Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 3/10-127/2023 от 09.02.2023

Дело 3/10-127/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2023 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Остапенко И.А.

при секретаре Безруковой Е.С.

помощника судьи Прохоровой М.С.

с участием

помощника прокурора Прикубанского округа г. Краснодара Хисматова А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Мустафина Рафаэля Фаильевича в интересах ФИО о признании бездействия начальника Отдела полиции (п. Калинино) УМВД России по г. Краснодара Мостового А.В. незаконным,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился адвокат Мустафин Рафаэль Фаильевич в интересах ФИО с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ о признании бездействия начальника Отдела полиции (<адрес>) УМВД России по г. Краснодара Мостового А.В. незаконным.

В обоснование жалобы указано, что в отделе полиции (пос. Калинино) Управления МВД России по городу Краснодару, 25.11.2022 г., в 14 часов 36 минут, в соответствии с талоном-уведомлением №36 (КУСП №), оперативным дежурным по отделу принято заявление о совершении преступлении в отношении гражданина ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. «02» декабря 2022 г. адвокатом Мустафиным Р. Ф. в интересах ФИО через интернет-приёмную отдела полиции (пос. Калинино) УМВД по г. Краснодару на имя начальника Отдела полиции (пос. Калинино) УМВД по г. Краснодару полковника полиции Мостового Александра Владимировича было подано ходатайство о приобщении ордер адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ к материалам проверки; об осуществлении процессуальных и иных действий с участием гражданина ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в присутствии адвоката Мустафина Р.Ф., имеющего регистрационный № в реестре адвокатов <адрес>; об ознакомлении адвоката Мустафина Р.Ф. с постановлением о возбуждении уголовного дела (при его наличии), протоколами следственных действий, проведённых по настоящему делу, с иными документами, которые должны предъявляться гражданину ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; об оповещении адвоката Мустафина Р.Ф. по тел. № и (или) письменно по адресу: 350063, <адрес>, о всех предстоящих следственных и иных действиях; о выдаче копии всех указанных документов для обеспечения возможности обжалования их в порядке ст.125 УПК РФ; и о предоставлении возможность снять копии со всех документов, приобщённых к делу или материалам дела, касающихся гражданина ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Со дня подачи обращения прошло 5 дней, однако ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ не было разрешено полковником полиции Мостовым Александром Владимировичем до настоящего момента. С процессуальным решением по указанному ходатайству адвокат Мустафин Р. Ф. и ФИО не ознакомлены. Очевидно, что к настоящему моменту срок, установленный действующим законодательством Российской Федерации, в рамках которого должно было быть разрешено ходатайство адвоката Мустафина Р.Ф., истек. Какого-либо письменного ответа или уведомления о продлении срока разрешения заявленного ДД.ММ.ГГГГ ходатайства адвокат Мустафин Р. Ф. не получал. Бездействием начальника Отдела полиции (пос. Калинино) УМВД по г. Краснодару Мостового Александра Владимировича допускается необоснованная волокита относительно длительного не разрешения обращения, поданного 02.12.2022 г., и непринятия процессуального решения по нему, сложившаяся ситуация приводит к нарушению конституционных прав заявителя, предусмотренных статьей 33 Конституции Российской Федерации. В связи с чем заявитель обратился в суд.

В судебное заседание заявитель адвокат Мустафин Р.Ф. в интересах ФИО и представитель Отдела полиции (пос. Калинино) СУ УМВД России по г. Краснодару в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суд не известили.

Помощник прокурора Прикубанского округа г. Краснодара Хисматов А.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения жалобы, полагал, что с учетом не представления Отделом полиции (пос. Калинино) СУ УМВД России по г. Краснодару доказательств в опровержение доводов жалобы допущено нарушение УПК РФ.

Суд полагает возможным рассматривать жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба обоснована и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 УПК РФ постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.

По смыслу ст. 125 УПК РФ, под проверкой законности действий и решений должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, подразумевается проверка соблюдения ими норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства, а под проверкой обоснованности – наличия в представленных материалах сведений, подтверждающих необходимость и целесообразность принятия соответствующего решения.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ рассмотрение жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ» помимо постановлений дознавателя, следователя и руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела судебному обжалованию в соответствии с частью 1 статьи 125 УПК РФ подлежат иные решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, если они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены, либо могут затруднить доступ граждан к правосудию.

Как установлено судом, в отделе полиции (пос. Калинино) Управления МВД России по городу Краснодару, 25.11.2022 г., в 14 часов 36 минут, в соответствии с талоном-уведомлением №36 (КУСП №), оперативным дежурным по отделу принято заявление о совершении преступлении в отношении гражданина ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ адвокатом Мустафиным Р.Ф. в интересах ФИО через интернет-приёмную отдела полиции (пос. Калинино) УМВД по г. Краснодару на имя начальника Отдела полиции (пос. Калинино) УМВД по г. Краснодару полковника полиции Мостового Александра Владимировича было подано ходатайство о приобщении ордер адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ к материалам проверки; об осуществлении процессуальных и иных действий с участием гражданина ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в присутствии адвоката Мустафина Р.Ф., имеющего регистрационный № в реестре адвокатов Краснодарского края; об ознакомлении адвоката Мустафина Р.Ф. с постановлением о возбуждении уголовного дела (при его наличии), протоколами следственных действий, проведённых по настоящему делу, с иными документами, которые должны предъявляться гражданину ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; об оповещении адвоката Мустафина Р.Ф. по тел. № и (или) письменно по адресу: 350063, <адрес>, о всех предстоящих следственных и иных действиях; о выдаче копии всех указанных документов для обеспечения возможности обжалования их в порядке ст.125 УПК РФ; и о предоставлении возможность снять копии со всех документов, приобщённых к делу или материалам дела, касающихся гражданина ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ст. 121 УПК РФ ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления.

Ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ не было разрешено полковником полиции Мостовым Александром Владимировичем до настоящего момента, доказательств обратного суду не представлено.

С процессуальным решением по указанному ходатайству адвокат Мустафин Р.Ф. и ФИО не ознакомлены.

Срок, установленный действующим законодательством Российской Федерации, в рамках которого должно было быть разрешено ходатайство адвоката Мустафина Р.Ф., истек.

Бездействием начальника Отдела полиции (пос. Калинино) УМВД по г. Краснодару Мостового Александра Владимировича допускается необоснованная волокита относительно длительного не разрешения обращения, поданного 02.12.2022 г., и непринятия процессуального решения по нему, что приводит к нарушению конституционных прав заявителя, предусмотренных статьей 33 Конституции Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы, суду доказательств направления в адрес заявителя Мустафина Р.Ф. процессуального решения по обращению, суду не представлено.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ рассмотрение жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ» помимо постановлений дознавателя, следователя и руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела судебному обжалованию в соответствии с частью 1 статьи 125 УПК РФ подлежат иные решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, если они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены, либо могут затруднить доступ граждан к правосудию.

К затрудняющим доступ граждан к правосудию следует относить такие действия (бездействие) либо решения должностных лиц, ограничивающие права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, которые создают гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права: отказ в признании лица потерпевшим, отказ в приеме сообщения о преступлении либо бездействие при проверке этих сообщений, постановление о приостановлении предварительного расследования и другие.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанным должностным лицом допущено нарушение положения ст. 121 УПК РФ – ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления.

Часть 5 ст. 125 УПК РФ предусматривает вынесение по итогам рассмотрения жалобы одно из следующих постановлений: о признании действий (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение, либо об оставлении жалобы без удовлетворения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы нашли свое подтверждение и, как следствие, таковая подлежит удовлетворению, с обязанием должностного лица устранить допущенные им нарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 125 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу адвоката Мустафина Рафаэля Фаильевича в интересах ФИО о признании бездействия начальника Отдела полиции (п. Калинино) УМВД России по г. Краснодара Мостового А.В. незаконным, - удовлетворить.

Признать незаконными бездействия начальника Отдела полиции (пос. Калинино) УМВД по г. Краснодару полковника полиции Мостового Александра Владимировича, выразившиеся в уклонении от принятия в предусмотренный законодательством срок процессуального решения по ходатайству адвоката Мустафина Р.Ф. от 02.12.2022 г., заявленному в интересах ФИО, о приобщении ордера адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ к материалам проверки; об осуществлении процессуальных и иных действий с участием гражданина ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в присутствии адвоката Мустафина Р.Ф., имеющего регистрационный № в реестре адвокатов Краснодарского края; об ознакомлении адвоката Мустафина Р.Ф. с постановлением о возбуждении уголовного дела (при его наличии), протоколами следственных действий, проведённых по настоящему делу, с иными документами, которые должны предьявляться гражданину ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; об оповещении адвоката Мустафина Р.Ф. по тел. № и (или) письменно по адресу: 350063, <адрес>, о всех предстоящих следственных и иных действиях; о выдаче копии всех указанных документов для обеспечения возможности обжалования их в порядке ст. 125 УПК РФ; и о предоставлении возможности снять копии со всех документов, приобщённых к делу или материалам дела, касающихся гражданина ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и от доведения до сведения лица, заявившего ходатайство, принятого по ходатайству решения.

Обязать начальника Отдела полиции (пос. Калинино) УМВД по г. Краснодару полковника полиции Мостового Александра Владимировича устранить допущенные нарушения путём вынесения процессуального решения по заявленному ходатайству, а также доведения до сведения заявителя информации о принятом решении.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток через Прикубанский районный суд г. Краснодара.

Судья: