Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-660/2024 ~ М-665/2024 от 13.06.2024

                              20RS0006-01-2024-000878-73

                                        Дело № 2-660/2024

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Гудермес, ЧР                                                                                    19 июля 2024 года

        Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

    председательствующего судьи Амирова У.А.,

    с участием: старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,

    при секретаре ФИО1,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО6» об обязании устранить нарушения градостроительного законодательства,

        установил:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лик к Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО7» об обязании последнего на строительной площадке по адресу: ЧР, <адрес> б/н, оборудовать лестничные марши, лестничные площадки и места прохода людей в пределах опасных зон не защитными ограждениями, при въезде на строительную площадку организовать установку соответствующей схемы внутрипостроечных дорог и проездов, с указанием мест складирования материалов и конструкций, мест разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения, составить акты освидетельствования скрытых видов работ обосновав его следующими доводами.

<адрес> в ходе проверки исполнения законодательства приреализации национального проекта «Демография» по строительству «Пансионатадля ветеранов войны и труда» на 230 мест» по адресу: <адрес>, б/н, в деятельности ООО «Гарантстрой» (далее - Общество) установлены нарушения требований градостроительного законодательства, требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение и недопущение впредь.

Так, согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительствореконструкция объектов капитального строительства, капитальный ремонтобъектов капитального строительства, при осуществлении которого затрагиваютсяконструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такихобъектов, проводятся на основании разрешения на строительство.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом,осуществляющим строительство, может быть застройщик либо привлекаемоезастройщиком или заказчиком на основании договора физическое илиюридическое лицо.

Пунктом 6.2.2 СНи11 12- 03-2001 «Безопасность труда в строительстве»установлено, что производственные территории и участки работ в населенныхпунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лицдолжны быть ограждены. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должны быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Согласно пункта 6.2.8.1. СП 48.13330.2011 «Организация строительства» (далее-Правила), при въезде на площадку следует установить информационные щиты с указанием наименования объекта, названия застройщика (технического заказчика) исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилий, должностей и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту и представителя органа госстройнадзора (в случаях, когда надзор осуществляется) или местного самоуправления, курирующего строительство, сроков начала и окончания работ, схемы объекта. Наименование и номер телефона исполнителя работ наносят также на щитах инвентарных ограждений мест работ вне стройплощадки, мобильных зданиях и сооружениях, крупногабаритных элементах оснастки, кабельных барабанах и т.<адрес> въезде на строительную площадку устанавливается стенд пожарной защиты с указанием строящихся, сносимых и вспомогательных зданий и сооружений, въездов, подъездов, схем движения транспорта, местонахождения водоисточников, средств пожаротушения.

Так, в рамках национального проекта «Демография» по адресу: ЧР, <адрес> б/н., осуществляется строительство Пансионата для ветеранов войны и труда на 230 мест.

Установлено, что министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики с ООО «ФИО8», заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на осуществление работ по строительству «Пансионата для ветеранов войны и труда» на 230 мест»» (далее-Пансионат), на сумму 965 135 793 рубля., в т.ч. НДС 20%. Срок выполнения работ - с момента заключения государственного контракта до ДД.ММ.ГГГГ.

Финансирование работ по контракту осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в результате проводимых работ по строительству Пансионата допущены нарушения градостроительного законодательства.

В частности, у въезда на строительную площадку, не вывешена схема внутрипостроечных дорог и проездов, с указанием мест складирования материалов и конструкций, мест разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения - нарушении п.6.2.2 СНиПа 12.03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Общие требования».

Лестничные марши, лестничные площадки и места прохода людей в пределах опасных зон не оборудованы защитными ограждениями, что является нарушением СП49.13330.2010 (СНиП 12-03-2001) «Безопасность труда в строительстве» и ГОСТа ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушения законодательства в названной сфере послужили основанием для возбуждения прокуратурой района дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ в отношении должностного лица Общества и внесения прокуратурой района в адрес директора Общества представления от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием об устранении нарушений.

Согласно полученному ответу акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен в полном объеме, а виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, проведенной ДД.ММ.ГГГГ контрольной проверкой на предмет реального исполнения требований прокурора, установлено, что указанные в представлении нарушения до сих пор фактически не устранены, т.е. требования прокурора не исполнены.

Поскольку несоблюдением вышеназванного законодательства нарушаются установленные гарантии по защите прав и интересов, привлеченных для работы граждан, возникают риски причинения вреда здоровью персонала и неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

        Старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить исковое заявление заместителя прокурора по изложенным в нём доводам и основаниям.

        Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд поступило заявление, в котором директор ООО «ФИО9» ФИО3 исковые требования заместителя прокурора признает в полном объеме, против их удовлетворения не возражает, правовые последствия признания иска, понятны. Просит рассмотреть указанное гражданское дело в их отсутствие.

        В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

           Выслушав старшего помощника прокурора, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

        Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

        В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

        Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

        Суд принимает признание ответчиком заявленных прокурором исковых требований, поскольку это не противоречит правам и законным интересам учреждения, соответствует требованиям федерального законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

        В соответствии с частью 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

    решил:

            1. Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО10» об обязании устранить нарушения градостроительного законодательства - удовлетворить.

2. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО11» в течение десяти дней после вступления решения в законную силу на строительной площадке по адресу: ЧР, <адрес> б/н, оборудовать лестничные марши, лестничные площадки и места прохода людей в пределах опасных зон не защитными ограждениями, при въезде на строительную площадку организовать установку соответствующей схемы внутрипостроечных дорог и проездов, с указанием мест складирования материалов и конструкций, мест разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения, составить акты освидетельствования скрытых видов работ.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республике через Гудермесский городской суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Председательствующий:          -подпись-

    Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

    Подлинник решения хранится в гражданском деле №

    Копия верна:

    Судья                                                   У.А. Амиров