Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2431/2018 ~ М-2300/2018 от 21.08.2018

Дело № 2 -2431/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«01» ноября 2018 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Чайки М.В.,

при секретаре Бровкиной Ю.Л.

с участием истца Ефимовой Г.А., представителя ответчика Мишагиной Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску Ефимовой Г.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию

установил:

Ефимова Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права на том основании, что ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области не были включены в специальный стаж следующие периоды:

в календарном исчислении:

-с 06.01.1987г. по 31.08.1987г, с 01.08.1988г. по 03.09.1988г. - работа в должности медицинского регистратора в поликлинике №9 г. Иваново,

-с 04.03.1997г. по 18.06.2018г. – работа в должности медсестры палатной в отделении милосердия в опорно-экспериментальном стационарном учреждении социального обслуживания населения « Ивановский дом-интернат ветеранов труда», с 22.08.002г. переименованного в областное государственное опорно-экспериментальное стационарное учреждение социального обслуживания « Ивановский дом-интернат ветеранов труда», с 01.01.2006г. – в областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания « Дом-интернат для ветеранов войны и труда « Лесное», с 01.01.2012 в бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания « Дом интернат-ветеранов войны и труда «Лесное»;

в льготном исчислении ( один год работы как один год и шесть месяцев):

с 14.01.1997г. по 28.02.1997г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии Отделенческой больницы станции Иваново Северной железной дороги.

Ефимова Г.А. считает решение Комиссии незаконным.

В связи с чем, просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, включить спорные периоды в специальный стаж в указанном исчислении, назначить пенсию с момента первоначального обращения.

Впоследствии истец уточнила исковые требования в части периодов и просила включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.10.2011 г по 16.11.2011г., с 19.09.2016г. по 18.10.2016г., в остальной части исковые требования оставила без изменения.

В судебном заседанииистица Ефимова Г.А. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в спорные периоды она осуществляла лечебную деятельность, вне зависимости от наименования организации в которой проходила ее работа.

Представитель ответчика УПФР в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области Мишагина Е.Ю. исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, ссылаясь на обстоятельства, в нем изложенные, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование возражений пояснила, что оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17 части 1, статей 18, 19 и 55 части 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 20 ч 1 ст. 30 этого же Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с оспариваемыми периодами, при проверке законности требований истца, подлежат применению постановление Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397,постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, действовавшие в оспариваемые периоды времени.

Списком N 464 было определено, что в стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения, которая дает право на пенсию за выслугу лет, подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно действующему ранее Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 (далее - Список N 464).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и Правила исчисления этого стажа. Указанные Списки также состоят из двух разделов, предусматривающие конкретные наименования должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004г. № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ч. 1 и 2 ст. 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что Ефимова Г.А. обратилась в УПФР в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области 19.06.2018г. с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в УПФР в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ Ефимовой Г.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Как следует из вышеуказанного решения специальный стаж истца на момент обращения за пенсией составил 7 лет 10 месяцев 25 дней.

При этом ответчиком в специальный стаж истца, в том числе, не включены периоды:

-с 06.01.1987г. по 31.08.1987г, с 01.08.1988г. по 03.09.1988г. - работа в должности медицинского регистратора, регистратора в поликлинике №9 г. Иваново, в связи с тем, что Списком, утверждённом Постановлением Правительства от 29.10.2002г. N 781, должность медицинского регистратора и регистратора не предусмотрена;

- 04.03.1997г. по 18.06.2018г. работа в должности медсестры палатной в отделении милосердия в опорно-экспериментальном стационарном учреждении социального обслуживания населения « Ивановский дом-интернат ветеранов труда», с 22.08.002г. переименованного в областное государственное опорно-экспериментальное стационарное учреждение социального обслуживания « Ивановский дом-интернат ветеранов труда», с 01.01.2006г. – в областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания « Дом-интернат для ветеранов войны и труда « Лесное», с 01.01.2012 в бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания « Дом интернат-ветеранов войны и труда «Лесное», в связи с тем, что Списком, утверждённом Постановлением Правительства от 29.10.2002г. N 781, дома –интернаты для ветеранов труда для ветеранов войны и труда не предусмотрены. Индивидуальные сведения за период с 01.01.1998г. по 18.06.2018г. сданы без указания на льготный характер работы;

- с 17.10.2011г. по 16.11.2011г, с 19.09.2016г. по 18.10.2016г. - курсы повышения квалификации, в связи с тем, что п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены;

в льготном исчислении ( один год работы как один год и шесть месяцев):

с 14.01.1997г. по 28.02.1997г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии Отделенческой больницы станции Иваново Северной железной дороги, в связи с тем, что включение периодов в льготном исчислении предусмотрено лишь за работу в отделениях ( палатах) реанимации и интенсивной терапии.

