Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-219/2020 ~ М-100/2020 от 06.02.2020

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2020г. г.Ефремов

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пересекиной И.А.,

при секретаре Юровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к Кацюба Марии Геннадьевне о взыскании необоснованно полученных мер социальной поддержки,

установил:

Истец Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» обратился в суд с иском, в котором указал, что ФИО4 зарегистрированный по адресу: <адрес>, имел льготный статус – инвалид 3 группы бессрочно и, проживая в Тульской области, имел право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, установленные для инвалидов на основании ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». С ДД.ММ.ГГГГ истец назначил и выплачивал Басову Г.А. ежемесячную денежную выплату на жилищно-коммунальные услуги по адресу регистрации по месту жительства: <адрес> как одиноко проживающему на основании сведений, имеющихся в базе данных. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу Закона Тульской области от 26.10.2015 № 2364-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» и признании утратившим силу Закон Тульской области «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей Тульской области», ежемесячная денежная выплата для региональных льготников заменена на ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг. В соответствии с п.39 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 15.01.2010 № 30 в редакции от 08.01.2016, граждане обязаны извещать отделы социальной защиты о наступлении событий, влекущих изменение размеров денежной компенсации или прекращение ее выплаты (перемена места жительства, состава семьи, льготного статуса, установка индивидуальных приборов учета коммунальных услуг, изменение вида коммунальных услуг), не позднее чем в течение месячного срока со дня возникновения указанных в настоящем пункте событий. ДД.ММ.ГГГГ из электронного файла обмена, предоставленного ООО «Газпроммежрегионгаз», стало известно, что у ФИО4 состав семьи 3 человека, в то время, как ежемесячная денежная выплата на жилищно-коммунальные услуги рассчитывалась и предоставлялась ему как одиноко проживающему. Об изменении состава семьи с ДД.ММ.ГГГГ (2 человека) и с ДД.ММ.ГГГГ (3 человека) ФИО4 своевременно Отдел не уведомлял, вследствие чего образовалась переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25597,92 рубля. Согласно п.48 Положения в редакции Постановления правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, истец приостановил предоставление ФИО4 ЕДК на ЖКУ с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила информация об изменении количества зарегистрированных членов семьи в файле обмена от ООО «Газпроммежрегионгаз», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Приостановленная ЕДК на ЖКУ рассчитывается гражданину, но не выплачивается. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 направлено уведомление о приостановлении предоставления ЕДК на ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ и необходимости представить документы для перерасчета ЕДК на ЖКУ с учетом совместно зарегистрированных граждан. Документы ФИО4 предоставлены не были. ДД.ММ.ГГГГ истцу стала достоверно известна из ответа на межведомственный запрос в администрацию МО город Ефремов информация о количестве зарегистрированных с ФИО4 граждан, на основании которой сделан перерасчет ЕДК на ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма необоснованно полученной ФИО4 ЕДК на ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 25597,92 рубля. Указанная задолженность удерживалась из сумм последующих выплат, всего удержано 7774,45 рублей, остаток составил 17823,47 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. Ответчик является наследником ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме ответчик получила письменное уведомление с предложением в течение 30 дней добровольно погасить долг, но до настоящего времени задолженность ответчиком не возвращена.

Просит суд взыскать с наследника ФИО4 Кацюба М.Г. в пользу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» необоснованно полученную за январь 2012 – август 2016 года ежемесячную денежную компенсацию на оплату коммунальных услуг как инвалиду в размере 17823,47 рублей.

В судебном заседании представитель истца государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности Денисова Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Ответчик Кацюба М.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имел льготный статус – инвалид 3 группы бессрочно и, проживая в Тульской области, имел право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, установленные для инвалидов на основании ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с п.12 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 15.01.2010 № 30 в редакции до 08.01.2016 (далее Положение), гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, состоящим на учете в учреждениях социальной защиты по состоянию на 01.01.2010 года, денежная выплата назначается на основании имеющихся сведений независимо от факта обращения и подачи документов.

С 01.01.2010 истец назначил и выплачивал ФИО4 ежемесячную денежную выплату на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу регистрации по месту жительства: <адрес> как одиноко проживающему на основании сведений, имеющихся в базе данных. (л.д.22-30)

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу Закона Тульской области от 26.10.2015 № 2364-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» и признании утратившим силу Закона Тульской области «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей Тульской области», ежемесячная денежная выплата для региональных льготников заменена на ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг.

В соответствии с п.22 Положения размер ежемесячной денежной компенсации на жилищно-коммунальные услуги определяется индивидуально исходя из тарифов, фактического объема потребленных жилищно-коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу, в котором производится расчет денежной выплаты, количества совместно зарегистрированных граждан, общей площади жилых помещений по конкретному адресу.

Расчет ЕДК на ЖКУ осуществляется ежемесячно на основании информации, получаемой от организаций – поставщиков коммунальных услуг, с которыми заключены соглашения об обмене информацией о тарифах, фактическом объеме потребленных жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии с п.39 Положения граждане обязаны извещать отделы социальной защиты о наступлении событий, влекущих изменение размеров денежной компенсации или прекращение ее выплаты (перемена места жительства, состава семьи, льготного статуса, установка индивидуальных приборов учета коммунальных услуг, изменение вида коммунальных услуг), не позднее чем в течение месячного срока со дня возникновения указанных в настоящем пункте событий.

