Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-8768/2023 от 22.08.2023

Дело № 2-8768/2023

УИД: 52RS0005-01-2023-001917-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2023 года г.Нижний Новгород

Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Вахомской Л.С.

при секретаре Федоровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода, Администрации города Нижнего Новгорода о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с данным иском к администрации г.Н.Новгорода, администрации Нижегородского района г.Н.Новгорода, указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Истцом была проведена перепланировка (переустройство) квартиры, которая проведена в соответствии со строительными нормами, санитарно-эпидемиологическими правилами, требованиями пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы здоровью и жизни граждан.

Согласно заключению от 28 августа 2022 года работы по перепланировке не затронули конструкций и элементов квартиры, а также соседних квартир; несущая способность наружных ограждающих конструкций остались без изменения; прочностные характеристики конструктивных элементов квартиры сохранены; наружные ограждающие конструкции квартиры не изменены, демонтирован оконный и дверной блок в помещении 2; демонтированные перегородки не являются опорными конструкциями; в ванной комнате перенесен полотенцесушитель; радиаторы отопления в помещении 2 перенесены на наружную стену лоджии; уровень освещенности и инсоляции помещений сохранен; разрушений несущих конструкций в результате перепланировки нет; увеличение площади ванной комнаты 4 произведено за счет нежилого помещения 1, выполнена гидроизоляция; требования, предъявляемые к минимальным габаритам помещений квартиры соблюдены; сохраняются пути эвакуации, уровень благоустройства; функциональное назначение помещений квартиры не изменилось.

Техническое состояние квартиры после перепланировки и переустройства определено экспертом как исправное. В результате работ по перепланировке квартиры на момент осмотра экспертом не обнаружено разрушений и повреждений конструкций, приводящих к недопустимому ухудшению эксплуатационных свойств помещений. Неизмененные и измененные при перепланировке конструктивные элементы квартиры находятся в нормативном уровне технического состояния, т.е. в уровне, при котором количественное и качественное значение параметров критериев оценки технического состояния элементов, соответствуют требованиям нормативных документов по строительству.

Таким образом, на основании проведенного исследования установлено, что работы по перепланировке квартиры на момент осмотра соответствуют требованиям строительных норм и правил, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан; квартира пригодна для проживания. Угрозы обрушения строительных конструкций нет.

Истец просила сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители ответчиков администрации города Нижнего Новгорода, администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд поступили письменные возражения относительно заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ЖСК 360 ФИО5 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, указав, что истцом демонтированы несущие стены, никаких перегородок в доме нет, все стены несущие, кроме того, истцом прибор отопления перенесен на лоджию, чем нарушается тепловой режим. Также пояснила, что ЖСК 360 намерено обращаться в суд с исковыми требованиями о приведении жилого помещения в первоначальное состояние.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Суд с учетом мнения представителя истца, представителя третьего лица ЖСК 360 считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ЖСК 360, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно статье 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации согласие на реконструкцию является обязательным условием для ее проведения, и в силу статьи 44 указанного Кодекса общее собрание всех собственников квартир принимает решение о реконструкции многоквартирного дома, строительстве хозяйственных построек.

Пунктом 1 статьи 290 ГК РФ предусмотрено, что собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 ГК РФ.

В соответствии с пунктами «в» и «д» части 2 раздела 1 Правил № 491 в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2). Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Согласно подпункту «в» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или переносить обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Жилое помещение до перепланировки, согласно техническому паспорту помещения, имело общую площадь 63,7 кв. м, в том числе жилой 38,2 кв. м, вспомогательной 25,5 кв.м, и состояло из: прихожей площадью 9,7 кв.м (пом.1), жилой комнаты площадью 17,2 кв.м (пом.2), туалета площадью 1,5 кв.м (пом. 3), ванной площадью 2,4 кв.м (пом. 4), жилой комнаты площадью 8,3 кв.м (пом. 5), шкафа площадью 0,6 кв.м (пом. 6), жилой комнаты площадью 12,7 кв.м (пом. 7), кухни площадью 9,4 кв.м (пом. 8), кладовки площадью 1,9 кв.м (пом. 9).

Из заключения ООО «Университет судебных экспертиз» от 28 августа 2022 года следует, что в <адрес> проведены следующие работы по перепланировке и переустройству:

1)     Площадь жилой комнаты (помещение 7) изменилась в результате изменения конфигурации ненесущих перегородок, ограничивающих ее внутреннее пространство. В ходе проведения работ была демонтирована перегородка между комнатой и прихожей (пом.1). В продолжение ненесущей стены, разделяющей комнату и кухню (пом. 8) была возведена конструкция из металлического каркаса и ГВЛ. Также был демонтирован шкаф (пом.6).

2)     Площадь жилой комнаты (помещение № 2) изменилась в ходе проведения ремонтных работ. Местоположение перегородки разделяющей комнату и туалет (пом.3) изменено и организовано помещение гардероба (пом.6). Произведен демонтаж балконного блока. В ходе переустройства был произведен перенос радиаторов отопления на внешнюю стену лоджии.

3)     Вход на кухню (пом.8) после проведенных изменений осуществляется из соседнего помещения жилой комнаты (пом.7).

4)     Площадь ванной (пом.4) увеличилась за счет демонтажа шкафа (пом.6) и устройства перегородки, объединяющей помещение ванной и части прихожей (пом.1). Произведены работы по устройству гидроизоляции помещения, за счет которого увеличилась площадь ванной. В ходе переустройства был перенесен полотенцесушитель в ванной (пом.4) со стены, разделяющей ванну и жилую комнату (пом. 5) на стену, разделяющую ванну и туалет (пом.3).

5)     Вход в жилую комнату (пом.5) после проведенных изменений осуществляется из соседнего помещения жилой комнаты (пом.7).

Увеличение площади квартиры произошло путем присоединения отапливаемой лоджии к помещению жилой комнаты № 2, а также включению в площадь дверных проемов.

В результате проведенной перепланировки общая площадь жилого помещения составляет 66,4 кв. м, в том числе жилой 41,7 кв. м, вспомогательной – 24,7 кв.м и состоит из: прихожей площадью 2,5 кв.м (пом.1), жилой комнаты площадью 15,8 кв.м (пом.2), туалета площадью 1,2 кв.м (пом. 3), ванной площадью 3,9 кв.м (пом. 4), жилой комнатой площадью 8,4 кв.м (пом. 5), гардероба площадью 3,5 кв.м (пом. 6), жилой комнатой площадью 17,5 кв.м (пом. 7), кухни площадью 8,8 кв.м (пом. 8), кладовки площадью 1 кв.м (пом. 9), коридора площадью 3,8 кв.м (пом. 10) (т. 2 л.д.79).

Из заключения специалиста ООО «Университет судебных экспертиз» от 28 августа 2022 года по определению технического состояния и соответствия строительным требованиям квартиры следует, что произведенная в квартире НОМЕР, расположенной по адресу: <адрес>, перепланировка и переустройство на момент осмотра соответствуют требованиям строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан.

Сохранение квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Помещение пригодно для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению. Законные права и интересы чьих-либо лиц не нарушены (т.1 л.д.91-116).

Согласно заключению специалиста ООО «Проектно-дизайнерское бюро Проект-сити» № 1506/068/23 от 15 июня 2023 года переустройство системы отопления (перенос отопительных приборов) не влияет на изменение температурного режима дома в целом, на права и интересы жителей других квартир данного дома (т.1 л.д.131-138).

В соответствии с экспертным заключением № 06/2-2467 от 29 мая 2023 года техническая документация по перепланировке и переустройству квартиры по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий" (т.1 л.д.77-79).

В процессе рассмотрения дела по существу представителем ЖСК 360 представлен акт приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения НОМЕР в отношении 9-тиэтажного крупнопанельного жилого дома <адрес>.

Из указанного акта следует, что внутренние стены 9-ти этажного крупнопанельного жилого дома из несущих железобетонных плоских панелей.

Впоследствии истцом представлено заключение специалиста ООО «Университет судебных экспертиз» № 26 от 27 ноября 2023 года, согласно которому выполненные работы по перепланировке (реконструкции) квартиры НОМЕР, расположенной по адресу: <адрес> не привели к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не создают угрозы для жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что экспертам ООО «Университет судебных экспертиз» не предъявлялся акт приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения № 20 в отношении 9-тиэтажного крупнопанельного жилого дома <адрес>, предоставленный представителем ЖСК 360.

От проведения по делу судебной экспертизы представитель истца отказался.

Согласно статье 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).

Часть 3 статьи 16 названного Федерального закона, закрепляющая требования к обеспечению механической безопасности зданий или сооружений, устанавливает, что в расчетах строительных конструкций и основания должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические, а в необходимых случаях технологические воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией строительных конструкций и основания. Для элементов строительных конструкций, характеристики которых, учтенные в расчетах прочности и устойчивости здания или сооружения, могут изменяться в процессе эксплуатации под воздействием климатических факторов или агрессивных факторов наружной и внутренней среды, в том числе под воздействием технологических процессов, которые могут вызывать усталостные явления в материале строительных конструкций, в проектной документации должны быть дополнительно указаны параметры, характеризующие сопротивление таким воздействиям, или мероприятия по защите от них.

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

При таком положении, поскольку произведенная перепланировка связана с нарушением целостности несущих конструкций, расположенных внутри помещения, обеспечивающих прочность и устойчивость здания в целом, в отсутствие в материалах дела сведений, дающих основание полагать, что соответствующие выводы специалистов научно обоснованы, подкреплены расчетами в отношении здания в целом, учитывая, что заключения составлены без исследования представленного суду акта приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения, содержащего технические характеристики здания, не представлена выписка из реестра членов саморегулируемой организации в отношении ООО "Университет судебных экспертиз", при этом от проведения по делу судебной экспертизы представитель истца отказался, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку достаточных доказательств того, что проведенные работы соответствуют строительным нормам и правилам, нормам пожарной безопасности и иным требованиям, не нарушают прав и законных интересов иных лиц, а также не создают угрозу жизни или здоровью граждан, не представлено.

При этом следует отметить, что для реализации проекта перепланировки, которая затрагивает несущие стены здания, являющиеся общим имуществом дома на основании положений статей 36, 40, 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также для реконструкции (в данном случае произошло увеличение общей площади жилого помещения за счет присоединения площади лоджии, изменились технические характеристики, а также показатели многоквартирного дома) необходимо согласие всех собственников помещений многоквартирного дома. Вместе с тем в материалах дела отсутствуют сведения о наличии такого согласия собственников помещений многоквартирного дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт НОМЕР) к Администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода.

Судья Л.С.Вахомская

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2023 года.