Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-16/2020 от 26.02.2020

Мировой судья Хрущева Н.Б.

Копия

Дело № 11-16/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижние Серги                          23 июня 2020 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Глухих Г.А.,

при секретаре судебного заседания Тепикиной В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску П.Л.В. к обществу с ограниченной ответственностью «ЖилСервис» о защите прав потребителя,

по апелляционной жалобе ответчика Общества с ограниченной ответственность «ЖилСервис» на решение от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 2 Нижнесергинского судебного района Свердловской области Хрущевой Н.Б., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Нижнесергинского судебного района Свердловской области,

УСТАНОВИЛ:

П.Л.В. обратилась в суд с иском к ООО «ЖилСервис» о защите прав потребителя.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>, где зарегистрирована и проживает с 1981 года. Жилой дом, в котором она проживает, был построен Леспромхозом в 1980 году, в нем нет подвала и общедомового прибора учета. В 1996 году, когда Леспромхоз подключал дом к другой котельной вся система отопления забилась грязью, в том числе батареи и стояки, нарушилась циркуляция в системе отопления. Для наличия горячей воды в квартирах при постройке дома были установлены титаны, впоследствии на месте титанов сложили печи, которые отапливаются дровами, так как центральное отопление не во всей квартире. В 1999 году Леспромхоз передал жилищный фонд в муниципалитет со всеми недостатками. ДД.ММ.ГГГГ ее квартира была обследована, по итогам обследования ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о том, что отопление в квартире имеется только на площади 22, 3 кв.м, а насчитывают ей денежные средства по тарифу на всю площадь квартиры - 48 кв.м. Предыдущие управляющие компании составляли акты и начисления денежных средств происходили согласно актам на отапливаемой площади квартиры. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ООО «ЖилСервис» с претензией, которая оставлена без удовлетворения. Ответчиком меры по устранению неполадок не принимаются на протяжении многих лет, отопительная система не промывается (л.д. 5-6).

С учетом уточнений (л.д. 65-66) просила обязать ответчика ООО «ЖилСервис» произвести перерасчет начислений коммунальных услуг за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, корректировку размере платы за отопление в сумме 33 227 руб. 26 коп. Взыскать моральный вред в размере 20 000 руб., штраф в размере 50% от суммы присужденной судом, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и копирование - 215 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Нижнесергинского судебного района Свердловской области Хрущевой Н.Б. от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования П.Л.В. удовлетворены частично (л.д. 91-96), суд обязал ООО «ЖилСервис» произвести перерасчет    начислений    по отоплению по квартире истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16 019 руб. 54 коп.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14 601 руб. 14 коп.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2019 года включительно в сумме 2 606 руб. 58 коп.; взыскать с ООО «ЖилСервис» в пользу П.Л.В. компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., штраф в размере 18 390 руб. 85 коп., расходы на оплату услуг копирования в сумме 215 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. В остальной части заявленных требований отказано.

Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 162-166).

Не согласившись с указанным решением, ответчик подал апелляционную жалобу (л.д. 102-106), в которой просит решение мирового судьи отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. Также указал, что мировым судьей неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы мирового судьи не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку доказательств нарушения в квартире истца температурного режима материалы дела не содержат, расчет платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из общей площади жилого помещения, установка автономной системы отопления в квартире истца в установленном порядке не согласована и является незаконной, раздельное определение норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении законодательно не урегулировано.

В судебное заседание заявитель апелляционной жалобы, представитель третьего лица МУП «Энергоресурс г. Нижние Серги» не явились, извещены, их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Истец П.Л.В., ее представитель адвокат (л.д. 64) Треегубова Л.В. просили отказать в удовлетворении жалобы, указали, что таковая направлена на переоценку доказательств, доводы жалобы повторяют позицию стороны ответчика, изложенную в судебном заседании, были оценены судом первой инстанции при вынесении оспариваемого решения. Также указали, что услуга по отоплению истцу оказывалась ненадлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как следует из положений ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п. 2 Правил № 354 потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Подпунктом «д» п. 3 Правил № 354 установлено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме являете- качество предоставляемых коммунальных услуг, соответствующее требованиям, приведенным в приложении № 1 к этим Правилам.

Согласно п.п. «а, б, д» п. 31 Правил исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю; производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи.

В соответствии с п.п. «а, в» п. 33 Правил потребитель имеет право: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказывать потребителю услугу, качество которого должно соответствовать договору. Если стандартами предусмотрены обязательные требования к качеству услуги, исполнитель обязан оказывать услугу, соответствующую этим требованиям.

Мировым судьей установлено и из материалов дела следует, что истец П.Л.В. является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью 48,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 18) и потребителем коммунальной услуги по отоплению, которая по август 2019 включительно рассчитывалась, исходя из площади принадлежащего П.Л.В. жилого помещения, что следует из представленных счетов-квитанций (л.д. 19, 21, 23, 24).

Услуга «отопление» оказывается П.Л.В. ответчиком ООО «ЖилСервис», которое является управляющей организацией в отношении <адрес> на основании договора управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из отзыва ответчика (л.д. 43-45), приобретающего тепловую энергию у МУП «Энергоресурс г. Нижние Серги» (л.д. 49-61) для предоставления конечному потребителю.

Как следует из п. 98 указанных выше Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерыва в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительности обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшена вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п. 150 Правил).

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную непродолжительность, содержится в разделе 10 Правил.

Так, в соответствии с п. 105 Правил при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время (п. 108 Правил).

Из п. 109 правил следует, что по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги. В акте о непредоставлении теплоснабжения или предоставлении теплоснабжения ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления теплоснабжения или предоставления теплоснабжения ненадлежащего качества.

Датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются:

а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (п.п. 104, 107 Правил);

б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (п. 108 Правил);

в) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения;

г) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с п. 110 (1) Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги (п. 111 Правил).

Как следует из указанного нормативного положения, время обращения потребителя в аварийно - диспетчерскую службу с заявкой о факте непредоставления теплоснабжения или предоставления теплоснабжения ненадлежащего качества является датой начала предоставления услуги ненадлежащего качества, пока не доказано иное.

Акт о непредоставлении теплоснабжения или предоставлении теплоснабжения ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.

Согласно представленных истцом актов обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленных в том числе с участием техника-смотрителя ООО «ЖилСервис», в квартире истца, расположенной по адресу: <адрес>, централизованное отопление имеется только на кухне 7,5 кв.м и в комнате - 14,8 кв.м, то есть на площади 22,3 кв.м, остальная площадь квартиры отапливается дровами, поскольку система отопления частично демонтирована в связи с ее неэффективностью (грязевая пробка, циркуляции нет), батареи в кухне и комнате 14,8 кв.м теплые (л.д. 8, 9). Об отсутствии централизованной системы отопления на 25,9 кв.м. квартиры истца свидетельствуют и акты осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10) и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что радиаторы системы отопления отсутствуют и в других квартирах дома по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78) следует, что в связи с ремонтными работами системы отопления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в квартирах <адрес> отопление отсутствовало либо полностью, либо частично.

В ходе проверки прокуратуры Нижнесергинского района (л.д. 15-17) по обращению П.Л.В. в 2018 установлено, что дом по адресу: <адрес> не оборудован общедомовым прибором учета тепла, с ДД.ММ.ГГГГ начисление платы за услугу «отопление» по <адрес> производится на площадь 7,5 кв.м, с сентября 2016 года начисление ошибочно произведено на общую площадь, в связи с чем в декабре 2016 произведен перерасчет, перерасчет за последующие периоды не произведен в связи с тем, что ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» управляющей компанией не дано соответствующее распоряжение.

В связи с ненадлежащим оказанием услуги по «отоплению» П.Л.В. неоднократно обращалась к ответчику (л.д. 27, 29, 30), в том числе ДД.ММ.ГГГГ с просьбой произвести перерасчет платы за указанную услугу (л.д. 13), представляя свой расчет (л.д. 14), однако, в произведении перерасчета истцу было отказано (л.д. 25-26, 28).

Кроме того, в нарушение требований указанных выше Правил представитель ответчика проверку оказания услуги «отопления» по обращениям истца не проводил, не выходили в адрес истца, для обследования квартиры и составления соответствующего акта, температурный режим в квартире истца не замерял, в связи с чем мировой судья обоснованно пришла к выводу, что услуга «отопления» истцу в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2019 года включительно была оказана ненадлежащего качества, доказательств обратного ответчиком представлено не было, в том числе не представлено актов, подтверждающих, что перед каждым отопительным сезоном осуществлялась промывка системы отопления, после которой отопление поступало в квартиру истца в достаточном объеме.

Таким образом, мировым судьей установлено, что в квартире истца в указанные отопительные периоды услуги по отоплению надлежащим образом не оказывались, в связи с чем обоснованно принято решение о произведении перерасчета платы за данную услугу, а также частичном удовлетворении иных требований, производных от указанного.

Доводы жалобы ответчика, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, в связи с чем признаются необоснованными. В качестве доказательств нарушения в квартире истца температурного режима мировой судья обоснованно, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, принял обращения П.Л.В. к ответчику, доказательств предоставления услуги «отопление» надлежащего качества, как то предусмотрено требованиями указанных Правил, ответчиком ни мировому судье, ни в суд апелляционной инстанции, представлено не было.

При таких обстоятельствах, решение мирового судьи признается законным и обоснованным.

Каких-либо нарушений, влекущих отмену либо изменение принятого мировым судьей решения судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░