Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2022 (2-441/2021;) ~ М-381/2021 от 29.10.2021

УИД: 24RS0036-01-2021-000611-09

Дело № 2-90/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2022 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Поломаренко К.Д. с участием:

представителя истца Кузьмина А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Перфильевой С.А., Перфильева И.В. к муниципальному образованию поселок Мотыгино в лице администрации поселка Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края о признании дома, домом блокированной застройки, утверждении схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Перфильева С.А. и Перфильев И.В. обратились в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию поселок Мотыгино в лице администрации поселка Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края о признании жилого дома № <адрес>, кадастровый №, 1 этаж, <адрес>, п <адрес> домом блокированной застройки и <адрес> жилом <адрес> площадью 61 кв.м. кадастровый № отдельным жилым блоком; возложении на администрацию поселка <адрес> обязанности утвердить схему расположения земельного участка по адресу: <адрес>1, площадью 785 кв.м., характерными точками границ:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

для передачи в собственность в равных долях Перфильеву И.В. и Перфильевой С.А.

Требования мотивированы тем, что истцы приобрели в общую долевую собственность по № доле в праве квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. С целью оформления права собственности на земельный участок, истец обратился к ответчику с заявлением об утверждении схемы земельного участка площадью 785 кв.м. под квартирой и прилегающей территории <адрес> жилого <адрес>, однако получил отказ, поскольку указанный жилой дом является многоквартирным домом. ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого <адрес>, с целью установления объективных данных и уточнения кадастровых характеристик квартир и жилого дома, была проведена экспертиза. Согласно заключения эксперта ООО СФ «Пирамида» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, по адресу: <адрес>, кадастровый №, является домом блокированной застройки, а <адрес> № - отдельными жилыми блоками. Проживающий в <адрес> ФИО6 и бывший собственник квартиры не произвели постановку своего земельного участка на учет, однако согласовали истцу границы настоящего спорного участка под жилым блоком своей квартиры. Против удовлетворения исковых требований ФИО6 не возражал. Дом, расположенный по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки и соответствует всем признакам такого дома. Квартира № имеет в общем доме одну стену, отдельный вход, предназначена для проживания одной семьи, проемов в соседний блок не имеет и расположена фактически на отдельном смежном земельном участке. Соответствует понятию - жилой блок. ДД.ММ.ГГГГ истцу ответчиком было отказано в удовлетворении заявления о внесении сведений в отношении земельного участка под домом № по <адрес>.

В судебное заседание истцы Перфильева С.А. и Перфильев И.В. не явились, направили своего представителя - Кузьмина А.В.

В судебном заседании представитель истцов Перфильевой С.А. и Перфильева И.В., Кузьмин А.В., действующий на основании доверенностей от 12.08.2021, 27.09.2021, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал, по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика муниципального образования п. Мотыгино в лице администрации п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края, не явился, по неизвестной суду причине.

Представитель третьего лица Межмуниципального Лесосибирского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен заблаговременно надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Дроздов А.С. не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, с заявленными исковыми требованиями согласен, не возражал против их удовлетворения.

Суд, с учетом мнения участников процесса признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частями 2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»).

Из содержания п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что жилыми домами блокированной застройки являются дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденном и введенном в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр.

В соответствии с названным Сводом правил, блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилым блоками, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над лил под другими жилыми блоками (п. 3.2). Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок (п. 3.3).

Статьей 16 ЖК РФ определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию «многоквартирный дом». Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Понятие многоквартирного жилого дома также закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, действующее законодательство к блокированным домам относит дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на земельный участок, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не должен иметь общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилым блоками. Признание жилого дома блокированной застройкой фактически дает право собственнику недвижимого имущества на приобретение земельного участка, занятого этим имуществом в собственность в порядке ст. 39.20 ЗК РФ.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются:

- наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками);- статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).

При этом организация выхода из квартиры (на прилегающий земельный участок или в помещения общего пользования) не является ключевым моментом для отнесения дома к той или иной категории (Определение ВС РФ от 14.05.2014 № 1- АПГ14-7).

Блок в доме блокированной застройки считается отдельным одноквартирным домом, если данный блок является автономным, его помещения не расположены над помещениями других блоков, он не имеет общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт-коммуникаций с другими блоками и оборудован самостоятельными системами отопления, вентиляции, индивидуальными вводами и подключениями к внешним сетям централизованных инженерных систем (СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», введенный в действие постановлением Госстроя РФ от 22.03.2001 № 35).

Как указано в Письме Минэкономразвития Российской Федерации от 26.08.2016 № 14-07394/16, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».

Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка. Право может возникнуть только на сформированный в соответствии с законодательством о землеустройстве и земельном кадастре земельный участок, у лиц, имеющих в соответствии с федеральным законом право на приобретение на основе избранного правового титула

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с положениями ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, устанавливающие право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости.

Пунктом 1 статьи 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Согласно пункту 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (пункт 1).

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Особенности приобретения права на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами (п. 13 ст. 39.20 ЗК РФ).

В пунктах 1, 2 статьи 36 ЖК РФ установлено общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме, согласно которому земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплен специальный порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен.

В судебном заседании установлено, что Перфильева С.А. и Перфильев И.В. являются собственниками квартиры, кадастровый № этаж 1, расположенной по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности на квартиру зарегистрировано в ЕГРН.

Дроздов А.С. является собственником квартиры, кадастровый №, площадь 44,4 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, право собственности на квартиру зарегистрировано в ЕГРН.

Земельный участок под квартирой <адрес> расположенной по адресу: <адрес> на государственный кадастровый учет не поставлен. Администрацией п. Мотыгино Перфильеву И.В. было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с тем, что согласно сведений, содержащихся в ЕГРН, на формируемом земельном участке, расположен жилой дом, исходя из адресной части образуемого земельного участка жилой дом состоит из двух жилых квартир и является многоквартирным жилым домом, земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом, является общим имуществом многоквартирного дома и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам жилых и нежилых помещений, расположенных в таком доме.

Согласно заключения эксперта ООО «Строительная фирма «Пирамида»» № ЗС-10-21 от 17.09.2021, жилой <адрес> в <адрес> по совокупности выявленных обследованием признаков, присутствующих в определениях, действующих на данный момент на территории Российской Федерации, нормативных и законодательных документах - СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные СНИП 31-02-2001 актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 и «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ № 190-ФЗ (ред. от 10.01.2021) - является жилым домом блокированной застройки, а <адрес> <адрес> являются блокированными и находятся в блокированном жилом доме.

Объектом исследования экспертизы являлись конструктивные элементы, инженерные системы и объемно-планировочные решения помещений квартир спорного жилого дома, а предоставленное заключение экспертизы содержит выводы относительно технических характеристик жилого дома, имеющих значение для решения вопроса относительно возможности признания дома жилым домом блокированной застройки.

Разрешая спор, суд, пришел к выводу, что <адрес> принадлежащая истцам соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, установленных для дома блокированной застройки, соответствует признакам автономного жилого блока, расположена на земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, предназначена для проживания одной семьи.

Учитывая положения ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует автономному блоку (индивидуальному жилому дому), и каждой такой части соответствует земельный участок с соответствующим видом разрешенного использования, то такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает исковое заявление Перфильевой С.А. и Перфильева И.В. к муниципальному образованию поселок Мотыгино в лице администрации поселка Мотыгино Мотыгинского района Красноярского подлежащим удовлетворению в полном объеме

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Перфильевой С.А., Перфильева И.В. - удовлетворить.

Признать жилой <адрес>, кадастровый №, 1 этаж, <адрес> домом блокированной застройки и <адрес> жилом <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 61 кв.м., отдельным жилым блоком.

Возложить на администрацию п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края утвердить схему расположения земельного участка, площадью 785 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства,

характерными точками границ:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

местоположением: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий                             Василькова И.М.

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2022.