, защитных комбенезонов многоразового пользования, бахил;

- обработку очков и защитных щитков;

- наличие и укомплектованность аптечки личной профилактики;

- дезинфекцию всех помещений шлюза «красной» и «желтой» зон санитарного пропускника;

- обеззараживание и транспортировку медицинских отходов класса «В» с специализированных контейнерах к участку по обращению с медицинскими отходами, расположенном в подвальном помещении ГБУЗ «ГКБ <номер обезличен>» <адрес обезличен>;

- дезинфекцию помещений «желтой» зоны терапевтического корпуса;

- транспортировку обеззараженного белья в клеенчатых мешках из терапевтического корпуса на промаркированных тележках для передачи автотранспорту прачечной по договору.

Дополнениями к должностным обязанностям младшей медицинской сестры по уходу за больными операционного блока на период перепрофилирования коек ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 от <дата обезличена>, младшая медицинская сестра по уходу за больными операционного блока в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекцией COVID-19, исполняет следующие обязанности:

- наличие неснижаемого трехсуточного запаса на складе СИЗ, находящегося в «желтой зоне» центрального административно-хирургического корпуса;

- правильность надевания СИЗ, подгонку перед зеркалом защитных костюмов и других индивидуальных средств защиты персонала, работающих в «красной зоне»;

- своевременную доставку в «желтую зону» шлюза санитарного пропускника сменной одежды, личных вещей и принадлежностей для принятия душа сотрудников, работающих в «красной зоне»;

- доставку пищи из пищеблока в «желтую зону» центральных холлов первого этажа терапевтического и административно-хирургического корпусов, и др.;

- прием и передачу с центрального КПП главного корпуса передач по описи, в соответствии с разрешенным перечнем продуктов, и доставку на этажи «желтой зоны» отделений;

- доставку чистого белья для всех отделений больницы из центрального бельевого склада на этажи «желтой зоны» отделений;

- своевременную доставку лекарственных средств из аптеки по территории больницы на этажи «желтой зоны» отделений.

Согласно выписки из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника <номер обезличен>» <номер обезличен> Тищенко Л.А. находилась на амбулаторном лечении с <дата обезличена> по <дата обезличена>. считает себя больной с <дата обезличена>, когда впервые появились жалобы на редкий сухой кашель, чувство першения в горле, общую слабость, повышенную утомляемость. <дата обезличена> по месту работы в ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» взят мазок – положительный (<дата обезличена> – РНК обнаружено).

На основании приказа главного врача ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» <номер обезличен>-од от <дата обезличена> была создана врачебная комиссия по расследованию случая заражения новой короновирусной инфекции(COVID- 19) в отношении работника ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» <адрес обезличен> - младшей медицинской сестры по уходу за больными операционного блока ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» <адрес обезличен>. Тищенко Л.А.

Пунктом 13 Протокола врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника от <дата обезличена> <номер обезличен>.1 установлено, что случай повреждения здоровья медицинского работника признан не подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения.

Согласно п. 14 Протокола от <дата обезличена> <номер обезличен>.1 врачебной комиссией принято решение подтвердить случай заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекшей за собой заболевание работника ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» <адрес обезличен>, Тищенко Л.А., младшей медицинской сестры по уходу за больными операционного блока, которая повлекла осложнения.

Решением Промышленного районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> суд обязал ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» заключить дополнительное соглашение к трудовому договору <номер обезличен> между истцом - Тищенко Л. А. и ответчиком - ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» с <дата обезличена> о возложении на нее обязанностей работника санитарно-дезинфекционного шлюза госпиталя по лечению больных новой коронавируснои инфекцией на базе хирургического отделения ГБУЗ СК «ГКБ <номер обезличен>». Обязал ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» устранить нарушения законных прав и интересов Тищенко Л. А. путем акта по результатам заседания врачебной комиссии с соблюдением всей предусмотренной законом процедуры, путем подачи документов в Роспотребнадзор и получении заключения. Ввиду того, что требования истца в оставшейся части основаны на документе, который не позволяет заявлять подобные требования, суд посчитал необходимым в удовлетворении оставшейся части заявленных требований истцу - отказать. При этом суд разъясняет истцу его право при получении акта с соблюдением всех процедур подать повторно подобные исковые требования.

