Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-177/2022 ~ М-86/2022 от 24.02.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С.Ю.,

при секретаре Коробейниковой Н.В.,

с участием прокурора Силиной С.В.,

рассмотрев 31 мая 2022 года в п. Юргамыш Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юргамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Юргамышского района Курганской области, МКОУ «Чинеевская средняя общеобразовательная школа», Отдел образования Администрации Юргамышского района о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об образовании, обязать обеспечить финансирование мероприятий,

установил:

В Юргамышский районный суд Курганской области обратился прокурор Юргамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Юргамышского района Курганской области, МКОУ «Чинеевская средняя общеобразовательная школа», Отдел образования Администрации Юргамышского района о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об образовании, обязать обеспечить финансирование мероприятий, в котором указал, что прокуратурой Юргамышского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, в части соблюдения прав несовершеннолетних на получение общедоступного и бесплатного образования, занятия спортом и физической культурой, в деятельности МКОУ «Чинеевская СОШ», в ходе которой установлено следующее.

В нарушение ст. 43 Конституции Российской Федерации, п. 26 ст. 2, п. 1 ст. 4, ст. 10, п. 2 ст. 23, п. 3 ст. 28, ст. 35 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в ходе проверки установлено, что в образовательной организации не все обучающиеся обеспечены спортивным инвентарем. Для МКОУ «Чинеевская COШ», для обучающихся, необходимо приобрести: мяч малый для метания (150 грамм) - 9 шт., гранаты спортивные для метания (500, 700 грамм) - 6 шт., эстафетные палочк - 4 шт., тренажер для отжимания - 2 шт., скакалки гимнастические - 10 шт., обручи малые 13 шт., обручи большие - 13 шт., секундомер - 1 шт., мяч набивной диаметр 19,5 см. массой 1 кг. - 15 шт., мяч набивной диаметр 19,5 см. массой 2 кг. - 19 шт., мяч набивной диаметр 19,5 см. массой 3 кг. - 15 шт., конус - 4 шт., перекладины навесные универсальные - 5 шт., экспандер - 6 шт., гимнастические кольца - 4 шт., брусья гимнастические разновысокие - 1 шт., мат – 17 шт., канат - 1 шт., сетки баскетбольные - 4 шт., мячи баскетбольные по 3 кг. - 12 шт., мячи баскетбольные по 4 кг. - 10 шт., мячи баскетбольные по 5 кг. - 10 шт., сетку волейбольную - 1 шт., мячи волейбольные - 10 шт., сетку футбольную (мини-футбол) - 1 шт., ворота футбольные (мини-футбол) - 1 шт., мячи футбольные по 3 кг. - 20 шт., мячи футбольные по 4 кг. - 23 шт., лыжи для начальной школы - 19 пар, лыжи для основной школы - 10 пар, лыжи для средней школы - 10 пар, ботинки лыжные для начальной школы - 19 пар, ботинки лыжные для основной школы - 10 пар, ботинки для средней школы - 10 пар, лыжные палки для начальной школы - 19 пар, лыжные палки для основной школы - 10 пар, лыжные палки для средней школы - 10 пар.

Отсутствие необходимого количества спортивного инвентаря в указанном образовательном учреждении нарушает конституционное право несовершеннолетних лиц на получение общедоступного и бесплатного образования.

В соответствии с «Положением об Отделе образования Администрации Юргамышского района», он выполняет полномочия учредителя подведомственных образовательных учреждений, находящихся в ведении администрации Юргамышского района, главного распорядителя бюджетных средств на содержание подведомственных муниципальных организаций.

МКОУ «Чинеевская СОШ» и Отдел образования Администрации Юргамышского района обязаны создавать условия, гарантирующие право несовершеннолетних лиц на получение общедоступного и бесплатного образования.

