Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-185/2019 от 15.03.2019

Дело № 5-185/2019 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 марта 2019 года Московская область, г. Серпухов

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Тюкина Е.В.,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ивашкина Д. Н.,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении АД № 0660672 от 14.03.2019г. Ивашкину Д.Н. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что он 10.11.2018г. в 03.00 часа, находясь по адресу: Московская область, г. Серпухов, у дома № 1 по Борисовскому шоссе допустил потребление, согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 1240 от 12.11.2018г. тетрогидроканабинол.

Согласно ст. 29.1 КРФ об АП, при подготовке дела к рассмотрению, судья проверяет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КРФ об АП, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 29.4 КРФ об АП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Ознакомившись с предоставленными материалами, судья считает необходимым в соответствии со ст. 29.4 КРФ об АП, возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, в виду неправильного составления протокола об административном правонарушении, неполноты предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно положениям ст. 28.2 КРФобАП, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заключается в потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте.

Таким образом, для наличия в действиях лица административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо установить сам факт употребления наркотического средства в конкретном месте, отнесенном к общественным местам или объектам общего пользования, поскольку цель данной статьи является обеспечение средствами административного воздействия соблюдение гражданами общественного порядка и общественной нравственности, защита прав и свобод человека и гражданина от посягательств на здоровый образ жизни.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на совершение Ивашкиным Д.Н. административного правонарушения в общественном месте, что является обязательным, исходя из диспозиции ч. 2 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме этого, в силу положений ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, бремя доказывания по делу об административном правонарушении лежит на должностном лице (органе), составившем протокол об административном правонарушении, и направившем дело на рассмотрение в суд.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты, а создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

На суд, являющийся органом государственной власти, осуществляющим правосудие в Российской Федерации, бремя доказывания, в том числе, предоставления доказательств по рассматриваемому административному делу, не возложено.

Вопреки данным требованиям закона, в материалах административного дела отсутствуют объективные данные, свидетельствующие о совершении Ивашкиным Д.Н. административного правонарушения 10.11.2018г., поскольку из материалов, предоставленных суду, усматривается, что сотрудники ДПС ОГИБДД МУ МВД России остановили транспортное средство под управлением Ивашкина Д.Н. 12.11.2018г. в 16ч. 50 мин. в д. Борисово, Серпуховского района Московской области, и 12.11.2018г. Ивашкину Д.Н. было проведено медицинское освидетельствование. Объективных сведений об употреблении наркотических средств Ивашкиным Д.Н. 10.11.2018г. материалы административного дела не содержат.

Также, на рассмотрение суда 15.03.2019г. поступил протокол об административном правонарушении <номер> от 15.03.2019г., согласно которому Ивашкину Д.Н. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что он 10.11.2018г. в 03.00 часа, находясь по адресу: Московская область, г. Серпухов, у дома № 1 по Борисовскому шоссе допустил потребление, согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 87 от 14.01.2019г. тетрогидроканабинол.

Таким образом, Ивашкин Д.В. дважды привлекается к административной ответственности за совершение одного и того же правонарушения, что является нарушением положений Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме этого, в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В материалах административного дела имеется определение от 15.03.2019г. о направлении материала по подведомственности в Серпуховский городской суд Московской области, однако, в нарушение требований закона, в указанном определении отсутствуют мотивы передачи дела на рассмотрение судье, учитывая, что санкция ч. 2 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в качестве альтернативного наказания предусматривает штраф, а лишь указано, о самом факте совершения административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Серпуховского городского суда Московской области

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ивашкина Д. Н. возвратить должностному лицу, составившему протокол, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении, неполноты предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии определения.

Судья: Е.В. Тюкина