Судебный акт #1 (Постановление) по делу № П4А-619/2015 от 05.05.2015

дело № 4а- 619/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<данные изъяты> <данные изъяты>г.

Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев жалобу Иванова Д.Е. на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении от <данные изъяты>г., вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России «Одинцовское» и решение судьи Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>г. по делу об административном правонарушении в отношении Иванова Д. Е. по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от <данные изъяты>г., вынесенным инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России «Одинцовское»,

ИВАНОВ Д. Е., <данные изъяты>г. рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: <данные изъяты>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>г. постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении и решением городского суда, Иванов Д.Е. их обжаловал, просил отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Указанные требования закона судьей городского суда выполнены не были.

Так, судом в качестве доказательств по делу об административном правонарушении принята копия постановления по делу об административном правонарушении, имеющаяся в деле. При этом суд не учел, что постановление по делу об административном правонарушении является неотъемлемой частью дела, и возможность его изъятия из дела КоАП РФ не предусмотрена. Использование их копий вместо подлинных документов не предусмотрено.

Между тем, в деле подлинное постановление по делу об административном правонарушении от <данные изъяты>г., вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России «Одинцовское», отсутствует.

Кроме того, судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, по смыслу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

Вопреки указанным требованиям городским судом <данные изъяты>г. дело рассмотрено без участия Иванова Д.Е. Данные о его извещении о месте и времени рассмотрения его жалобы судом в материалах дела отсутствуют. При этом судьей неосновательно сделан вывод о надлежащем извещении Иванова.

Участие в рассмотрении дела защитника без надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела лица, привлекаемого к административной ответственности, не свидетельствует о соблюдении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющих порядок извещения лиц, участвующих в деле, и надлежащем извещении Иванова Д.Е.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно, и влекущими отмену решения судьи Одинцовского городского суда <данные изъяты>.

В связи с тем, что на момент рассмотрения в Московском областном суде жалобы Иванова Д.Е. предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Иванова Д.Е. к административной ответственности истек, допущенное нарушение устранено быть не может.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от <данные изъяты>г., вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России «Одинцовское» и решение судьи Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>г. по делу об административном правонарушении в отношении Иванова Д. Е. по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении от <данные изъяты>г., вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России «Одинцовское» и решение судьи Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>г. по делу об административном правонарушении в отношении Иванова Д. Е. по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя суда К.И. Боков