Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-376/2023 от 03.11.2023

УИД: 07 RS0№-11 дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 21 ноября 2023 года

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего – судьи Мафедзова А.М., при секретаре судебного заседания – Нахушевой С.М.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора <адрес> Сабанчиева А.О., подсудимого–Хоконова А.Д. и защитника – Гешева З.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении Хоконова А. Д., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, КБАССР, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, женатого, имеющего двоих детей, не военнообязанного, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: КБР, <адрес>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.293 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Хоконов А.Д. совершил халатность при следующих обстоятельствах.

Хоконов А.Д. являясь должностными лицом – начальником отдела архитектуры и градостроительства местной администрации г.о.Баксан КБР, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в нарушение положений нормативно-правовых актов, 11.12.2020г., в течение рабочего дня, а именно в период с 09 до 18 часов, более точное время не установлено, находясь в своем служебном кабинете № в административном здании местной администрации г.о. Баксан КБР, расположенном по адресу: КБР, <адрес>, недобросовестно и небрежно относясь к обязанностям по должности, не исполнив свои обязанности надлежащим способом и не произведя осмотр двух объектов капитального строительства с наименованиями «Склад №» и «Склад №», якобы возведенных Хашпаковым С.Х. на земельном участке, расположенном по адресу: КБР, г.о. Баксан, бывшие земли ЗАОрНП «Заря», с кадастровым номером 07:01:0800001:493, общей площадью 10000 кв.м., с разрешенным видом использования: сельскохозяйственное использование, предоставленном МА г.о. Баксан КБР Хашпакову С.Х. в аренду в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым знаком в течении продолжительного времени и в подчинении которого он ранее работал, а также не произведя проверку указанных объектов на предмет соответствия требованиям, указанным в разрешении на строительство, требованиям к строительству и требованиям проектной документации, не убедился в наличии указанных строений, тогда как они Хашпаковым С.Х. возведены не были и их фактически не существовало, составил, подписал, а также заверил печатью отдела архитектуры и градостроительства МА г.о. Баксан КБР, после чего выдал Хашпакову С.Х. разрешения № и № от 11.12.2020г. на ввод в эксплуатацию вышеуказанных двух несуществующих объектов капитального строительства с наименованиями «Склад №» и «Склад №».

На основании вышеуказанных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, содержащих сведения о введении в эксплуатацию двух несуществующих строений, Хашпаковым С.Х. было зарегистрировано право собственности на указанные здания, которые были поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров №№ и 07:01:0800001:499.

После чего, Хашпаков С.Х. обратился в МА г.о. Баксан КБР с заявлением о предоставлении ему в собственность вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 07:01:0800001:493, указав в основание своего заявления принадлежность ему на праве собственности объектов недвижимости, вышеуказанных зданий склада, с кадастровыми номерами №№ и 07:01:0800001:499, полученных на основании выданных ему Хоконовым А.Д. разрешений на ввод объекта в эксплуатацию № и № от ДД.ММ.ГГГГ и содержащих заведомо ложные сведения о существовании этих зданий.

Постановлением и.о. главы МА г.о. Баксан КБР ДД.ММ.ГГГГ № «О продаже в собственность земельного участка» и договором купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями Земельного Кодекса РФ, без проведения торгов, предусмотренных ч. 1 ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ, что ограничило право неограниченного круга лиц принять участие в торгах, в форме аукциона на получение права покупки земельного участка, вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу: КБР, г.о. Баксан, бывшие земли ЗАОрНП «Заря», с кадастровым номером 07:01:0800001:493, общей площадью 10000 кв.м., с видом разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, был продан Хашпакову С.Х. за 76 930 рублей, в результате чего указанный земельный участок выбыл из собственности и муниципального оборота городского округа Баксан КБР.

Таким образом, вышеописанные халатные действия начальника отдела архитектуры и градостроительства МА г.о.Баксан КБР Хоконова А.Д. повлекли незаконное и необоснованное предоставление земельного участка с кадастровым номером 07:01:0800001:493 в собственность Хашпакову С.Х., в результате чего были существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, в лице городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики и его жителей, заключающиеся в обеспечении сохранности муниципального имущества, обеспечении единства экономического пространства, развитии добросовестной конкуренции, конкурентного доступа граждан и организаций к праву на ведение хозяйственной и предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства на земельных участках сельскохозяйственного назначения, совершенствовании деятельности муниципальных органов местного самоуправления в сфере земельных отношений и градостроительной деятельности.