Дополнительным решением Промышленного районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в удовлетворении исковых требований Тищенко Л. А. к ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» о предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников, которым в удовлетворении требований о выплате истцу Тищенко Л.А. ответчиком ГБУЗ СК «ГКБ <номер обезличен>» выплаты стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам в размере 234350 рублей, компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей, считать случай заболевания Тищенко Л.А. новой коронавирусной инфекцией COVID - 19 страховым случаем, ответчику -ГБУЗ СК «ГКБ <номер обезличен>» подготовить и направить документы истца - Тищенко Л.А. в страховую компанию Ставропольский филиал АО «Страховая компании «СОГАЗ-Мед» для назначения и выплаты страхового возмещения по страховому случаю, в министерство труда и социальной защиты <адрес обезличен> для социальной выплаты в случае заражения новой коронавирусной инфекцией COV1D-19 при исполнении трудовых (должностных) обязанностей - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес обезличен>вого суда от <дата обезличена> решение Промышленного районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> и дополнительное решение Промышленного районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда отменены, взыскано с ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» в пользу Тищенко Л. А. компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, в остальной части отказано. В остальной части решение и дополнительное решение оставлено без изменения.

Согласно п. 24 санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) от <дата обезличена> <номер обезличен> в процессе профессиональной деятельности Тищенко Л.А. имела контакт с медицинскими изделиями, контаминированными возбудителем (COVID-19)

Актом о случае профессионального заболевания от <дата обезличена>, утвержденным исполняющим обязанности главного врача ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» г. Ставрополя В.В. Картавцовым, в п. 20 установлено, что заболевание возникло в результате возможного контакта с медицинскими изделиями, контаминированными возбудителем (COVID-19) (СИЗ, медицинские отходы).

Согласно «Акту о случае профессионального заболевания» от <дата обезличена>, утвержденного главным санитарным врачом по <адрес обезличен>, «Акту о случае профессионального заболевания» от <дата обезличена>, утвержденного и.о. главного врача ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>», «Медицинскому заключению о наличии профессионального заболевания» от <дата обезличена>, подписанного председателем и членами врачебной комиссии ГБУЗ СК «СKКБ» - сделано заключение о том, что настоящее заболевание (истца) является профессиональным и возникло в результате производственного контакта с медицинскими изделиями, контаминированными патологическим микроорганизмами - вирусами SARS-COV-2. Непосредственной причиной заболевания послужил непосредственный контакт с медицинскими изделиями контаминированными возбудителем СОVID-19 в условиях воздушно-капельного механизма передачи заражения. Т.е. заболевание истца СОVID-19 является профессиональным заболеванием, полученным при исполнении трудовых обязанностей.

Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес обезличен> назначить и выплатить Тищенко Л. А., младшей медицинской сестре ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>», единовременное страховое возмещение в размере 68811 рублей.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела также следует, что Тищенко Л.А., по средствам почтового отправления, <дата обезличена> обратилась в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о выплате единовременного социального пособия медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19, согласно <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

Заявление истца о выплате единовременного социального пособия медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей получено ответчиком посредством АО «Почта России» <дата обезличена> (трек <номер обезличен>).

Ответом <номер обезличен>/Т-1910-П от <дата обезличена> Тищенко Л.А. отказано в выплате единовременного социального пособия, ссылаясь на то, что действие Закона <номер обезличен>-кз ограничено во времени, возможность выплаты после 2021 года единовременного социального пособия медицинским и иным работником Законом <номер обезличен>-кз не предусмотрена.