ДД.ММ.ГГГГ из электронного файла обмена, предоставленного ООО «Газпроммежрегионгаз», истцу стало известно, что у ФИО4 состав семьи 3 человека, в то время, как ЕДВ на ЖКУ рассчитывалась и предоставлялась ему как одиноко проживающему. (л.д.13)

Согласно справки администрации муниципального образования город Ефремов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи: ФИО5 – сын, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 – не родственник, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14)

Об изменении состава семьи с ДД.ММ.ГГГГ (2 человека) и с ДД.ММ.ГГГГ (3 человека) ФИО4 своевременно отдел социальной защиты не уведомлял, вследствие чего образовалась переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25597,92 рубля.

Согласно п.48 Положения в редакции Постановления правительства Тульской области от 24.08.2016 № 382, истец приостановил предоставление ФИО4 ЕДК на ЖКУ с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила информация об изменении количества зарегистрированных членов семьи, в файле обмена от ООО «Газпроммежрегионгаз», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Приостановленная ЕДК на ЖКУ рассчитывается гражданину, но не выплачивается. (л.д.16)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 направлено уведомление о приостановлении предоставления ЕДК на ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ и необходимости представить документы для перерасчета ЕДК на ЖКУ с учетом совместно зарегистрированных граждан. Документы ФИО4 предоставлены не были. (л.д.12)

Общая сумма необоснованно полученной ФИО4 ЕДК на ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 25597,92 рубля. Указанная задолженность удерживалась из сумм последующих выплат, всего удержано 7774,45 рублей, остаток составил 17823,47 рублей.

В соответствии с п.51 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 15.01.2010 № 10, суммы денежной компенсации, излишне выплаченные гражданину по его вине (вследствие непредставления или несвоевременного представления сведений о наступлении событий: перемена места жительства, изменение состава семьи, льготного статуса, установка индивидуальных приборов учета коммунальных услуг, изменение вида коммунальных услуг, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения и т.п.) подлежат удержанию из сумм последующих выплат, а при прекращении выплаты денежной компенсации, возмещаются получателем добровольно.

Согласно п.47 Положения ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был уведомлен о приостановлении ЕДК на ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете с последующим удержанием неправомерно полученной суммы ЕДК на ЖКУ в соответствии с п.51 Положения из сумм последующих выплат ЕДК на ЖКУ. (л.д.15)

ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес> ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии 11-БО № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом ЗАГС администрации муниципального образования город Ефремов. (л.д.37).

Из наследственного дела ФИО4 №, представленного нотариусом Ефремовского нотариального округа ФИО7, следует, что ответчик Кацюба М.Г. является единственным наследником ФИО4 по закону, обратившимся за принятием наследства. (л.д.36-44)

ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме в Отделе социальной защиты населения по Ефремовскому району ответчик Кацюба М.Г. получила письменное уведомление с предложением в течение 30 дней добровольно погасить долг, но до настоящего времени задолженность ответчиком не возвращена. (л.д.19)

В соответствии с п. 1 ст. 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника, либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Из данных правовых норм следует, что смерть должника влечет прекращение обязательства, если только обязанность его исполнения не переходит в порядке правопреемства к наследникам должника или иным лицам, указанным в законе.

В обязательстве возвратить необоснованно полученные денежные средства личность должника значения не имеет, в связи с чем необоснованно полученные ФИО4 денежные средства могут быть взысканы с его наследников.

В силу п. 1 ст. 1175 ГК РФ каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Согласно п.58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имеющиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства. Не прекращающиеся смертью должника (ст.418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.

Поскольку ответчик Кацюба М.Г. является единственным наследником ФИО4 в силу закона, принявшей наследство, то на нее законом возлагается обязанность по возмещению необоснованно полученных ФИО4 денежных средств в пределах стоимости перешедшего к ней наследственного имущества.

Как следует из заявления Кацюба М.Г. нотариусу ФИО7 о принятии наследства по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследственным имуществом ФИО4 является: квартира, земельный участок и денежные вклады. (л.д.38)

Также, согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 являлся собственником трехкомнатной квартиры общей площадью 58,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.46)

Доказательств того, что стоимость указанного наследственного имущества меньше 17823,47 рублей ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика, как наследника ФИО4, необоснованно полученных денежных средств ежемесячной денежной компенсации по оплате за жилищно-коммунальные услуги являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу п.п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ освобожден от платы госпошлины, то госпошлины подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к Кацюба Марии Геннадьевне о взыскании необоснованно полученных мер социальной поддержки удовлетворить.

Взыскать с Кацюба М.Г. в пользу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» необоснованно полученную ежемесячную денежную компенсацию на оплату коммунальных услуг в размере 17823,47 рублей.

Взыскать с Кацюба М.Г. в доход бюджета муниципального образования город Ефремов госпошлину в размере 712,93 рубля.

Ответчик вправе подать в Ефремовский районный суд Тульской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.03.2020 года.

Судья Пересекина И.А.