Просил обязать МКОУ «Чинеевская СОШ» и Отдел образования Администрации Юргамышского района устранить нарушения требований законодательства об образовании, а именно: в срок до 30 апреля 2022 года приобрести для МКОУ «Чинеевская СОШ» перечисленный спортивный инвентарь; обязать Администрацию Юргамышского района Курганской области обеспечить финансирование мероприятий по приобретению для МКОУ «Чинеевская COШ» перечисленного спортивного инвентаря.

В дальнейшем прокурор уточнил исковые требования, просил обязать МКОУ «Чинеевская СОШ» устранить нарушения требований законодательства об образовании, а именно в срок до 31 августа 2022 года приобрести спортивный инвентарь. Обязать Администрацию Юргамышского района Курганской области и Отдел образования Администрации Юргамышского района в течениие 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по приобретению для МКОУ «Чинеевская COШ» перечисленного спортивного инвентаря.

В последующем прокурор вновь уточнил исковые требования, просил обязать МКУО «Чинеевская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения требований законодательства об образовании, а именно: в срок до 31 августа 2022 года приобрести для МКОУ «Чинеевская СОШ» следующий спортивный инвентарь: мяч малый для метания (150 грамм) - 9 шт., гранаты спортивные для метания (500, 700 грамм) - 6 шт., эстафетные палочки - 4 шт., тренажер для отжимания - 2 шт., скакалки гимнастические - 10 шт., обручи малые -13 шт., обручи большие - 13 шт., секундомер - 1 шт., мяч набивной массой 1 кг. -13 шт., мяч набивной массой 2 кг. - 13 шт., мяч набивной массой 3 кг. - 13 шт., конус - 4 шт., перекладины навесные универсальные - 5 шт., экспандер - 4 шт., гимнастические кольца - 4 шт., брусья гимнастические разновысокие - 1 шт., мат - 13 шт., канат - 1 шт., сетку баскетбольную - 4 шт., мячи баскетбольные - 12 шт., сетку волейбольную - 1 шт., мячи волейбольные - 10 шт., сетку футбольную - 2 шт., ворота футбольные - 2 шт., мячи футбольные - 13 шт., лыжи для начальной школы - 19 пар, лыжи для основной школы - 12 пар, лыжи для средней школы - 5 пар, ботинки лыжные для начальной школы - 19 пар, ботинки лыжные для основной школы - 12 пар, ботинки для средней школы - 5 пар, лыжные палки для начальной школы - 19 пар, лыжные палки для основной школы - 12 пар, лыжные палки для средней школы - 5 пар;

обязать Администрацию Юргамышского района Курганской области и Отдел образования Администрации Юргамышского района в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по приобретению для МКОУ «Чинеевская СОШ» перечисленного спортивного инвентаря.

В судебном заседании прокурор Силина С.В. поддержала уточненные исковые требования.

Представители ответчиков МКОУ «Чинеевская COШ», администрации Юргамышского района Курганской области, МУ «Отдел образования администрации Юргамышского района Курганской области» в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены своевременно и надлежаще.

Представители МКОУ «Чинеевская COШ», МУ «Отдел образования администрации Юргамышского района Курганской области», просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

МКОУ «Чинеевская COШ» направили отзыв, в котором указали, что оборудование для спортзалов школ должно быть рассчитано на учеников разного возраста и уровня физической подготовки. В состав школы входят 74 учащихся, в том числе: 1 класс - 8 учащихся, класс комплект -1; 2 класс - 8 учащихся, класс комплект -1; 3 класс -7 учащихся, класс комплект -1; 4 класс - 10 учащихся, класс комплект -1; 5 класс - 2 учащихся, класс комплект -1; 6 класс - 8 учащихся, класс комплект -1; 7 класс - 5 учащихся, класс комплект -1; 8 класс - 6 учащихся, класс комплект - 1; 9 класс - 13 учащихся, класс комплект -1; 10 класс - 5 учащихся, класс комплект -1; 11 класс - 2 учащихся, класс комплект -1.

Объём и количественный состав потребности спортивного инвентаря определён в соответствии с рабочей программой по физической культуре.