Суд не соглашается с данным ответом ответчика ввиду следующего.

Часть 1 статьи <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» предусматривает, что дополнительные социальные гарантии медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, предоставляются в 2020 году. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз в Закон <номер обезличен>-кз внесены изменения, согласно которым в 2021 году осуществляется выплата единовременного социального пособия медицинским работникам и иным работникам, у которых право на получение единовременного социального пособия возникло в период действия настоящего Закона, в случае недостаточности бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение указанных выплат в 2020 году.

Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержден постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п (Порядок).

Пунктом 4 Порядка определен перечень документов, представляемых в министерство медицинским или иным работником для назначения и выплаты единовременного социального пособия.

Так, для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность медицинского работника или иного работника;

2) копия трудовой книжки медицинского работника или иного работника, заверенная работодателем;

3) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного, являющегося медицинским работником или иным работником;

4) акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Предоставление иных документов не требуется.

Согласно пункту 12 Порядка, решение о назначении (об отказе в назначении) единовременного социального пособия принимается министерством в течение 10 рабочих дней со дня принятия документов, указанных в пунктах 4, 5 и 7 настоящего Порядка, к рассмотрению.

Министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае, если:

представленные медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия;

медицинский работник или иной работник, член семьи умершего медицинского работника или иного работника повторно обратился за назначением единовременного социального пособия, которое ранее было ему назначено.

О принятом решении министерство уведомляет медицинского работника или иного работника, члена семьи умершего медицинского работника или иного работника в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Таким образом, исходя из анализа названных норм, основным документом, подтверждающим факт заражения медицинского или иного работника коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении своих трудовых обязанностей является акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, составляемый соответствующей комиссией, образованной в медицинской организации.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В подтверждение своих доводов истцом предоставлены относимые и допустимые доказательства: выписка из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника <номер обезличен>» <номер обезличен>, в которой установлено, что <дата обезличена> по месту работы в ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» взят мазок – положительный (<дата обезличена> – РНК обнаружено), Протокол от <дата обезличена> <номер обезличен>.1 врачебной комиссии, санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) от <дата обезличена> <номер обезличен>, которым установлено, что в процессе профессиональной деятельности Тищенко Л.А. имела контакт с медицинскими изделиями, контаминированными возбудителем (COVID-19), Акт о случае профессионального заболевания от <дата обезличена>, утвержденный исполняющим обязанности главного врача ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» г. Ставрополя В.В. Картавцовым, в п. 20 которого установлено, что заболевание возникло в результате возможного контакта с медицинскими изделиями, контаминированными возбудителем (COVID-19) (СИЗ, медицинские отходы), Акт о случае профессионального заболевания от <дата обезличена>, утвержденный главным санитарным врачом по <адрес обезличен>, Акт о случае профессионального заболевания от <дата обезличена>, утвержденный и.о. главного врача ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>», Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания от <дата обезличена>, подписанное председателем и членами врачебной комиссии ГБУЗ СК «СKКБ» о том, что настоящее заболевание истца является профессиональным и возникло в результате производственного контакта с медицинскими изделиями, контаминированными патологическим микроорганизмами - вирусами SARS-COV-2. Непосредственной причиной заболевания послужил непосредственный контакт с медицинскими изделиями контаминированными возбудителем СОVID-19 в условиях воздушно-капельного механизма передачи заражения. Т.е. заболевание истца СОVID-19 является профессиональным заболеванием, полученным при исполнении трудовых обязанностей, и др.

Из содержания <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» следует, что рассмотрении настоящего спора о предоставлении социальной выплаты, суду необходимо было установить следующие обстоятельства:

- является ли истец медицинским работникам (врачом, средним или младшим медицинским персоналом) организаций государственной и частной систем здравоохранения, либо иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции;

- осуществляет ли истец в медицинских учреждениях <адрес обезличен> оказание пациентам, у которых наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 подтверждено лабораторными методами исследованиями, медицинскую помощь, в том числе диагностику и лечение либо их транспортировку, уход за пациентами;

- заражение истца коронавирусной инфекцией произошло при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей в 2020 году.

Как установлено судом, <дата обезличена> по месту работы истцав ГБУЗ СК «ГКБ <номер обезличен>» <адрес обезличен> взят клинический материал для определения РНК новой коронавирусной инфекции COVID-19 методом ПЦР, <дата обезличена> – РНК обнаружена.

Таким образом, с учетом установленного диагноза коронавирусная инфекция, времени появления первых клинических симптомов COVID-19 у Тищенко Л.А. (<дата обезличена>), периода появления первых клинических признаков заболевания у истца, что в полной мере соответствующих Временным методическим рекомендациям Министерства здравоохранения РФ «Профилактика, диагностика и лечения новой коронавирусной инфекции COVID-19», с учетом результатов лабораторных исследований для определения РНК новой коронавирусной инфекции COVID-19 методом ПЦР, <дата обезличена> – РНК обнаружена, суд считает факт заражения истца коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей в 2020 году доказанным.

В свою очередь, доказательств того, что Тищенко Л.А. заражена коронавирусной инфекцией не при осуществлении трудовых обязанностей, ответчиком не представлено.

Несвоевременное составление ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» документов, подтверждающих обстоятельства заражения истца новой коронавирусной инфекцией COVID-19, и умышленное не составление ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» Акта о расследовании случая заражения медицинского работника, не может служить безусловным основанием для отказа в иске.

Согласно абз. 4 п. 11 Порядка, в случае представления медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документов, указанных в пунктах 4, 5 и 7 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) неправильно оформленных министерство в течение 2 рабочих дней со дня их представления направляет лицу, их представившему, уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных.

Однако, материалы дела не содержат сведений о направлении в адрес Тищенко Л.А. о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных, поступивших от Тищенко Л.А. в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>.

Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> письмом от <дата обезличена> № <номер обезличен>/Т-1910-П лишь уведомило истца о том, что действие Закона <номер обезличен>-кз изначально было ограничено во времени и им не была предусмотрена возможность выплаты после 2021 года единовременного социального пособия медицинским и иным работникам, рассмотреть вопрос о назначении и выплате единовременного социального пособия не представляется возможным.

В свою очередь, принятие названного решения Порядком не предусмотрено. В связи с чем, суд приходит к выводу, что Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> уклонилось от рассмотрения обращения Тищенко Л.А. о назначении и выплате единовременного социального пособия.

В условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) гарантированные Конституцией РФ права на жизнь, здоровье граждан, признаваемые высшей ценностью, требуют со стороны государства, в том числе органов исполнительной власти субъектов РФ, приоритетной защиты перед всеми иными конституционными правами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> было обязаны принять обращение Тищенко Л.А. рассмотреть его, и вынести мотивированное решение.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать незаконным решение Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, выразившиеся в отказе назначения единовременного социального пособия в соответствии со ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

Согласно ст. 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Нарушенное право истца подлежит защите путем признания за ним в судебном порядке соответствующего права.

В силу п. 13 Порядка выплата единовременного социального пособия осуществляется министерством путем его перечисления на лицевой счет медицинского работника или иного работника, члена семьи умершего медицинского работника или иного работника, открытый в Р. кредитной организации, в течение 3 рабочих дней со дня поступления в установленном порядке финансовых средств на лицевой счет министерства из резервного фонда <адрес обезличен>.

Таким образом, в целях реализации восстановленного права Тищенко Л.А., суд считает необходимым обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> устранить нарушение прав, свобод и законных интересов Тищенко Л. А. путем назначения и выплаты единовременного социального пособия в размере 1000000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> (░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> <░░░░░ ░░░░░░░░░>) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> <░░░░░ ░░░░░░░░░>-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ COVID-19 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ 1000000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░