Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2746/2023 ~ М-2490/2023 от 06.10.2023

КОПИЯ

УИД: 89RS0005-01-2023-003153-96

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 года      г. Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего, судьи          Мизиновой Л.Ю.,

помощника судьи Заикиной Е.Н.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации города Ноябрьска о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии,     

                 у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.Ноябрьска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном виде.

    В обоснование иска указано, что истец является собственником <адрес>. С целью благоустройства квартиры и увеличения ее общей площади истец в 2021 году произвела перепланировку (переустройство) жилого помещения, в ходе которой выполнила демонтаж основного блока и подоконной части кирпичной стены дома. Согласно экспертным заключениям перепланировка соответствует требованиям закона и безопасности. При обращении в администрацию города было отказано в согласовании выполненной перепланировки (переустройства) квартиры, в связи с чем истец обратилась в суд.

    Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, что не является препятствием для рассмотрения дела в силу ст.67 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО5 просил рассмотреть в его отсутствие.

    Ответчик – Администрация города Ноябрьска, в лице Управления архитектуры и градостроительства, в письменных возражениях указала, что выполненная истцом перепланировка затрагивает наружную несущую стену дома, которая относится к общему имуществу многоквартирного дома. Из акта осмотра следует, что в результате выполненной перепланировки и переустройства увеличилась общая площадь квартиры за счет устройства лоджии путем присоединения общего имущества – части наружной несущей стены.

    Департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа направил в суд письменное заключение об отсутствии нарушения прав и законных интересов граждан, а также угрозы их жизни и здоровью в результате выполненной истцом перепланировки.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170).

Согласно части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу положений статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (пункт 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

    Как следует из материалов дела, <адрес> в <адрес> находится под управлением ООО «Комфортный город» с 2019г.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2, являясь собственником <адрес>, обратилась в Администрацию г.Ноябрьска с заявлением о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. (л.д.21)

Квартира истца до переустройства состояла из жилой комнаты 21,7 кв.м., кухни 4,3 кв.м., санузла 3,0 кв.м., общей площадью 29 кв.м., (л.д...).

ДД.ММ.ГГГГг. по результатам рассмотрения заявления истца и прилагаемых документов, Администрацией <адрес> принято решение об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, поскольку установлен факт самовольного переустройства жилого помещения путем устройства лоджии, в связи с чем документы представлены в ненадлежащий орган.(л.д.21)

    Согласно представленному истцом в Администрацию города и в суд рабочему проекту (проектной документации) «2018/08-67-АС Рабочие чертежи перепланировка и объединение жилых помещений» разработанному ООО «Северспецпроект+»:

- объект перепланировки находится на 6 мансардном этаже 6-этажного жилого многоквартирного дома (л.д.25);

- целью перепланировки является увеличение общей площади квартиры за счет устройства лоджии (л.д.25);

- в результате перепланировки образовались помещения следующей площади - жилая комната 21,7 кв.м., кухня 4,3 кв.м., санузел 3,0 кв.м., лоджия 3,2 кв.м.(л.д.26,29);

- система вентиляции, разводка центрального отопления, система водоснабжения и канализации, электроснабжения оставлены без изменения.

     Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» от 03.03.2022г. следует, что в результате выполненной перепланировки на плите перекрытия лоджии 5 этажа установлены ограждающие конструкции из кирпича (М100, краносного, полнотелого), устанавливается деревянный оконный блок с одинарным стеклопакетом, выполнен монтаж крыши над лоджией из стропильных деревянных конструкций, покрытие - металлопрофильный лист. Для выхода на лоджию выполнено устройство дверного проема. Выполнен демонтаж оконного и подоконной части кирпичной стены. Заполнение проема – трехкамерный стеклопакет и балконная дверь. На основании проведенной санитарно- эпидемиологической экспертизы проектной документации «2018/08-67-АС Рабочие чертежи перепланировка и объединение жилых помещений» перепланировка квартиры соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.(л.д.19-20).

    Согласно заключению ООО «Сибирский Проектный научно-Исследовательский Институт Нефти и Газа» от 15.05.2023г. конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, дефектов строительного производства и приобретенных в результате эксплуатации не обнаружено, объект имеет нормальную несущую способность и отвечает требованиям безопасной эксплуатации, помещение <адрес> пригодно для дальнейшей эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровья проживающих граждан (л.д.40).

    Согласно техническому заключению ООО «Сибирский Проектный научно-Исследовательский Институт Нефти и Газа» в результате перепланировки <адрес> увеличена площадь квартиры за счет присоединения помещения лоджии. (л.д.48).

Как следует из акта осмотра жилого помещения – <адрес> специалистами управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, выполненное истцом переустройство соответствует рабочему проекту «2018/08-67-АС Рабочие чертежи перепланировка и объединение жилых помещений», однако увеличение проемов в наружной стене дома с устройством дверей вместо существующих окон, путем демонтажа части наружной стены многоквартирного дома, затрагивает общее имущество многоквартирного дома. Такие работы приведут к уменьшению общего имущества собственников многоквартирного дома.

Из вышеуказанных доказательств следует, что в состав работ по переустройству квартиры истца входит, в том числе установление ограждающих устройств из кирпича на плите перекрытия лоджии 5 этажа, устройство проемов в наружной стене дома путем демонтажа части наружной стены.

В соответствии с подпунктами "в,г" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) и ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Таким образом, любые стены и иные ограждающие конструкции (перегородки, перекрытия), как несущие, так и ненесущие, являющиеся частями помещений из состава общего имущества или наружными ограждающими конструкциями, в том числе оконные проемы, входят в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. Демонтаж любой строительной конструкции, предусмотренной проектной документацией на многоквартирный дом и входящей в состав общего имущества собственников помещений дома, является уменьшением состава общего имущества, влекущим за собой уменьшение количества физических объектов, материалов, входящих в состав общего имущества.

Из плана квартиры после переустройства следует, что площадь квартиры увеличилась за счет устройства лоджии путем присоединения общего имущества – части наружной несущей стены. Увеличение проемов в наружной стене дома с устройством дверей вместо окон, путем демонтажа наружной стены многоквартирного дома, затрагивает общее имущество собственников многоквартирного дома.

На проведение данных работ необходимо согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

Как следует из ответа ООО «Комфортный город», истец не обращалась в управляющую компанию для согласования перепланировки и переустройства квартиры.

Кроме того, по сути работы по увеличению площади квартиры за счет лоджии являются реконструкцией, поскольку в результате проведенных работ нарушена целостность несущей стены с присоединением лоджии к комнате, изменились границы квартиры и параметры площадей жилого дома как объекта капитального строительства.

Совокупность установленных судом обстоятельств и подлежащих применению норм права указывает на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска ФИО2 к Администрации города Ноябрьска о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

    Решение принято в окончательной форме ...                     Судья: ...

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в деле №.