В программу входит раздел «Легкая атлетика». Для прохождения и выполнения учебной программы необходимо следующее оборудование: мяч малый для метания (150г.) - 9 штук; граната спортивная для метания (500, 700 грамм) - 6 штук; эстафетная палочка - 4 штуки; тренажер для отжимания - 2 штуки; скакалки - 10 штук; обручи малые - 13штук; обручи большие - 13 штук; секундомер - 1 штука; мяч набивной – 13 штук (1кг); 13 штук (2кг); 13 штук (3 кг); конус - 4 штуки; перекладина навесная универсальная - 5 штук; экспандер - 4 штуки.

В раздел программы «Гимнастика» необходимо следующее оборудование: гимнастические кольца – 4 штуки; брусья гимнастические разновысокие - 1 штука; мат - 13 штук; канат - 1 штука.

В раздел программы «Баскетбол» необходимо следующее оборудование: сетка баскетбольная – 4 штуки; мяч баскетбольный - 12 штук.

В раздел программы «Волейбол» необходимо следующее оборудование: сетка волейбольная - 1 штука; мячи волейбольные - 10 штук.

В раздел программы «Лыжная подготовка» необходимо следующее оборудование: 1 класс: лыжи и ботинки к ним, палочки – 3 комплекта; 2 класс: лыжи, ботинки к ним, палочки - 6 комплектов; 3 класс: лыжи и ботинки к ним, палочки – 5 комплектов; 4 класс: лыжи и ботинки к ним, палочки – 5 комплектов, всего 19 штук; 5 класс: лыжи и ботинки к ним, палочки – 6 комплектов; 6 класс: лыжи и ботинки к ним, палочки – 2 комплекта; 7 класс: лыжи и ботинки к ним, палочки - 1 комплект; 8 класс: лыжи и ботинки к ним, палочки – 3 комплекта, всего 12 штук; 9-10-11 классы: лыжи и ботинки к ним, палочки – 5 комплектов.

В раздел программы «Футбол» необходимо следующее оборудование: сетка футбольная – 2 штуки; ворота футбольные - 2 штуки; мячи футбольные – 13 штук.

Отдел образования Администрации Юргамышского района Курганской области направили отзыв, в котором указали, что с исковыми требованиями согласны. Перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательной организации утверждён Приказом Министерства просвещения Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Объём и количественный состав потребности спортивного инвентаря определяется в соответствии с рабочей программой и количественным показателем учащихся образовательного учреждения. В состав школы входят 74 учащихся, в том числе: 1 класс - 8 учащихся, класс комплект - 1; 2 класс - 8 учащихся, класс комплект - 1; 3 класс -7 учащихся, класс комплект - 1; 4 класс - 10 учащихся, класс комплект - 1; 5 класс - 2 учащихся, класс комплект - 1; 6 класс - 8 учащихся, класс комплект - 1; 7 класс - 5 учащихся, класс комплект - 1; 8 класс - 6 учащихся, класс комплект - 1; 9 класс - 13 учащихся, класс комплект - 1; 10 класс - 5 учащихся, класс комплект - 1; 11 класс - 2 учащихся, класс комплект - 1.

Администрация Юргамышского района Курганской области письменных возражений не представила.

С учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков МКОУ «Чинеевская COШ», администрации Юргамышского района Курганской области, МУ «Отдел образования администрации Юргамышского района Курганской области», в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Юргамышского района Курганской области обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, по следующим правовым и фактическим основаниям.

Согласно ст. 43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с п. 26 ст. 2, п. 1 ст. 9, п. 2 ст. 23, пп. 2, 16 п. 3, пп. 1 п. 6 ст. 28, п.п. 1, 2 ст. 35, пп. 5 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия: средства обучения и воспитания - приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы: общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя: организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Юргамышского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части соблюдения прав несовершеннолетних на получение общедоступного и бесплатного образования и занятием спортом и физической культурой в деятельности МКОУ «Чинеевская COШ».

В ходе которой установлено, что для обучающихся школы необходимо приобрести: мяч малый для метания (150 грамм) - 9 шт., гранаты спортивные для метания (500, 700 грамм) - 6 шт., эстафетные палочки - 4 шт., тренажер для отжимания - 2 шт., скакалки гимнастические - 10 шт., обручи малые - 13 шт., обручи большие - 13 шт., секундомер - 1 шт., мяч набивной массой 1 кг. -13 шт., мяч набивной массой 2 кг. - 13 шт., мяч набивной массой 3 кг. - 13 шт., конус - 4 шт., перекладину навесную универсальную - 5 шт., экспандер - 4 шт., гимнастические кольца - 4 шт., брусья гимнастические разновысокие - 1 шт., мат - 13 шт., канат - 1 шт., сетку баскетбольную - 4 шт., мячи баскетбольные - 12 шт., сетку волейбольную - 1 шт., мячи волейбольные - 10 шт., сетку футбольную - 2 шт., ворота футбольные - 2 шт., мячи футбольные - 13 шт., лыжи для начальной школы (1-4 класс) - 19 пар, лыжи для основной школы - 12 пар, лыжи для средней школы - 5 пар, ботинки лыжные для начальной школы - 19 пар, ботинки лыжные для основной школы - 12 пар, ботинки для средней школы - 5 пар, лыжные палки для начальной школы - 19 пар, лыжные палки для основной школы - 12 пар, лыжные палки для средней школы - 5 пар.

МКОУ «Чинеевская СОШ», в соответствии с Уставом, является юридическим лицом (п. 1.5 Устава). Основными видами деятельности учреждения является реализация: основных общеобразовательных программ дошкольное образование; основных общеобразовательных программ начальное общее образование; основных общеобразовательных программ основного общего образования; основных общеобразовательных программ среднего общего образования; дополнительное образование детей и взрослых (п. 2.5 Устава).

В школе обучаются 74 учащихся, в том числе: 1 класс - 8 учащихся, класс комплект - 1; 2 класс - 8 учащихся, класс комплект - 1; 3 класс - 7 учащихся, класс комплект - 1; 4 класс - 10 учащихся, класс комплект - 1; 5 класс - 2 учащихся, класс комплект - 1; 6 класс - 8 учащихся, класс комплект - 1; 7 класс - 5 учащихся, класс комплект - 1; 8 класс - 6 учащихся, класс комплект - 1; 9 класс - 13 учащихся, класс комплект - 1; 10 класс - 5 учащихся, класс комплект - 1; 11 класс - 2 учащихся, класс комплект - 1.

Перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательной организации утверждён Приказом Министерства просвещения Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 30.09.2011г. N ВП-П16-6917, Министерство образования и науки Российской Федерации разработало примерный перечень и характеристики современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений (Письмо Минобрнауки России от 16.05.2012г. № МД-520/19 «Об оснащении спортивных залов и сооружений общеобразовательных учреждений» (вместе с «Примерным перечнем и характеристиками современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений»).    

Объём и количественный состав потребности спортивного инвентаря определён директором школы в соответствии с рабочей программой по физической культуре.

Учредителем МКОУ «Чинеевская СОШ» является муниципальное образование Юргамышского района Курганской области. Полномочия учредителя осуществляет Администрация Юргамышского района Курганской области. Регулирование, координацию и контроль деятельности учреждения осуществляет Отдел образования Администрации Юргамышского района (п.п. 1.4, 1.7 Устава).

Учреждение несёт в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество образования и его соответствие государственным образовательным стандартам; нарушение прав и свобод учащихся, воспитанников и работников учреждения (п. 1.21 Устава).

Источниками формирования имущества учреждения в денежной и иных формах являются: муниципальные поступления; имущество, закрепляемое за учреждением на праве оперативного управления; добровольные пожертвования; другие, не запрещённые законом поступления. Финансовое обеспечение деятельности школы осуществляется за счет средств бюджета Юргамышского района на основании бюджетной сметы (п.п. 6.4, 6.11 Устава).

В соответствии с «Положением об Отделе образования Администрации Юргамышского района», утвержденным Решением Юргамышской районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, Отдел образования Администрации Юргамышского района (далее - Отдел образования) является отраслевым органом, входящим в структуру Администрации Юргамышского района, осуществляющим управление в сфере образования на территории Юргамышского района. Отдел образования выполняет полномочия учредителя подведомственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Администрации Юргамышского района (п.п. 1.1, 1.8).

К полномочиям Администрации Юргамышского района в сфере образования относятся:    формирование бюджета Юргамышского района, в т.ч. в части расходов на образование; осуществление деятельности по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курганской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Юргамышского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

В соответствии с Решением Юргамышской районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете Юргамышского района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» утверждена Ведомственная структура расходов бюджета Юргамышского района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, по целевым статьям расходов, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета, согласно приложению 4 к настоящему Решению.

В соответствии с Ведомственной структурой расходов бюджета Юргамышского района (Приложением № 4 к Решению) к числу главных распорядителей бюджетных средств относится Отдел образования Администрации Юргамышского района, он является главным распорядителем бюджетных средств по Разделу «Образование».

Также Решением Юргамышской районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете Юргамышского района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» утверждено распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджета Юргамышского района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

При таких обстоятельствах, финансирование на проведение необходимых образовательных мероприятий относится к полномочиям Отдела образования Администрации Юргамышского района, а не Администрации Юргамышского района.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по иску к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Из постановления Администрации Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче финансовому органу Юргамышского района полномочий органов местной администрации и подведомственных им казенных учреждений, с перечнем указанных органов и учреждений» (приложение 1) следует, что на территории Юргамышского района функционирует двенадцать общеобразовательных учреждений, имеющих статус юридического лица. Каждое юридическое лицо от своего имени является заказчиком при заключении муниципальных контрактов и договоров; документы, подтверждающие поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг подписывает руководитель учреждения, либо уполномоченное на то лицо организации – заказчика.

Главным распорядителем средств бюджета по финансированию общеобразовательных учреждений района является Отдел образования Администрации Юргамышского района. Финансирование осуществляется на лицевой счет главного распорядителя МУ «Отдела образования Администрации Юргамышского района» в соответствии с поступившими заявками, в пределах утвержденных лимитов, далее на лицевые счета общеобразовательных учреждений, смета утверждается руководителем общеобразовательного учреждения.

Из ответа Отдела образования Администрации Юргамышского района следует, что на счете МКОУ «Чинеевская СОШ», открытом в Отделении Федерального казначейства, по состоянию на 14.03.2022г. остаток денежных средств составляет 00 руб., собственных доходов школа не имеет, имеется задолженность по муниципальным контрактам и отчислениям во внебюджетные фонды.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку финансирование на проведение необходимых образовательных мероприятий относится к полномочиям Отдела образования Администрации Юргамышского района, то в части возложения обязанности по финансированию на Администрацию Юргамышского района, в иске прокурору следует отказать.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных бюджетному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования Юргамышского района отвечает соответственно Отдел образования Администрации Юргамышского района, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого и находится общеобразовательное учреждение.

Объём и количественный состав потребности спортивного инвентаря определён директором школы в соответствии с рабочей программой по физической культуре.

При таких обстоятельствах, суд считает, что возложение обязанности на МКОУ «Чинеевская СОШ» приобрести спортивный инвентарь на выделенные денежные средства и возложение на Отдел образования Администрации Юргамышского района обязанности по финансированию расходов, связанных с обеспечением обучающихся спортивным инвентарем для занятия физической культурой и спортом, предусмотренных учебным планом, является обоснованным и отвечает требованиям действующего законодательства.

Отсутствие финансовых средств на устранение выявленных нарушений не освобождает ответчиков от исполнения необходимых обязательств, в связи с чем, возложение судом таковых является целесообразным и законным.

С учетом времени начала учебного года, требований бюджетного законодательства, суд полагает разумными сроки, которые требует установить прокурор для приобретения спортивного инвентаря до 31.08.2022 года, финансирования мероприятий учредителем – в течение 1 месяц, со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пп. 9, 19 п. 1 ст. 336.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Поскольку прокурор, органы местного самоуправления, освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то государственная пошлина по рассматриваемому делу не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Юргамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Юргамышского района Курганской области, МКОУ «Чинеевская средняя общеобразовательная школа», Отдел образования Администрации Юргамышского района о возложении обязанности устранить нарушение требований законодательства об образовании, обязать обеспечить финансирование мероприятий – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на МКОУ «Чинеевская средняя общеобразовательная школа» в срок до 31 августа 2022 года приобрести спортивный инвентарь: мяч малый для метания (150 грамм) - 9 шт., гранаты спортивные для метания (500, 700 грамм) - 6 шт., эстафетные палочки - 4 шт., тренажер для отжимания - 2 шт., скакалки гимнастические - 10 шт., обручи малые - 13 шт., обручи большие - 13 шт., секундомер - 1 шт., мяч набивной массой 1 кг. -13 шт., мяч набивной массой 2 кг. - 13 шт., мяч набивной массой 3 кг. - 13 шт., конус - 4 шт., перекладину навесную универсальную - 5 шт., экспандер - 4 шт., гимнастические кольца - 4 шт., брусья гимнастические разновысокие - 1 шт., мат - 13 шт., канат - 1 шт., сетку баскетбольную - 4 шт., мячи баскетбольные - 12 шт., сетку волейбольную - 1 шт., мячи волейбольные - 10 шт., сетку футбольную - 2 шт., ворота футбольные - 2 шт., мячи футбольные - 13 шт., лыжи для начальной школы - 19 пар, лыжи для основной школы - 12 пар, лыжи для средней школы - 5 пар, ботинки лыжные для начальной школы - 19 пар, ботинки лыжные для основной школы - 12 пар, ботинки лыжные для средней школы - 5 пар, лыжные палки для начальной школы - 19 пар, лыжные палки для основной школы - 12 пар, лыжные палки для средней школы - 5 пар.

Возложить обязанность на Отдел образования Администрации Юргамышского района в течение месяца после вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по приобретению спортивного инвентаря: мяч малый для метания (150 грамм) - 9 шт., гранаты спортивные для метания (500, 700 грамм) - 6 шт., эстафетные палочки - 4 шт., тренажер для отжимания - 2 шт., скакалки гимнастические - 10 шт., обручи малые - 13 шт., обручи большие - 13 шт., секундомер - 1 шт., мяч набивной массой 1 кг. -13 шт., мяч набивной массой 2 кг. - 13 шт., мяч набивной массой 3 кг. - 13 шт., конус - 4 шт., перекладину навесную универсальную - 5 шт., экспандер - 4 шт., гимнастические кольца - 4 шт., брусья гимнастические разновысокие - 1 шт., мат - 13 шт., канат - 1 шт., сетку баскетбольную - 4 шт., мячи баскетбольные - 12 шт., сетку волейбольную - 1 шт., мячи волейбольные - 10 шт., сетку футбольную - 2 шт., ворота футбольные - 2 шт., мячи футбольные - 13 шт., лыжи для начальной школы - 19 пар, лыжи для основной школы - 12 пар, лыжи для средней школы - 5 пар, ботинки лыжные для начальной школы - 19 пар, ботинки лыжные для основной школы - 12 пар, ботинки для средней школы - 5 пар, лыжные палки для начальной школы - 19 пар, лыжные палки для основной школы - 12 пар, лыжные палки для средней школы - 5 пар.

В удовлетворении исковых требований прокурора Юргамышского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Юргамышского района о возложении обязанности по обеспечению финансирования мероприятий по приобретению спортивного инвентаря – отказать.

Мотивированное решение составлено 31 мая 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Ю. Плешков