Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-733/2022 ~ М-400/2022 от 02.03.2022

И

Дело № 2-733/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2022 года                                                                           г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Филипповский А.В.,

при секретаре Постновой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСЖ «Нагорье» к Департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области, Департаменту финансов Ярославской области, Управлению Федерального казначейства по Ярославской области о возмещении убытков,

У С Т А Н О В И Л:

ТСЖ «Нагорье» обратилось в суд с иском, содержащим требование взыскать с Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области за счет казны Ярославской области в счет возмещения убытков 6 000 руб.

В исковом заявлении указано, что решением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 15.10.2021 г. постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области № от 23.06.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, отношении ТСЖ «Нагорье» отменено, производство по делу прекращено. За составление жалобы по указанному делу ТСЖ «Нагорье» понесло судебные расходы на сумму 3 000 руб. Не согласившись с решением районного суда директором Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области была подана жалоба на вышеуказанное решение. Решением судьи Ярославского областного суда от 09.12.2021 г. решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 15.10.2021 г. оставлено без изменения. Для составления возражений на жалобу ТСЖ «Нагорье» понесло судебные расходы на сумму 3 000 руб. Сумма в размере 6 000 руб. представляет собой убытки вследствие неправомерных действий должностных лиц Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области и подлежит возмещению.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Департамент финансов Ярославской области и Управление федерального казначейства Ярославской области.

Представитель истца - председатель ТСЖ «Нагорье» Кваша Л.А. в суде иск поддержала, просила взыскать убытки, понесенные ТСЖ, с Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области.

Представитель ответчика Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассматривать дело в свое отсутствие. В письменном отзыве на иск заявлено о снижении размера возмещения убытков в соответствии с принципом разумности.

Представитель ответчика Управления федерального казначейства по Ярославской области по доверенности Потапова Н.В. в суде иск не признала, поддержала письменный отзыв, согласно которому возмещение судебных издержек должно быть отнесено на Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области.

Представитель Департамента финансов Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассматривать дело в свое отсутствие. В письменном отзыве на иск указал, что обязанность по возмещению судебных расходов лежит на Департаменте государственного жилищного надзора Ярославской области.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что постановлением заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области Смирновой О.Н. № от 23.06.2021 г. ТСЖ «Нагорье» привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 40 000 руб.

Решением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 15.10.2021 г. постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области Смирновой О.Н. № от 23.06.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, отношении ТСЖ «Нагорье» отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решением судьи Ярославского областного суда от 09.12.2021 г. решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 15.10.2021 г. оставлено без изменения, жалоба директора Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - без удовлетворения.

При производстве по делу об административном правонарушении ТСЖ «Нагорье» для защиты своих прав было вынуждено воспользоваться услугами юриста, в связи с чем были заключены два соглашения с адвокатом Соломатиной Л.П. № от 13.08.2021 г., предусматривающее составление жалобы в Кировский районный суд г. Ярославля на постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 23.06.2021 г. по делу об административном правонарушении и № 83 от 03.12.2021 г., предусматривающее составление возражений на жалобу Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области.

Размер расходов ТСЖ «Нагорье» подтвержден вышеуказанными соглашениями, а также платежными поручениями № от 07.09.2021 г. на сумму 3 000 руб. и № от 06.12.2021 г. на сумму 3 000 руб.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области Смирновой О.Н. № от 23.06.2021 г. о привлечении ТСЖ «Нагорье» к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ признано незаконным. В результате незаконного привлечения к административной ответственности истцу причинены убытки в виде оплаты стоимости юридических услуг при производстве по делу об административном правонарушении. Убытки состоят в прямой причинной связи с виновными действиями органа государственной власти Ярославской области.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств субъекта Российской Федерации выступает в суде от имени субъекта Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к субъекту Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области, являясь главным распорядителем бюджетных средств, является надлежащим ответчиком, представляющим интересы Ярославской области в суде по иску о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц этого органа.

Размер убытков в размере 6 000 руб. надлежаще подтвержден соглашениями и платежными поручениями, ответчиком не опровергнут. В соответствии со статьей 15 ГК РФ истец имеет право на полное возмещение убытков. Оснований для снижения размера возмещения убытков по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ТСЖ «Нагорье» удовлетворить.

Взыскать в пользу ТСЖ «Нагорье» с Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области за счет казны Ярославской области в счет возмещения убытков 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                 Филипповский А.В.