Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-155/2023 от 03.08.2023

Дело №

УИД 01RS0№-05

РЕШЕНИЕ

01.09.2023                                    а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе судьи ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Южная Транспортная Компания» на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта № от 14.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта ООО «Южная Транспортная Компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Южная Транспортная Компания» обратился в суд с жалобой о его отмене, ссылаясь на то, что в действиях ООО «Южная Транспортная Компания» отсутствует состав административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что ООО «Южная Транспортная Компания» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «РТИТС», предметом которого является предоставление в безвозмездное пользование бортовых устройств «Платон» для осуществления платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и открыты соответствующие расчетные записи в личном кабинете пользователя: предоплатная с номером 101 024 596 732 и постоплатная с номером 111 024 596 732. Все транспортные средства ООО «Южная Транспортная Компания» прикреплены к постоплатному расчётному счету с номером 111 024 596 732. Таким образом, оплата за все транспортные средства осуществляется с постоплатной расчётной записи, что подтверждается копией страницы личного кабинета пользователя «Платон». ООО «Южная Транспортная Компания» платежными поручениями до последнего дня каждого календарного месяца, пополняет предоплатный расчётный счет, с баланса предоплатного расчётного счета в автоматическом режиме происходит зачисление денежных средств на постоплатный счет. Своевременность и периодичность внесения платы за осуществление движения транспортного сродства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8 900 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8 600 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 131 000 руб.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что обжалуемым постановлением ООО «Южная Транспортная Компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 14:39:37 по адресу: автомобильная дорога общего пользования Федерального значения А-146 Краснодар - Верхнебаканский, ЮФО, <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «Мерседес Бенц без модели грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак Т264АО193, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно базе данных Федеральной информационной системы ГИБДД МВД РФ указанное транспортное средство принадлежит ООО «Южная Транспортная Компания».

Должностное лицо при вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности пришло к выводу о наличии в действиях ООО «Южная Транспортная Компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

С таким выводом согласиться нельзя в силу нижеследующего.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, в частности, подлежат наличие события административного правонарушения;виновность лица в совершении административного правонарушения;обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что ООО «Южная Транспортная Компания» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «РТИТС», предметом которого является предоставление в безвозмездное пользование бортовых устройств «Платон» для осуществления платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и открыты соответствующие расчетные записи в личном кабинете пользователя: предоплатная с номером 101 024 596 732 и постоплатная с номером 111 024 596 732. Все транспортные средства ООО «Южная Транспортная Компания» прикреплены к постоплатному расчётному счету с номером 111 024 596 732.

Оплата за все транспортные средства осуществляется с постоплатной расчётной записи, что подтверждается копией страницы личного кабинета пользователя «Платон». ООО «Южная Транспортная Компания» платежными поручениями до последнего дня каждого календарного месяца, пополняет предоплатный расчётный счет, с баланса предоплатного расчётного счета в автоматическом режиме происходит зачисление денежных средств на постоплатный счет.

Своевременность и периодичность внесения платы за осуществление движения транспортного сродства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму    8 900 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8 600 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 131 000 руб.

Вместе с этим, из материалов дела об административном правонарушении следует, что плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, взымалась с собственника транспортного средства, из представленных суду материалов дела об административном правонарушении невозможно установить на основании какого доказательства должностное лицо, принявшее обжалуемое постановление, сделало вывод о невнесении юридическим лицом платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения пользование.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законам и субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При установленных судом обстоятельствах юридическое лицо не совершало виновных действий, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное должностным лицом, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Южная Транспортная Компания» прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Южная Транспортная Компания» на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Южная Транспортная Компания», отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ООО «Южная Транспортная Компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья                                             ФИО1