Решение от 31.08.2015 по делу № 2-3646/2015 от 06.07.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2015 года                                 г.Москва

Таганский районный суд г.Москвы

в составе председательствующего судьи Прохоровой С.М.,

при секретаре Манджиевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3646/2015 по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы к Товариществу собственников жилья «Воронцовский» об обязании выполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекции города Москвы (далее Мосжилинспекция) обратилась в суд с иском к ответчику Товариществу собственников жилья «Воронцовский» (далее ТСЖ «Воронцовский») об обязании исполнить мероприятия по предписанию Мосжилинспекции от 17.02.2015г. № МКД-О-Ц-02203/1 в многоквартирном доме 25 стр. 1 по ул. Воронцовская в г. Москве, а именно: произвести перерасчёт платы за жилищно-коммунальные услуги жителям многоквартирного дома № 25, стр. 1 по ул. Воронцовская с учетом утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013г. №748-ПП тарифов, цен и ставок.

В обоснование исковых требований истец указывает, что Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти г. Москвы, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору в пределах своей компетенции. 15.12.2014г. к истцу обратились собственники жилых помещений многоквартирного дома, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Воронцовская, д. 25, стр. 1, по вопросу начисления платы за жилищно-коммунальные услуги. 17.02.2015г. Мосжилинспекцией в адрес ТСЖ «Воронцовский» выдано предписание № МКД-О-Ц-02203/1 произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги жителям многоквартирного дома по адресу: г. Москва, ул. Воронцовская, д. 25, стр. 1 с учетом утвержденных постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013г. №748-ПП тарифов, цен и ставок за период с января по декабрь 2014г., со сроком исполнения до 17.03.2015г., однако данное предписание ответчиком исполнено не было.

В настоящее судебное заседание представитель истца Мосжилинспекции по доверенности Яньков Н.Ф. явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ «Воронцовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по иску не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП, Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в пределах своей компетенции.

Порядок исполнения Мосжилинспекцией государственной функции по осуществлению регионального жилищного надзора в городе Москве установлен Административным регламентом исполнения государственной жилищной инспекцией г.Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в г. Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.12.2011 № 655-ПП.

Согласно пунктам 1.5.1.12 и 1.5.1.14 Административного регламента предметом государственной функции являются предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также определению размера и внесению оплаты за коммунальные услуги.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

15.12.2014г. в адрес истца через Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организациями поступило коллективное обращение собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Воронцовская, д. 25, стр. 1, по вопросу начисления платы за жилищно-коммунальные услуги (л.д. 6-8).

Собственниками вышеуказанного многоквартирного дома выбран способ управления управляющей организацией ТСЖ «Воронцовский». Как следует из протокола общего собрания членов ТСЖ «Воронцовский» от 26.03.2014г., на общем собрании членов был утверждён проект сметы на 2014г., согласно которой были утверждены следующие тарифы, ставки и цены для жильцов:

- «вывоз мусора и ТБО», «электроэнергия» в размере - 2,92 руб./кв.м.;

- «техническое обслуживание лифтов» в размере - 3,09 руб./кв.м.;

- «ХВС», «ГВС», «отопление» в размере- 23,29 руб./кв.м.;

- «содержание и обслуживание ТСЖ» в размере- 40,95 руб./кв.м. (л.д. 18-22).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, ответчиком не оспорены.Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно акту проверки от 17.02.2015г. Мосжилинспекцией было выявлено нарушение ТСЖ «Воронцовский» порядка расчета платы за коммунальные услуги в соответствии со ст. 157 ЖК РФ, а также несоответствие платежных документов требованиям положений постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (л.д. 23).

Далее судом установлено, что 17.02.2015 года Мосжилинспекцией в рамках предоставленных полномочий в адрес ответчика ТСЖ «Воронцовский» было выдано Предписание № МКД-О-Ц-02203/1 об обязании произвести перерасчёт платы за жилищно-коммунальные услуги жителям многоквартирного дома № 25, стр. 1 по ул. Воронцовская с учетом утвержденных постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 года № 748-ПП тарифов, цен и ставок за период с января по декабрь 2014 со сроком исполнения 17.03.2015 (л.д. 24).

15.05.2015г. Мосжилинспекцией в отношении ТСЖ «Воронцовский» на основании распоряжения от 24.04.2015 № Р-Ц-00484 проведена внеплановая поверка с целью проверки выполнения ранее выданного предписания от 17.02.2015 № МКД-О-Ц-02203/1 по проведению перерасчета платы за жилищно-коммунальные услуги (л.д. 25).

Согласно акта проверки исполнения предписания № Р-Ц-00700 от 15.05.2015г. мероприятия, указанные в предписании от 17.02.2015 № МКД-О-Ц-02203/1, в установленный срок ТСЖ «Воронцовский» не выполнены (л.д. 26).

15.05.2015г. в отношении ТСЖ «Воронцовский» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 27).

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений по иску не заявил, доказательств в опровержение вышеизложенного суду не представил.

Анализируя приведенные выше нормы законодательства, в совокупности с обстоятельствами, установленными в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности исполнить предписание Мосжилинспекции от 17.02.2015 г. № МКД-О-Ц-02203/1 и выполнить перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Воронцовская, д. 25, стр. 1 с учетом утвержденных постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013г. №748-ПП тарифов, цен и ставок, поскольку Мосжилинспекцией по результатам внеплановой выездной проверки было выявлено нарушение Товариществом требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также положений ст. 157 ЖК РФ.

В связи с тем, что в адрес ответчика ТСЖ «Воронцовский» выдавалось предписание об устранении выявленных нарушений, однако до рассмотрения настоящего дела перерасчет начисления платежей за жилищно-коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений не произведен, предписание контролирующего органа ответчиком не исполнено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования Мосжилинспекции.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить и обязать ответчика ТСЖ "Воронцовский" исполнить мероприятия по предписанию Мосжилинспекции от 17.02.2015г. №МКД-О-Ц-02203/1 в многоквартирном доме 25 стр. 1 по Воронцовской улице в городе Москве, а именно: произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги собственникам и пользователям многоквартирного дома по адресу: г. Москва, ул. Воронцовская, д. 25, стр. 1 с учетом утвержденных постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013г. №748-ПП тарифов, цен и ставок.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 20, 161, 162, 157 ЖК РФ, ст. ст. 12, 56, 57, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░-░-░-02203/1 ░░ 17.02.2015 ░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░. 25, ░░░. 1, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 26.11.2013░. №748-░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: