Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-797/2021 от 10.02.2021

Дело №5-797/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Дербент                                                                                             07 апреля 2021 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Наврузов В.Г., с участием генерального директора ООО «Хаял» Пашаева М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Хаял» Пашаева Мардана Мусаибовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> РД, гражданина РФ, проживающего по адресу: РД, <адрес изъят>

УСТАНОВИЛ:

В Дербентский городской суд Республики Дагестан из ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят> поступил материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Хаял» Пашаева М.М.

Согласно протоколу об административном правонарушении <номер изъят> от 03.02.2021г. установлено, что 29.12.2020г. в ходе проверки ООО «Хаял», по адресу: РД, <адрес изъят>-4, установлено, что отсутствует журнал термометрии для сотрудников «Входного фильтра», помещение ресторана не оборудована устройствами для обеззараживания воздуха, что является нарушением п.2, п.10 Методических рекомендаций 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 по организации работы предприятий общественного питания в условиях рисков распространения COVID-19. Таким образом, должностное лицо - генеральный директор ООО «Хаял» Пашаев М.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания должностное лицо - генеральный директор ООО «Хаял» Пашаев М.М. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ признал полностью, раскаялся, пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения устранил, обязуется в последующем соблюдать требования Методических рекомендаций по организации работы предприятий общественного питания в условиях рисков распространения COVID-19, и в связи с тем, что является пенсионером по старости и имеет небольшую заработную плату, просит суд назначить наказание ниже низшего.

Проверив и исследовав материалы дела, суд считает вину должностного лица - генерального директора ООО «Хаял» Пашаева М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям.

Так, согласно приказа <номер изъят> от 27.02.2014г. Пашаев М.М. принят генеральным директором ООО «Хаял».

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст.11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании п.1.3. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) провести работу с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по обеспечению выполнения рекомендаций по организации режима труда работников, в том числе по обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня.

В соответствии с п.1 Методических рекомендаций 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 по организации работы предприятий общественного питания в условиях рисков распространения COVID-19 (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ДД.ММ.ГГГГг.), предусмотрена организация ежедневного перед началом рабочей смены "входного фильтра" с проведением контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания; уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.). В соответствии с п.10 Методических рекомендаций 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 по организации работы предприятий общественного питания в условиях рисков распространения COVID-19 (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено применение в закрытых помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха.

Таким образом, вина должностного лица - генерального директора ООО «Хаял» Пашаева М.М.доказана, суд квалифицирует его действия по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Факт совершения должностным лицом - генеральным директором ООО «Хаял» Пашаевым М.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается актом от 29.12.2020г., протоколом об административном правонарушении <номер изъят> от 03.02.2021г., объяснениями Пашаева М.М. данными им в суде.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Учитывая, что совершено правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, суд не находит оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности в связи с малозначительностью.

Оснований для прекращения производства по делу по иным основаниям суд также не находит.

Обстоятельством, смягчающим наказание Пашаева М.М. суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Пашаева М.М. судом не установлено.

При назначении административного наказания учитывается личность должностного лица - генерального директора ООО «Хаял» Пашаева М.М., а именно то, что он является пенсионером по старости, характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение - получает небольшую заработную плату, и влияние назначенного наказания на его исправление.

При этом суд усматривает исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением должностного лица - генерального директора ООО «Хаял» Пашаева М.М., который является пенсионером по старости, и считает возможным в соответствии с ч.2.2. ст.4.1. КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно, в размере 25000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «Хаял» Пашаева Мардана Мусаибовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч рублей) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <адрес изъят> (Управление Роспотребнадзора по РД) л/сч 04031788000, ИНН 0560029210, КПП 057301001, Отделение НБ РД, <адрес изъят>, кор. сч. 40<номер изъят>, БИК 018209001, р/сч 03<номер изъят>, КБК 14<номер изъят>, ОКТМО 82701000.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В случае неуплаты в установленные сроки административного штрафа копия постановления направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа. Неуплата штрафа в установленные законом сроки влечет наложение штрафа в двукратном размере или административный арест.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                      В.Г.Наврузов