Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2023 (12-1355/2022;) от 29.07.2022

№ 12-2/2023 (12-1355/2022;)

24RS0048-01-2022-010249-60

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск                                 11 января 2023 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по жалобе председателя ТСЖ «Орленок» Листьевой А.А. на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России № 709 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «Орленок» о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Орленок» признано виновным в неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора; подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска, законный представитель юридического лица Листьева А.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что исполнительный документ был исполнен, в ОСП были представлены документы об исполнении решения: платежные документы, сведения о приобретении терминала для оплаты в безналичной форме, однако ФИО3 отказывается платить в такой форме, Кроме того, ТСЖ решением суда освобождено от уплаты исполнительского сбора, и ссылка в обжалуемом постановлении о вынесении такого постановления является необоснованной. Также ссылаются на истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании председатель ТСЖ «Орленок» Листьева А.А., представитель ТСЖ «Орленок» - ФИО4 доводы жалобы поддержали по основаниям в ней изложенным,

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом и своевременно извещен о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, своего представителя в суд не направил. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно представленным материалам судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г.Красноярску ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ТСЖ «Орленок», с предметом исполнения - обязать ТСЖ «Орленок» произвести ФИО3 начисления суммы за жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение – квартиру и предъявить к оплате без учета вознаграждения за прием платежей. Обязать ТСЖ «Орленок» обеспечить ФИО3 альтернативной возможностью произвести оплату жилищных услуг и коммунальных платежей за жилое помещение – квартиру путем внесения денежных средств по своему выбору без комиссии в пунктах платежей ТСЖ «Орленок» или через платежных агентов, наличными денежными средства, в безналичной форме, картой, переводом денежных средств в пользу взыскателя ФИО3

Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в адрес должника ТСЖ «Орленок» выставлено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование получено председателем Листьевой А.А. ДД.ММ.ГГГГ, но к установленному сроку в полном объеме не исполнено.

В связи с неисполнением исполнительного документа должником в срок для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50000 руб.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ТСЖ «Орленок» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Орленок» был приобретен QR-код для оплаты жилищных услуг и коммунальных платежей за жилое помещение по безналичному расчёту без комиссии.

Кроме того, согласно выписке из протокола внеочередного общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, был рассмотрен вопрос об оборудовании помещения кассы для приема платежей в ТСЖ, «против» проголосовало – 100 %, предложение отклонено, в связи с отсутствием средств.

Согласно выписке из протокола внеочередного общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, был рассмотрен вопрос об оборудовании помещения и приема оплаты наличными в ТСЖ, в связи с чем также произведена смета, «против» проголосовало – 100 %.

Также в материалы дела представлены квитанции по оплате коммунальных платежей за декабрь 2021 года, январь 2022 года, за февраль 2022 года, из которых следует, что СоколовымВ.М. оплачивались данные платежи без начисления банковской комиссии.

Изложенное свидетельствует о том, что ТСЖ «Орленок» предпринимались зависящие от него меры к исполнению требований, изложенных в исполнительном документе, в срок, установленный судебным-приставом после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Более того, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Орленок» послужил актом об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что факт не исполнения требования судебного пристава – исполнителя подтверждается письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с приложением копии квитанции.

Между тем, в материалах дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ данные документы отсутствуют.

Таким образом, вина ТСЖ «Орленок» в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок отсутствует, что в свою очередь исключает состав административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России № 709 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ТСЖ «Орленок» состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK" 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России № 709 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Орленок» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалобу законного представителя ТСЖ «Орленок» Листьевой А.А. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                              И.С. Жихарева