Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-9/2024 от 24.01.2024

Дело № (УИД №)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2024 года          с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

Хомушку А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Хомушку А.О. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 08:15 гражданин России Хомушку А.О., следующий по маршруту Россия-Монголия, для таможенного контроля предоставил автотранспортное средство марки №. При осуществлении совместного осмотра данного транспортного средства в бардачке со стороны пассажира выявлен фонарь с электрошоковым устройством 1 штука. Перед проведением таможенного контроля с применением меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля «устный опрос», гражданином России Хомушку А.О. устно заявлено об отсутствии в него товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о вывозимых им из таможенной территории ЕАЭС запрещенный либо ограниченных к перемещению товарах не поступало. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, гражданин России Хомушку А.О. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил и пояснил, что фонарь с электрошоковым устройством принадлежит ему, купил и использовал как фонарь, о том, что фонарь с электрошоковым устройством может подпадать под запреты и ограничения при пересечении границы не знал.

В судебное заседание надлежаще извещенное о дате, времени и месте привлекаемое к административной ответственности лицо – гражданин России Хомушку А.О. не явился, ДД.ММ.ГГГГ направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав, что не может приехать, проживает в <адрес>.

В судебное заседание, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного Управления Красноярской таможни также не явился, ходатайство о рассмотрении дела без его участия не представил.

В этой связи суд рассматривает дело в отсутствие представителя таможенного органа и привлекаемого к административной ответственности гражданина России Хомушку А.О.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларированию подлежат – товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Союза и вывозе с таможенной территории Союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, утвержденного Приложением № 17 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30, установлено, что ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа). Электрошоковое устройство включено в пп. 32 п. 2.22 «Служебное гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему» приложения № 2 и в пп. 14 п. 1.6 «Служебное гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу» приложения № 1 Решения, и в отношении электрошокового устройства установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории ЕАЭС.

В соответствии с 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 (особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования) ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под определенную таможенную процедуру и таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1. Декларация на товары; 2. Транзитная декларация; 3. Пассажирская таможенная декларация; Декларация на транспортное средство. Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕЭАС.

В силу п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС.

Судом установлено, что при осуществлении таможенного досмотра Хомушку А.О., в сопровождаемом им багаже, имелся товар, подлежащий таможенному декларированию: фонарь цилиндрической формы со встроенным электрошоковым устройством, бывшем в употреблении, черного цвета, материал корпуса металлический черного цвета, страна производителя не установлена, без видимых внешний повреждений, размеры длина 19 см, диаметр передней части в области лампы 3,2 см, диаметр днища 2,6 см, маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Всего 1 шт., вес 0,1278 кг.

По результатам таможенного контроля, с учетом характера и количества товаров, объяснения Хомушку А.О. и в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, указанные в АТД № товар, ввезенный гражданином России Хомушку А.О. ДД.ММ.ГГГГ, таможенным постом ДАПП Хандагайты был признан не предназначенным для личного пользования, а значит предназначенным для целей, связанных с предпринимательской (коммерческой) деятельностью, в связи с чем решением таможенного органа от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>, назначена первичная таможенная экспертиза с поручением ее проведения ЭКС ЦЭКТУ в <адрес> (код: №).

Согласно акту таможенного досмотра с фотографиями № от ДД.ММ.ГГГГ. в результате таможенного досмотра установлено, что проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гражданином Хомушку А.О. в виде 1 места. В результате таможенного досмотра транспортного средства марки <данные изъяты>, выявлен цилиндрической формы со встроенным электрошоковым устройством, бывшем в употреблении, черного цвета, материал корпуса металлический черного цвета, страна производителя не установлена, без видимых внешний повреждений, размеры: длина 19 см, диаметр передней части в области лампы 3,2 см, диаметр днища 2,6 см, маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Всего 1 шт., вес 0,1278 кг.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, товар, установленный у Хомушку А.О. был изъят. Полученное в результате изъятия вещественное доказательство переданы на ответственное хранение в МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» по адресу: <адрес>.

Согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ: 1. Предоставленный на таможенную экспертизу предмет является электрошоковым устройством с функцией электрического фонаря, произведенным за пределами территории Российской Федерации. 2. Определить выходные параметры (мощность электрического разряда) не представляется возможным в связи с отсутствием необходимой материально-технической базы. 3. Оборот в качестве гражданского и служебного оружия электрошоковых устройств и искровых разрядников, произведенных за пределами РФ, запрещен в соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», поэтому рыночная стоимость у исследуемого товара на территории РФ отсутствует.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, совершенное гражданином России Хомушку А.О. также подтверждается протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ свидетеля ФИО3, согласно которому Хомушку А.О. не подавал пассажирскую таможенную декларацию и устно не заявлял о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, общая рыночная стоимость изъятого товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 730 руб., на проведении экспертизы затрачено 700 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Хомушку А.О. получены: извещение о составлении протокола об АП на ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 ч.; копия заключения таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ; протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; определение о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;определение о назначении оценочной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Хомушку А.О., протокол об АП составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, который был надлежаще извещен о времени и месте его составления.

В нарушение требований п.5 ст.256, п.25 ст.2 ТК ЕАЭС Хомушку А.О. перемещал товар, подлежащий таможенному декларированию фонарь цилиндрической формы со встроенным электрошоковым устройством, бывшем в употреблении, черного цвета, материал корпуса металлический черного цвета, страна производителя не установлена, без видимых внешний повреждений, размеры длина 19 см, диаметр передней части в области лампы 3,2 см, диаметр днища 2,6 см, маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Всего 1 шт., вес 0,1278 кг.

Таким образом, на основании представленных доказательств, суд действия Хомушку А.О. квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств, суд относит привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить Хомушку А.О. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Издержки по делу следует отнести на счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Хомушку А.О. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения фонарь цилиндрической формы со встроенным электрошоковым устройством, бывшем в употреблении, черного цвета, материал корпуса металлический черного цвета, страна производителя не установлена, без видимых внешний повреждений, размеры длина 19 см, диаметр передней части в области лампы 3,2 см, диаметр днища 2,6 см, маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Всего 1 шт., вес 0,1278 кг.

Исполнение постановления возложить на Федеральную таможенную службу сибирского таможенного Управления Красноярская Таможня по Республике Тыва.

Издержки по административному делу, понесенные на проведение оценочной экспертизы в сумме 700 (семьсот) рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья                              Ю.З. Банзай