Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-120/2023 от 18.09.2023

Дело № 12-120/2023                                

РЕШЕНИЕ

г. Саранск                                                           10 ноября 2023 года

Судья Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Лазарев Д.В., при секретаре судебного заседания Прохоровой С.Р.,

с участием представителя должностного, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Крыгина М.П. - Веретило Т.Г., действующей на основании доверенности от 05.10.2023 г., представителя потерпевшей Канаевой Д.В.- Седова С.В., действующего на основании доверенности № от 11.01.2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе исполнительного директора АО «Станкостроитель» Крыгина Михаила Петровича на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Сураева Н.Ф. от 06.09.2023 г. № о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст.5.27 КоАП Российской Федерации,

установил:

Вышеназванным постановлением исполнительный директор АО «Станкостроитель» Крыгин М.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Крыгин М.П. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указывает на незаконность и необоснованность вынесенного постановления, просит постановление отменить. В обосновании жалобы указывает, что вмененное ему административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, согласно протоколу об административном правонарушении, совершено 12.08.2022 г., следовательно, постановление от 06.09.2023 вынесено за пределами срока привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель должностного лица Крыгина М.П. – Веретило Т.Г. доводы жалобы поддержала, по указанным в ней основаниям.

Заявитель Крыгин М.П., потерпевшая Канаева Д.В., должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Сураев Н.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель потерпевшей Канаевой Д.В. – Седов С.В. возражал против удовлетворения жалобы.

    Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав пояснения участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

Материалы дела содержат сведения о том, что исполнительный директор АО «Станкостроитель» Крыгин М.П., являясь должностным лицом, совершил нарушение требований ч.2 ст.67 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть при трудоустройстве с Канаевым В.Н. не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе не был заключен трудовой договор в письменной форме.

По данному факту 05.09.2023 г. должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении исполнительного директора АО «Станкостроитель» Крыгина М.П. Датой совершения административного правонарушения согласно протоколу и обжалуемому постановлению является 12 августа 2022 года.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляет 1 год.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек 12 августа 2023 года и постановление об административном правонарушении должностным лицом вынесено за пределами вышеназванного срока.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности выводы о виновности (невиновности) лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

В силу п. 4 ч.1 ст. 29.1 КоАП Российской Федерации, судья, орган, должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняют, кроме прочего, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления в связи с тем, что оно вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности и о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации в отношении исполнительного директора АО «Станкостроитель» Крыгина М.П., на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

    постановил:

    Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Сураева Н.Ф. от 06.09.2023 г. № отменить.

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 КоАП Российской Федерации в отношении исполнительного директора Акционерного общества «Станкостроитель» Крыгина Михаила Петровича, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья