Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2636/2020 ~ М-172/2020 от 10.01.2020

78RS0014-01-2020-000200-72

Дело 2-2636/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                                                    14 мая 2020 года

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Малаховой Н.А.

при секретаре Жидкове В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Б.Н.Я. к УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга о включении в трудовой стаж периода обучения,

                                            установил:

      Истица обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Московском районе Санкт-Петербурга (далее –ГУ УПФ в Московском районе Санкт-Петербурга) с указанным иском. В обоснование иска указано, истица является пенсионером по старости, с произведенным ответчиком расчетом пенсии истица не согласна, так как Пенсионным Фондом не был учтен период обучения в Первом Ленинградском медицинском институте имени академика И.П. Павлова с 1969 по 1975 годы, действовавшее в период учебы правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить снованием для ущемления права в области пенсионного обеспечения. В соответствии с вышеизложенным, к трудовому стажу истицы следует прибавить 6 лет трудового стажа, на основании изложенного истица просит обязать ответчика внести в её трудовой стаж период обучения в институте.

Истица о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие,    исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика <данные изъяты> времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 указанного закона).

В ст. 12 данного Закона перечисляются периоды работы, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, однако включение периодов учебы в высшем учебном заведении в стаж работы данной статьей не предусмотрено.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Положения указанной статьи Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

Согласно документов пенсионного дела общий трудовой стаж истицы по состоянию на 01.01.2002 (для определения размера пенсии) по п. 3 ст.30 без учета периодов обучения составляет 31-00-04; общий трудовой стаж по п.4 ст.30 с учетом периодов обучения - 37-01-16.

Пункт 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пениях в РФ» устанавливает расчет пенсии по правилам, аналогичным исчислению пенсий по статьям 16-19,84,86 Закона РФ от 20.11.1990 № 340- 1.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ: на основании данного расчета продолжительность трудового стажа Истицы составит 37 лет 1 месяц 16 дней (до 2002 года). Стажевый коэффициент - 72%.

РП = ЗР х СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии:

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Среднемесячный заработок за период с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. (24 месяца) составляет 3 938,70 руб., осовременненый заработок составляет - 4 615,10 руб.

СК - стажевый коэффициент, который для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0.55% и повышается на 0.01% за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0.20. 055 (за 20 лет стажа) + 0,17(за 17 лет свыше 20) = 0,72

Пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пениях в РФ» устанавливает, что расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле:

РП = СКхЗР/ЗПхСЗП, где СК - стажевый коэффициент, который для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0.55% и повышается на 0.01% за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0.20.

ЗР-среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период. Отношение заработков учитывается в размере не свыше 1,2. Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, учитываемая в календарном порядке; периоды обучения не учитываются.

Стаж для расчета валоризации (до 1991 года) составляет 26 лет 1 месяц 21 день. Коэффициент валоризации = 10% +26% = 36 %

Ожидаемый период выплаты (Т) составляет 144 месяца.

Начисленные страховые взносы в пенсионный фонд РФ составили:

На 01.02.2003 - 11 946 руб. 94 коп.

На 01.03.2004 - 7 265 руб. 58 коп.

Совокупный коэффициент индексации на 31.12.2014 = 5,61431788

Расчетный размер пенсии (РП)

РП=0,72х4615,10=3322,87

Максимальный размер пенсии Пмах=185,32х3х1,17+100= 650,47 +100 руб. = 750,47

Где 185,32 - минимальный размер пенсии

1,17 — повышение за стаж работы свыше 20 лет.

100 руб. компенсация в связи с ростом стоимости жизни в РФ по состоянию на 31.12.2001

Расчетный пенсионный капитал на 31.12.2001 (ПК) составляет:

ПК = (П мах - 450) х 144 = 300,47 х 144 = 43 267,68

Сумма валоризации на 31.12.2014 (В)

В= 43 267,68 х 0,36 х 5,61431788 : 144 = 607, 30

Сумма начисленных страховых взносов на 31.12.2014 с учетом коэффициента индексации. Взносы 637,58

На 31.12.2014 страховая часть пенсии (Р)

Р =300,47 х 5,61431788 + 607,30 + 637,58 = 1686, 93 + 607,30 + 637,58 = 2 931,81

с 01.01.2015 индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК):

ИПК = 2 931,81 : 64,10 = 45,738, где 64,10 - стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.01.2015

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды после 2015 отсутствуют.

Однако с 01.01.2020 установлены:

Стоимость одного пенсионного коэффициента равна 93 рубля.

Размер фиксированной выплаты (базовый размер) равен 5 686, 25 руб.

Таким образом,

с 01.01.2020 размер страховой пенсии, установленной согласно п. 4 ст. 30 составляет 5 686, 25+ 45,738х93=5686,25+4253,63= 9939,88 рублей.

с 01.01.2020 размер страховой пенсии, установленной согласно п. 3 ст. 30 составляет, 5686,25+ 109,396 х 93,00 = 5686,25 + 10 173,83 = 15 860,08 рублей.

Таким образом, ГУ УПФ в Московском районе Санкт-Петербурга привел подробный расчет пенсии Б.Н.Я.. как по пункту 3, так и по пункту 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

Судом изучен расчет пенсии истца в случае ее назначения по п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ с учетом включения в стаж периода учебы, пенсия в таком случае составила бы 9939 рублей 88 копеек, тогда как, пенсия, которую получает истец (в стаж не включен периоды учебы), составляет - 15 860 рублей 08 копеек.

       При указанных обстоятельствах, размер пенсии, установленный истцу с учетом положений, содержащихся в п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, без учета периода обучения, произведен по наиболее выгодному для Б.Н.Я.. варианту, что соответствует требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", положения которого являются элементами правового механизма реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение, закрепляют порядок реализации данного права застрахованных лиц, исходя из наиболее благоприятного варианта исчисления размера пенсии, направлены на учет их интересов, а также на сохранение прав, приобретенных до введения в действия указанного Федерального закона.

Между тем, Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает расчет размера трудовой пенсии по выбору застрахованного лица в порядке, установленном п. 3 статьи 30, либо в порядке, установленном п. 4 статьи 30.

На основании изложенного, каких либо препятствий для включения в трудовой стаж Б.Н.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения периода обучения в Первом Ленинградском медицинском институте имени академика И.П. Павлова в период с 01.09.1969 года по 27.06.1975 год не имеется.

Действовавшее в спорный период учебы истца правовое регулирование, в частности п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, на которое ссылается истица действительно предусматривали включение в общий стаж периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

      Вместе с тем указанные нормы, о которых говорится в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П, применяются при расчете стажа по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173. Согласно указанному Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П в целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке (пункт 4).

Отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 1 января 2002 года. Вместе с тем, вводя новый порядок исчисления общего трудового стажа, он установил такой минимальный уровень пенсионного обеспечения (минимальный расчетный размер трудовой пенсии), который превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии и, во всяком случае, превышает уровень пенсионного обеспечения, исчисленный исходя из норм Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". При этом Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не содержит нормы, ограничивающей максимальный размер трудовой пенсии тремя (для отдельных категорий граждан - тремя с половиной) минимальными размерами пенсии, которая содержалась ранее в статье 18 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Более того, согласно пункту 8 статьи 30 названного Федерального закона расчетный пенсионный капитал, исчисленный в соответствии с ее пунктом 4, подлежит индексации по нормам данного Федерального закона за весь период с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии.

Следовательно, норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не ухудшает положение граждан и не отменяет права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства, а потому не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила.

Одновременное применение положений п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ при определении стажа, законодательством не предусмотрено, расчет пенсии истцу произведен по п. 3 ст. 30 указанного Закона следовательно оснований для включения в стаж периода обучения Б.Н.Я. в высшем учебном заведении не имелось.

Назначенная Б.Н.Я. пенсия, с учетом конвертации прав в соответствии с пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", является для неё более выгодным вариантом, при котором она получает пенсию в большем размере, чем в случае учета периода его учебы и расчета пенсии по другому варианту, предусмотренному законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.Н.Я. –– удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Московском районе Санкт-Петербурга включить в трудовой стаж Б.Н.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения период обучения в Первом Ленинградском медицинском институте имени академика И.П. Павлова в период с 01.09.1969 года по 27.06.1975 год.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                       Н.А. Малахова