Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-576/2024 (2-5171/2023;) ~ М-5319/2023 от 06.12.2023

Дело № 2-576/2024 (№ 2-5171/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-576/2024 по иску Черновой Н.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании осуществить выплату пенсионных накоплений, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Чернова Н.В. обратилась в суд с настоящим иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании осуществить выплату пенсионных накоплений, взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что у истца имеются средства пенсионных накоплений, учтенные на специальной части индивидуального лицевого счета,, в сумме 355 000 руб., а также средства, размещенные в инвестиционном портфеле «Расширенный» ВЭБ.РФ Государственной управляющей компании Социального фонда РФ в сумме 282 000 руб.

Ранее при обращении к ответчику истцу было разъяснено, что при достижении возраста 55 лет она имеет право на получение единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГг. Чернова Н.В. обратилась с заявлением в клиентскую службу <адрес> с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено решение об отказе № в связи с тем, что
размер выплаты СПИ превышает 5 %.

Оплачиваемые истцом в Пенсионный фонд денежные средства не
индексировались и Черновой Н.В. не было известно, с какого времени и до какого времени необходимо вносить денежные средства, чтобы получить единовременную выплату при достижении ею возраста 55 лет. Истец полагает, что была лишена возможности узнать, в какой момент размер средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета превысит 5 %, так как право за обращением единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, возникло у нее только по достижении 55 летнего возраста.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить на ответчика обязанность осуществить единовременную выплату средств пенсионных накоплений Черновой Н.В., учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии, в том числе в инвестиционном портфеле «Расширенный» ВЭБ.РФ Государственной управляющей компании Социального фонда РФ. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оказание юридических услуг в размере 50 000 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась судом надлежащим образом.

Представитель истца на основании доверенности Хаустова Н.В. в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Ответчик о дате, времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении судебной повестки, согласно письменным возражениям, содержащимся в материалах дела, ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие уполномоченного представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК Российской Федерации.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 № 166- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также подзаконных нормативных актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов.

В судебном заседании установлено, что Чернова Н.В. является получателем страховой пенсии по старости. Размер пенсии истца составил 19263,97 руб., из которых: фиксированный базовый размер пенсии – 7567,33 руб., страховая часть – 11696,64 руб.

Согласно Федеральному закону от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию возникают на основании поданного лицом заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, получивший заявление, не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления направляет гражданину уведомление о получении заявления, результатах его рассмотрения и дате вступления в правоотношения.

Право на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений имеют застрахованные лица, подавшие заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную, пенсию в период с 1 октября 2008 г. по 31 декабря 2014 г. и начавшие уплату указанных взносов по 31 января 2015 г..

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются четыре вида выплат, в том числе единовременная выплата средств пенсионных накоплений. При этом в п. 2 ст. 4 названного Закона указано, что порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.

В силу п.2 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г., и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

На основании положений ст. 7 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ включению в выплатной резерв Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации подлежат:

1) сумма средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица на день, с которого установлена накопительная пенсия, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", за исключением средств пенсионных накоплений, за счет которых установлена срочная пенсионная выплата;

2) сумма средств пенсионных накоплений, чистый финансовый результат от временного размещения указанных средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица позднее дня, с которого установлена накопительная пенсия, исходя из которых произведена корректировка ее размера в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", за исключением средств пенсионных накоплений, которые учтены при корректировке размера срочной пенсионной выплаты в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона;

3) доход от инвестирования средств пенсионных накоплений, отраженный в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица позднее дня, с которого установлена накопительная пенсия, исходя из которого произведена корректировка ее размера в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии";

4) сумма средств пенсионных накоплений, формируемых в пользу застрахованных лиц, которые продолжают (возобновляют) работу и (или) иную деятельность, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после установления им накопительной пенсии, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период, истекший со дня назначения накопительной пенсии либо со дня последней корректировки ее размера, и исходя из которых произведена корректировка размера накопительной пенсии;

5) средства, направленные на выплату накопительной пенсии и не выплаченные Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в связи со смертью застрахованного лица, за исключением средств, указанных в части 11 статьи 9 настоящего Федерального закона;

6) суммы гарантийного восполнения при выявлении недостаточности средств выплатного резерва для осуществления выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Чернова Н.В. подала заявление о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, поскольку размер выплаты превышает 5%.

В силу ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений". Размер накопительной пенсии определяется по формуле: НП = ПН / Т, где НП - размер накопительной пенсии; ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе средств пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Из положений ст. 1 Федерального закона от 21.12.2021 N 410-ФЗ "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2022 год ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2022 год устанавливается продолжительностью 264 месяца.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2015 № 531 «Об утверждении методики оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии» установлено, что ожидаемый период выплаты при назначении накопительной пенсии застрахованным лицам, указанным в ч.1 ст.30, ст.31, ч.1 ст.32 и ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - досрочно назначаемая пенсия), рассчитывается по формуле: Tf = Т + kf х 12, где: Tf - количество месяцев ожидаемого периода выплаты досрочно назначаемых пенсий (определяется отдельно для каждой категории застрахованных лиц, указанных в ч.1 ст.30, ст.31, ч.1 ст.32 и ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» (с точностью до целого числа); kf - количество лет увеличения показателя Tf по сравнению с показателем Т в соответствии с ч.2 ст.17 Федерального закона «О накопительной пенсии». При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих застрахованным лицам при досрочном назначении пенсий до достижения пенсионного возраста.

Согласно пп. «г» п. 10 Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. № 1047, территориальный орган Фонда на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица определяет подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты.

В материалы дела ответчиком представлен расчет суммы средств пенсионных накоплений Черновой Н.В., согласно которому размер выплаты средств пенсионных накоплений составляет более 5% (л.д. 33)

Данный расчет проверен судом и признан обоснованным, контррасчет истцом в материалы дела не представлен.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что размер выплаты накопительной пенсии истца на дату обращения в пенсионный орган составляет 5,487%, то есть более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Черновой Н.В. об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области осуществить выплату пенсионных накоплений.

Поскольку в удовлетворении требований о взыскании суммы пенсионных накоплений Черновой Н.В. отказано, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда, судебных расходов, признания решения незаконным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черновой Н.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579) о взыскании средств пенсионных накоплений, компенсации морального вреда, судебных расходов, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2024 г.