Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1093/2023 ~ М-643/2023 от 31.03.2023

68RS0002-01-2023-000810-49

Дело № 2-1093/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 г. г. Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Есиковой Е.В.,

в присутствии представителей истца Буровой Т.В., представителя ответчиков Лисса А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Сергея Ивановича, Поповой Елены Владимировны, Поповой Екатерины Сергеевны к администрации города Тамбова Тамбовской области МКУ «Дирекция жилищных услуг» об установлении факта проживания, признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Попов С.И., Попова Е.В., Попова Е.С. обратились в суд с иском к администрации города Тамбова Тамбовской области МКУ «Дирекция жилищных услуг» об установлении факта проживания, признании права собственности в порядке приватизации, указав в обоснование заявленных требований, что решением жилищной комиссии военного комиссариата Тамбовской области от 11.06.1993г., протокол № 45 за Поповым С.И., как за сотрудником военного комиссариата, было закреплено полуподвальное помещение, расположенное по адресу: ***, для проживания его с семьей, состоящей из супруги: Поповой Е.В. и дочери Поповой Е.С., 24.10.1991 года рождения. Семья вселилась в выделенное жилое помещение, но ордер при вселении в данное жилое помещение не выдавался, поэтому они не имели возможности с даты заселения в выделенное жилое помещение, зарегистрироваться по месту фактического проживания. В предоставленном жилом помещении они были зарегистрированы с 13.06.1996г., что подтверждается справкой Военного Комиссариата Тамбовкой области от 02.02.2023г. №33., лицевой счет на данное жилое помещение с даты регистрации 13.06.1996 по 27.08.2002 не открывался. В связи с невозможностью регистрации в предоставленном жилом помещении из-за отсутствия лицевого счета и ордера, они были вынуждены зарегистрироваться по адресу: г. Тамбов, ул. 8-го марта, дом ЗЗБ общ. с 25.03.1994г. по 19.06.1996 г., в связи с чем имеется пробел в сведениях с регистрации по месту жительства с 27.09.1993г по 25.03.1994г.

21.08.2002 г. на жилое помещение, расположенное по адресу: г, Тамбов, *** был выдан ордер №12606 от 21.08.2002г. 05.03.2014 г. между Поповым С.И. и Муниципальным казенным учреждением «Долговой центр» заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № 112/14/с от 05.03.2002г. на основании которого ему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передана двухкомнатная квартира общей площадью 46,8 кв.м., в том числе жилой площади 23,0 кв.м., расположенная по адресу: ***. в которой они проживают и зарегистрированы по настоящее время.

Для приватизации квартиры они обратились в МКУ «Дирекция жилищных услуг» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность». 08.02.2023 г. им было отказано в приеме документов предоставленных для получения муниципальной услуги, по причине отсутствия информации, подтверждающей регистрацию Попова С.И. по месту жительства с 27.09.1993г. по 25.03.1994г., в связи с тем, что невозможно проверить однократность использования права бесплатной приватизации на территории Российской Федерации. Уточняя исковые требования, истцы указали, что справкой Военного комиссариата Тамбовской области от 24.06.2002г подтверждается их фактическое проживание в квартире по адресу: *** июня 1993года, а также справкой ТОГБУЗ «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки г. Тамбова», где наблюдалась дочь в детской поликлинике по месту жительства. Просили суд установить факт проживания истцов в период с 17.09.1993 по 25.03.1994г. по адресу: ***, признать за ними право общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: *** порядке приватизации по 1/3 доле за каждым.

Истцы Попов С.И., Попова Е.В., Попова Е.С. судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель истцов Бурова Т.В. в судебном заседании уточненные исковые требования истцов поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что установить факт проживания истцов в период с 17.09.1993 по 25.03.1994 по адресу: ***, иначе как путем обращения в суд не представилось возможным. Без установления данного факта обращение в МКУ «Дирекция жилищных услуг» с заявлением о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность невозможно.

Представитель ответчиков администрации г.Тамбова и МКУ «Дирекция жилищных услуг» Лисс А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями истцов не согласился, пояснив, что отсутствуют сведения о проживании истцов в квартире в спорный период, в связи с чем оказание муниципальной услуги невозможно.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как предусмотрено статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность гражданам оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Как усматривается из искового заявления, установление факта регистрации по прежнему месту жительства необходимо истцам для приватизации занимаемого ими жилого помещения.

Таким образом, заявленные истцами требования об установлении факта регистрации направлены на установление соответствующих обстоятельств, являющихся необходимыми для разрешения вопроса о праве истцов на приватизацию жилого помещения.

Судом установлено, что Попов С.И. работал в должности водителя в военном комиссариате Тамбовской области с 1991 года. Решением жилищной комиссии военного комиссариата Тамбовской области от 11.06.1993, протокол № 45 за Поповым С.И., как за сотрудником военного комиссариата с составом семьи он, жена Попова Е.В., дочь Попова Е.С. было закреплено полуподвальное помещение, расположенное по адресу: ***, ордер выдан не был, вселение семьи произошло в июне 1993 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой военного комиссариата Тамбовской области от 24.06.2002 г. №60/АХО о решении вопроса об открытии лицевого счета на Попова С.И. в адрес мэра г.Тамбова (л.д.5), выпиской из протокола заседания жилищной комиссии ВКТО (л.д.6).

Лицевой счет на спорное жилое помещение с 13.06.1996г. по 27.08.2002г. не открывался, что следует из справки ВКТО от 02.02.2023г. №33 (л.д.12). В связи с невозможностью регистрации в предоставленном жилом помещении из-за отсутствия лицевого счета и ордера, семья Поповых имела регистрацию по адресу: г. Тамбов, ул. 8-го марта, дом ЗЗБ общ. с 25.03.1994г. по 19.06.1996 г.(л.д.9, 11)

*** на жилое помещение по адресу: г, Тамбов, *** был выдан ордер №12606 от 21.08.2002г., 05.03.2014 г. между Поповым С.И. и Муниципальным казенным учреждением «Долговой центр» заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № 112/14/с от 05.03.2002г. на основании которого ему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передана двухкомнатная квартира общей площадью 46,8 кв.м., в том числе жилой площади 23,0 кв.м., расположенная по адресу: ***. в которой они проживают и зарегистрированы по настоящее время.

Из представленной копии трудовой книжки истца Попова С.И. (л.д.67-68) следует, что Попов С.И. в период с 09.09.1991г. по 26.09.1994г. истец работал в Советском районном военкомате г.Тамбова в должности водителя, с 08.12.1994г. переведен на должность водителя в ВКТО.

Согласно справки ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Архиепископа Луки г.Тамбова», истец Попова Е.С. с рождения и до 18-летнего возраста наблюдалась в детской поликлинике ***, в соответствии с регистрацией : *** (л.д.69).

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (статья 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Однако понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"), так и в других нормативных актах.

При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В ином (внесудебном) порядке подтвердить факт постоянного проживания невозможно, а цель установления данного факта носит правовой характер и связана с реализацией истцами конституционного права на жилище, гарантированного статьей 40 Конституции Российской Федерации, которое предполагает создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления.

Таким образом, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требований истцов установить факт их проживания в период с 17.09.1993 по 25.03.1994 по адресу: ***.

Установленные судом обстоятельства, свидетельствуют о том, что истцы являются нанимателями жилого помещения, предоставленного им по договору социального найма, право на участие в приватизации до настоящего времени ими не реализовано, в связи с чем препятствий к передаче занимаемой квартиры в собственность истцов не имеется.

Учитывая вышеизложенные правовые положения, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем признает за истцами право общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: *** порядке приватизации по 1/3 доле за каждым.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Попова С.И., Поповой Е.В., Поповой Е.С. к администрации города Тамбова Тамбовской области, МКУ «Дирекция жилищных услуг» об установлении факта проживания, признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Установить факт проживания Попова С.И. (серия *** ***), Поповой Е.В. (паспорт 6817 980441), ФИО2 (паспорт 6811 ***) в период с 17.09.1993 по 25.03.1994 по адресу: ***.

Признать за ФИО3 (серия 6810 ***), ФИО4 (паспорт ***), Поповой Е.С. (паспорт *** ***) право общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: *** порядке приватизации по 1/3 доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Киреева

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2023г.

Судья Н.В. Киреева