Кроме того, вышеописанные халатные действия, совершенные Хоконовым А.Д., повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в грубом нарушении установленного и. 1 ст. 39.1 ЗК РФ запрета на продажу находящихся в муниципальной собственности земельных участков, установленного ст. 39.3 ЗК РФ порядка предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственность, дискредитации органов муниципальной власти, подрыве авторитета государственной и муниципальной власти, в нарушении основных принципов законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации, а именно приоритет прав и свобод человека и гражданина, профессионализм и компетентность муниципальных служащих, ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, основных принципов земельного законодательства Российской Федерации, таких как сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества.

Указанными действиями Хоконов А.Д. совершил преступление, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, по признакам: халатность, то есть неисполнение и ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

Защитник Гешев З.Б. заявил ходатайство, что его подзащитный обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, которое относится к преступлениям небольшой тяжести, срок давности привлечения по которому составляет 2 года с момента совершения преступления и в настоящее время этот срок истек, поэтому просил прекратить уголовное дело в отношении Хоконова А.Д.

Подсудимый Хоконов А.Д. согласился на прекращение уголовного дела по данному основанию, при этом он заявил, что он понимает, что указанное основание является не реабилитирующим.

Государственный обвинитель Сабанчиев А.О. не возражал против прекращения дела в связи с истечением сроков уголовного преследования Хоконова А.Д.

Выслушав участников судебного заседания, суд считает необходимым удовлетворить ходатайство защитника Гешева З.Б. по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24, п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ возбужденное уголовное дело, уголовное преследование в отношении подозреваемого, обвиняемого может быть прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

В силу положений ч.2 ст. 27 УПК РФ прекращение уголовного преследования по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (в связи с истечением сроков давности уголовного преследования) не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает.

В соответствии с п. «а» ч.1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, истекло 2 года.

Согласно ч.2 ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Как следует из материалов уголовного дела, органом следствия Хоконов А.Д. обвиняется в совершении в 11.12.2020г. преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, которое в силу требований закона относится к категории небольшой тяжести.

В настоящее время сроки привлечения Хоконова А.Д. к уголовной ответственности по ч.1 ст.293 УК РФ истекли.

Оснований для приостановления течения сроков давности уголовного преследования Хоконова А.Д., предусмотренных ч.3 ст.78 УК РФ, суд не усматривает.

Пункт 3 ч.1 ст.24 УПК РФ обязывает прекращать уголовные дела в случае истечения сроков давности уголовного преследования.

Как установлено в судебном заседании, подсудимый Хоконов А.Д. понимает последствие поданного защитником ходатайства и просит о прекращении уголовного дела за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

На основании изложенного, суд считает необходимым освободить от уголовной ответственности в соответствии с п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ, и прекратить уголовное дело по обвинению Хоконова А.Д. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Мера пресечения Хоконову А.Д. не избиралась.

Судьбу вещественных доказательств по делу суд разрешает в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24, 27, 254 УПК РФ, ст.78 УК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

уголовное дело по обвинению Хоконова А. Д. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ прекратить, на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, и освободить его от уголовной ответственности, на основании п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ.

По вступлении постановления в законную силу вещественные доказательства:

- реестровое дело по заявлению № MFC-0311/2021-21140, реестровое дело по заявлению № MFC-0311/2021-21106, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по городу Баксан СУ СК России по КБР,- вернуть в ФППК «Роскадастр» по КБР;

- журнал за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 103 листах, журнал учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 103 листах, журнал за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 103 листах, оригиналы постановлений местной администрации г.о. Баксан № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, журнал за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, градостроительный план земельного участка № RU 07302000-1392 от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по городу Баксан СУ СК России по КБР, вернуть по принадлежности местной администрации г.о. Баксан КБР;

-копии реестровых дел земельных участков с кадастровыми номерами №, 07:01:0800001:517, 07:01:0800001:518 и 07:01:0800001:519, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по городу Баксан СУ СК России по КБР - хранить при уголовном деле.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда КБР, через Баксанский районный суд, в течение 15 суток со дня его вынесения.

Председательствующий - подпись

Копия верна:

Судья

Баксанского районного суда КБР А.М. Мафедзов