Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2321/2023 ~ М-1792/2023 от 02.06.2023

Дело 2-2321/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    27 июня 2023 года                  г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ситдиковой Н.М.

при секретаре Мукашовой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Ахметзянову Инсафу Дамировичу о возмещении затрат на обучение,

установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к Ахметзянову Инсафу Дамировичу о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России в размере 201 548 руб.

В обоснование иска указано, что ответчик приказом КЮИ МВД России зачислен курсантом (слушателем) дневного отделения очной формы обучения (срок обучения 5 лет) Казанского юридического института МВД России. ДД.ММ.ГГГГ ответчик окончил дневное отделение очной формы обучения и откомандирован в распоряжение МВД по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом МВД по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ лейтенант полиции Ахметзянов И.Д. уволен из органов внутренних дел. С учетом отработанного Ахметзяновым И.Д. времени, период службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика в КЮИ МВД России, и которые подлежат возмещению Ахметзяновым И.Д. в пользу МВД России составляет 279 068 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Ахметзянову И.Д. вручено уведомление, в котором ему предложено возместить затраты на его обучение в размере 279 056,70 руб. в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления. МВД по <адрес> и Ахметзянов Инсаф Дамирович заключили письменное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о возврате средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудником МВД по <адрес>, окончившего КЮИ МВД России, уволенному в течение 5 лет по окончании срока обучения с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до 3 (трех) лет, по условиям которого (и/п 1.1.1 и 1.1.3), возмещение затрат на обучение в сумме 279 056,70 руб. осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ равными частями путем ежемесячного перечисления на лицевой счет МВД по РТ денежных средств в сумме 7 751,00 руб., при этом Ахметзяновым И.Д. были нарушены обязательства по возмещению затрат за обучение. Ответчик перечислил на реквизиты МВД по Республике Татарстан, согласно заключенному соглашению платежи, по возмещению МВД России затрат на обучение на общую суму 77 520 рублей. Согласно справке о погашении задолженности по возмещению затрат на обучение, остаток задолженности Ахметзянова И.Д. по возмещению затрат федерального бюджета на обучение в КЮИ МВД России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 201548 рублей.

Представитель истца Хмелева С.В., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела судом извещался, в суд не явился, и на основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 22 Раздела VI "Порядок возмещения сотрудником затрат на обучение" методических рекомендаций по применению Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, являющихся приложением к письму МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1/2927, в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД России затраты на обучение с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств.

В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1465, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В соответствии с пунктом 3 Правил возмещения, расчет средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Положения, утвержденного Указом Президента России от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее - сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации" регламентирован механизм возмещения затрат на обучение и порядок их расчета.

В соответствии с п.п. «б» п. 12 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - по формуле:

РСпс = (5 - Гсл - Мсл /12 - Дсл / 365) х (РЗС / 5),

где:

Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования.

В судебном заседании установлено, что рядовой полиции Ахметзянов Инсаф Дамирович приказом КЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен курсантом (слушателем) дневного отделения очной формы обучения (срок обучения 5 лет) Казанского юридического института МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ    ответчик окончил дневное отделение очной формы обучения Казанского юридического института МВД России (далее - КЮИ МВД России) и приказом КЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с откомандирован в распоряжение МВД по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МВД по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ лейтенант полиции Ахметзянов Инсаф Дамирович назначен на должность оперуполномоченного отделения по борьбе с фальшивомонетничеством отдела экономической безопасности и противодействия коррупции управления МВД России по г. Казани, с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МВД по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ лейтенант полиции Ахметзянов Инсаф Дамирович уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника), с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключенным с Ахметзяновым И.Д. контрактом о прохождении службы в ОВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ Ахметзянов И.Д. обязуется:

пункт 4.11. Проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в КЮИ МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, так как обучение осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

пункт 4.12. Заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел ши взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования на период 5 (пять) лет.

пункт 4.14. Возместить Министерству внутренних дел РФ (далее - МВД России) в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в ОВД РФ», затраты на его обучение.

В соответствии с заключенным с Ахметзяновым И.Д. Контрактом о прохождении службы в ОВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ:

Пункт 8 Дополнительные условия:

Пункт 8.1. В случае расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в ОВД РФ», сотрудник обязуется возместить денежные средства, затраченные на его обучение с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом отработанного Ахметзяновым И.Д. времени, период службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании произведенного расчета по указанной выше формуле, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика в КЮИ МВД России, и которые подлежат возмещению Ахметзяновым И.Д. в пользу МВД России составляет 279 068 рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ контракт с Ахметзяновым И.Д. расторгнут, уволен по основаниям, предусмотренным пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, что подтверждается приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с.

ДД.ММ.ГГГГ Ахметзянову И.Д. вручено уведомление, в котором ему предложено возместить затраты на его обучение в размере 279 056,70 руб. в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления. При этом указано на то, что в случае невозможности возмещения затрат в полном объеме единовременно, ответчик может заключить соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой до трех лет.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ № сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

МВД по Республике Татарстан и Ахметзянов Инсаф Дамирович заключили письменное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о возврате средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудником МВД по <адрес>, окончившего КЮИ МВД России, уволенному в течение 5 лет по окончании срока обучения с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до 3 (трех) лет, по условиям которого (и/п 1.1.1 и 1.1.3), возмещение затрат на обучение в сумме 279 056,70 руб. осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ равными частями путем ежемесячного перечисления на лицевой счет МВД по РТ денежных средств в сумме 7 751,00 руб., при этом Ахметзяновым И.Д. были нарушены обязательства по возмещению затрат за обучение.

Ответчик перечислил на реквизиты МВД по Республике Татарстан, согласно заключенному соглашению платежи, по возмещению МВД России затрат на обучение на общую суму 77 520 рублей.

Согласно справке о погашении задолженности по возмещению затрат на обучение, остаток задолженности Ахметзянова И.Д. по возмещению затрат федерального бюджета на обучение в КЮИ МВД России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 201548 рублей.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку ответчик не выполнил обязательств по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца расходов, связанных с обучением Ахметзянова И.Д. в размере 201 548 рублей.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил относимых и допустимых доказательств выполнения всех условий соглашения.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, в соответствии с положениями вышеприведенной части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 5215 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с Ахметзянова Инсафа Дамировича (...) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (...) затраты на обучение в размере 201 548 (Двести одна тысяча пятьсот сорок восемь) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: