Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2227/2019 ~ М-1478/2019 от 25.04.2019

Дело № 2-2227/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.06.2019 года г. Махачкала

    Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Багандова Ш.Б.,

при секретаре – Магомедовой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по РД к индивидуальному предпринимателю Локкову ФИО9 о признании действий с нарушением санитарных норм и правил противоправными и прекратить противоправные действия путем устранения нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роспотребнадзора по РД обратилось в суд с иском к Локкову ФИО10 о признании действий с нарушением санитарных норм и правил противоправными и прекратить противоправные действия путем устранения нарушений санитарного законодательства, указав в обоснование иска, что 28.01.2019г в адрес Управления Роспотребнадзора по РД от гр. Мурада поступило обращение с жалобой о негативном влиянии (постоянный шум) кафе «Кебаб» по адресу <адрес>. В ходе рассмотрения обращения от гр. Мурада, установлено, что деятельность оказания услуг общественного питания по указанному адресу осуществляет ИП Локков ФИО11. При проведении административного расследования выявлены нарушения санитарного законодательства:

Не разработана и не утверждена руководителем предприятия программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий. Производственный контроль не организован, (нарушение п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01, СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).

- Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Согласно п.1.1. СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», определено, что настоящие санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортирования, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Согласно п. 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

-разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

-обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению;

-осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением. ИП Локков ФИО12 ИНН № данного требования законодательства не выполняет. В соответствии с нормами ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Согласно п.2. ч.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. Просит суд признать действия ИП Локова ФИО13 ИНН № по адресу: <адрес> с нарушением санитарных норм и правил, противоправными. Обязать ИП Локова ФИО14 ИНН № оказывающего услуги общественного питания по адресу <адрес> в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу прекратить совершение указанных противоправных действий путем устранения нарушений санитарного законодательства:разработать и утвердить руководителем предприятия программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических;обеспечить заключение договора на проведение производственного лабораторного контроля с аккредитованной организацией.В судебном заседании представитель истца Загирова П.З. иск поддержала по указанным основаниям. Ответчик Локков Ш.Р. исковые требования признал в полном объеме, представив письменное заявление о признании иска. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.В силу части 1 статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Частью 2 указанной статьи закреплено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Из материалов дела усматривается, что признание иска ответчиком выражено в письменном заявлении и оснований не принимать данное признание иска у суда не имеются. Судом ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 173 ГПК РФ. В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Управления Роспотребнадзора по РД удовлетворить. Признать действия ИП Локова ФИО15 (ИНН № по адресу: <адрес>) с нарушением санитарных норм и правил - противоправными. Обязать ИП Локова ФИО16 (ИНН № оказывающего услуги общественного питания по адресу <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу прекратить совершение указанных противоправных действий путем устранения нарушений санитарного законодательства, а именно:

разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий;

обеспечить заключение договора на проведение производственного лабораторного контроля с аккредитованной организацией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения через суд первой инстанции.

Председательствующий Ш.Б. Багандов