Как следует из трудовой книжки, истица 06.01.1987г. принята на должность медицинского регистратора в поликлинику № 9, 01.08.1987г. уволена по собственному желанию, 01.08.1988г. принята на должность регистратора в поликлинику № 9, 03.09.1988г. уволена в связи с окончанием срока временной работы.

Аналогичные сведения содержатся в справке уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 30.п.1 пп.20 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, выданной ОБУЗ « Городская клиническая больница № 4» 08.06.2018г. № 118.

Как следует из Приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 г. N 801н "Об утверждении номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения" должность медицинского регистратора отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Действовавшими на момент работы истца в должности медицинского регистратора в поликлинике Приказом Министерства здравоохранения СССР от 26.09.1978 г. N 900 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов" и Приказом Министерства здравоохранения СССР от 25.08.1964 г. N 470 "О повышении заработной платы работников здравоохранения" должность медицинского регистратора, регистратора также была отнесена к среднему медицинскому персоналу, что было установлено и Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 20.03.1991 г. N 70 "Об утверждении новых размеров ставок заработной платы и должностных окладов работников народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и архивных учреждений". О том, что должность медицинского регистратора, регистратора в период работы истца была отнесена к среднему медицинскому персоналу следует также из Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава от 15.10.1999 года N 377, а также из утвержденного этим же приказом Положения " Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации".

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.10.1999 г. N 377 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп, должностей медицинских и фармацевтических работников" установлены Профессиональные квалификационные группы должностей медицинских и фармацевтических работников.

Во второй профессиональной квалификационной группе "Средний медицинский и фармацевтический персонал" среди прочих должностей в том числе указана должность - медицинский регистратор.

Суд полагает руководствоваться по аналогии именно этим нормативными документами, поскольку пенсионным законодательством не раскрывается термин "средний медицинский персонал".

Таким образом, Ефимова Г.А. работала в должности среднего медицинского персонала ( регистратором, медрегистратором) в лечебном учреждении (поликлинике). Поэтому периоды работы с 06.01.1987г. по 31.08.1987г, с 01.08.1988г. по 03.09.1988г. - в должности медицинского регистратора, регистратора в поликлинике №9 г. Иваново, подлежат включению в специальный стаж.

Истец просит включить в стаж период работы с 04.03.1997г. по 18.06.2018г. – работа в должности медсестры палатной в отделении милосердия в опорно-экспериментальном стационарном учреждении социального обслуживания населения « Ивановский дом-интернат ветеранов труда», с 22.08.002г. переименованного в областное государственное опорно-экспериментальное стационарное учреждение социального обслуживания « Ивановский дом-интернат ветеранов труда», с 01.01.2006г. – в областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания « Дом-интернат для ветеранов войны и труда « Лесное», с 01.01.2012 в бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Дом интернат-ветеранов войны и труда «Лесное».

Как установлено судом, истица 04.03.1997г. Ефимова Г.А. принята медицинской сестрой отделения милосердия в Ивановский Дом-интернат ветеранов труда, 22.08.2002г. переименованного в областное государственное опорно-экспериментальное стационарное учреждение социального обслуживания « Ивановский дом-интернат ветеранов труда», с 01.01.2006г. в областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат для ветеранов войны и труда «Лесное», с 01.01.2012 в бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Дом интернат-ветеранов войны и труда «Лесное», где истица работает по настоящее время.

Как видно из представленных материалов в период с 1997 по 2002г. опорно-экспериментальное стационарное учреждение социального обслуживания населения Ивановского дома-интернат ветеранов труда осуществляло свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным управлением социальной зашиты населения администрации Ивановской области, 29.01.1997г.

Как следует из указанного Устава, дом-интернат являлся медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного или временного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в бытовом и медицинском обслуживании. В дом-интернат для престарелых и инвалидов принимались престарелые граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет), инвалиды 1 и 2 группы.

Впоследствии наименование учреждения неоднократно изменялось, однако цели и задачи учреждения при этом оставались прежними.

Так, из Устава Бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Дом –интернат для ветеранов войны и труда «Лесное» в редакции на 24.12.2015г. следует, что дом-интернат для ветеранов войны и труда существует как медико-социальное учреждение по обслуживанию престарелых граждан и инвалидов, основными задачами которого являлось материально-бытовое обеспечение ветеранов войны и труда, инвалидов и престарелых граждан, создание для них достойных условий жизни, благоприятного микроклимата, организация ухода, оказание медицинской помощи и проведение мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемического режима. В соответствии с указанными задачами интернат принимает престарелых граждан (мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет), инвалидов, обеспечивает их благоустроенным жильем, организовывает питание с учетом их возраста и состояния здоровья, уход, медицинское обслуживание и лечение, обеспечивает проведение медицинской реабилитации, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, социально-бытовое обслуживание.

В период работы истицы в Ивановском доме-интернате ветеранов труда действовали постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, действовавшие в оспариваемые периоды времени.

Списком N 464 от 06.09.1991 (действовал по 31.10.1999 включительно) возможность зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, работы медицинской сестрой в учреждении социального обслуживания не предусматривалась.

Такая возможность предусмотрена Списком N 1066 от 22.09.1999 и Списком N 781, пункты 32 и 31 которых соответственно содержат перечень учреждений социального обслуживания, работа в которых в должностях, предусмотренных данным Списком (в том числе, в должности медицинской сестры), засчитывается в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Пунктом 32 Списка N 1066 от 22.09.1999 и пунктом 31 Списка N 781 предусмотрен такой вид учреждения социального обслуживания как дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Из указанных выше документов следует, что в спорные периоды, несмотря на то, что учреждение именовалось как Дом-интернат ветеранов труда, Дом-интернат для ветеранов войны и труда, фактически являлось домом-интернатом для престарелых и инвалидов, то есть учреждением, предусмотренным вышеуказанными Списками.

При установленных судом обстоятельствах само по себе неверное наименование учреждения в соответствии с нормами действующего и ранее действовавшего законодательства не может ограничивать право истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, период работы Ефимовой Г.А. с 04.03.1997г. по 16.10.2011г., с 17.11.2011г по 18.09.2016г., с 19.10.2016гг.по 18.06.2018г подлежит включению в специальный стаж.

Истцом заявлено требование о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Как установлено судом истица направлялась на курсы повышения квалификации с 17.10.2011 г по 16.11.2011г., с 19.09.2016г. по 18.10.2016г., на основании приказов.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Подтверждением прохождения повышения квалификации также являются сертификаты, свидетельства, удостоверения о повышении квалификации.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации 17.10.2011 г по 16.11.2011г., с 19.09.2016г. по 18.10.2016г. подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Факт указания в данных индивидуального персонифицированного учета спорного периода работы без указания кода льготных условий труда подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета истца.

Обязанности правильного и точного предоставления сведений о характере работы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда РФ, в силу закона возложена на работодателя, поэтому отсутствие в данных персонифицированного учета указанный сведений за спорный период работы истца не может повлечь исключение данного периода работы из специального трудового стажа, дающего право на досрочное обеспечение по старости.

Истцом заявлено требование о включение в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) периода работы с 14.01.1997г. по 28.02.1997г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии Отделенческой больницы станции Иваново Северной железной дороги.

Согласно архивной справки, выданной Объединённые архивом ( г. Иваново) Отдела архивов Службы управления делами Северной железной дороги -филиала ОАО ( РЖД) 28.05.2018г., Ефимова Г.А. принята на работу в отделенческую больницу на станции Иваново Северной железной дороги с 14.01.1997г. мед. сестрой в отделение ПИТ, уволена 28.02.1997г.

Как следует из пояснений истицы, палаты интенсивной терапии являлись самостоятельной структурой, но входили в состав реанимационного отделения, поэтому фактически она осуществляла свою деятельность в отделении реанимации и интенсивной терапии.

Однако, доказательств однозначно свидетельствующих, что истица в спорный период осуществляла свою деятельность в отделении реанимации и интенсивной терапии в нарушении ст.56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для включение периода работы с 14.01.1997г. по 28.02.1997г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии Отделенческой больницы станции Иваново Северной железной дороги в льготном исчислении.

Все исследованные в судебном заседании доказательства суд считает допустимыми и достаточными для разрешения настоящего спора.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 19.06.2018 г. На момент обращения стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости, составил 7 лет 10 месяцев 25 дней, с учетом зачтенных судом периодов, а также учитывая, что истица после обращения в УПФР продолжает осуществлять лечебную деятельность по настоящее время, без отвлечений по основному месту работы, стаж на момент рассмотрения данного дела будет составлять 30 лет.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Ефимовой Г.А. досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Ефимовой Г.А. частично.

Признать за Ефимовой Г.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости пенсии в соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Ефимовой Г.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ следующие периоды:

в календарном исчислении:

-с 06.01.1987г. по 31.08.1987г, с 01.08.1988г. по 03.09.1988г. - работа в должности медицинского регистратора в поликлинике №9 г. Иваново,

-с 04.03.1997г. по 18.06.2018г. – работа в должности медсестры палатной в отделении милосердия в опорно-экспериментальном стационарном учреждении социального обслуживания населения « Ивановский дом-интернат ветеранов труда», с 22.08.002г. переименованного в областное государственное опорно-экспериментальное стационарное учреждение социального обслуживания « Ивановский дом-интернат ветеранов труда», с 01.01.2006г. – в областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания « Дом-интернат для ветеранов войны и труда « Лесное», с 01.01.2012 в бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания « Дом интернат-ветеранов войны и труда «Лесное»,

-с 17.10.2011 г по 16.11.2011г., с 19.09.2016г. по 18.10.2016г- нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Ефимовой Г.А. досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Чайка

Решение в окончательной форме вынесено 06.11.2018 года

Председательствующий: М.В. Чайка