Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1220/2023 ~ М-787/2023 от 29.06.2023

Дело № 2-1220/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года                       город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Горбаневой М.В.,

при секретаре Осиповой В.А.,

с участием истца Паничевой К.С., представителя ответчиков Давыдовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паничевой К.С. к Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации города Брянска о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Паничева К.С. обратилась в суд с указанным иском ссылаясь на то, что в <дата> вселена нанимателем ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве члена его семьи, с согласия его <...> ФИО2

С <дата> истец зарегистрирована и проживает по данному адресу.

ФИО1 умер <дата>, ФИО2 умерла <дата>.

Документы, подтверждающие факт предоставления ФИО1 жилого помещения по вышеуказанному адресу, отсутствуют.

Указанное жилое помещение внесено в реестр муниципальной собственности (регистрационный №.

В настоящее время в комнате проживает истец и ее <...> ФИО3

Распоряжением Фокинской районной администрации города Брянска от <дата> №-р Паничевой К.С. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на заселение в таковое.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статей 60, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец, с учетом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд: признать за Паничевой К.С., ФИО3 право пользования жилым помещением по адресу: : <адрес> по договору социального найма; возложить на Фокинскую районную администрацию города Брянска обязанность заключить с Паничевой К.С. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в договор в качестве члена семьи <...> ФИО3, <дата> рождения.

В судебном заседании истец Паничева К.С. поддержала заявленные требования с учетом уточнения по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков Давыдова О.П. возражала против удовлетворения требований.

Представитель третьго лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца Паничеву К.С., представителя ответчиков Давыдову О.П., свидетелей ФИО4, ФИО5, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав.

Как следует из статьи 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011 года № 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в том числе, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 01 марта 2005 года.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с <дата>.

На основании постановления Администрации города Брянска от <дата> № спорный жилой дом принят в муниципальную собственность, объект учета внесен в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска – реестровый №.

Как следует из материалов дела, основанием для отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, явилось отсутствие у истца правоустанавливающих документов на заселение в таковое.

Из имеющейся в материалах дела копии поквартирной карточки имеется отметка о том, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании ордера № от <дата>, указано, что Паничева К.С. зарегистрирована в таковом в качестве <...> нанимателя.

Оригинал ордера утрачен бывшим нанимателем ФИО1 при жизни.

Факт вселения истца нанимателем ФИО1 в спорное жилое помещение, равно как и проживание в нем с <дата> по настоящее время, также подтверждается показаниями опрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5, зарегистрированных и проживающих в соседних с истцом комнатах по спорному адресу более двадцати лет.

Истец, а также ее <...> ФИО3 по настоящее время продолжают пользоваться спорным жилым помещением, <...>

Факт проживания указанных лиц в комнате и добросовестность пользования данным жилым помещением сторонами не оспаривается.

Кроме того, Паничева К.С. ежемесячно оплачивает коммунальные слуги.

Так, согласно сведениям ООО «РИРЦ», по состоянию на <дата> задолженность по оплате ЖКУ отсутствует.

Применительно к изложенному, суд обращает внимание, что на протяжении длительного времени (с <дата> – дата передачи спорного общежития в муниципальную собственность) орган местного самоуправления не предъявлял бывшему нанимателю ФИО1, истцу требований о выселении из спорного жилого помещения по причине возможного незаконного проживания в нем.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорного жилого помещения истцу, бывшему нанимателю ФИО1, в ходе рассмотрения дела не представлено, в материалах дела не содержится, с требованием о выселении из спорного жилого помещения ответчик не обращался, а отсутствие ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма, при этом, в материалах дела не содержится сведений, подтверждающих, что ордер на квартиру не выдавался.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Паничева К.С. была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях в качестве члена семьи ФИО1, оплачивает коммунальные услуги, иных претендентов на данную жилую площадь не выявлено, в настоящий момент оригинал ордера на вселение отсутствует по причине утраты, при этом, истец фактически проживает в нем совместно <...>, что доказывает возникновение у них права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Доказательства наличия права пользования истцом, <...> ФИО3 иным жилым помещением на основании договора социального найма в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Паничевой К.С. (паспорт серии <...>), действующей в своих интересах и в интересах <...> ФИО3, к Брянской городской администрации (ИНН 3201001909), Фокинской районной администрации города Брянска (ИНН 3235004432) о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за Паничевой К.С., ФИО3 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> по договору социального найма.

Возложить на Фокинскую районную администрацию города Брянска обязанность заключить с Паничевой К.С., <дата> рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в договор в качестве члена семьи <...> ФИО3, <дата> рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья          М.В. Горбанева

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2023 года.