Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-319/2020 (2-6189/2019;) ~ М-6152/2019 от 02.12.2019

К делу № 2-319/2020

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

при секретаре Зубец О.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Таганрога к Администрации города Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном, переоборудованном и перепланированном (переустроенном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом г. Таганрога обратился с иском к Администрации города Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном, переоборудованном и перепланированном (переустроенном) состоянии. В обоснование иска указано, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «Город Таганрог». Жилой дом №, в котором расположена квартира, имеет признаки многоквартирного жилого дома. В указанной квартире проживает Комаров В.В., что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от <дата>. Для улучшения жилищно-бытовых условий он провел реконструкцию квартиры. До проведения работ по реконструкции площадь квартиры составляла <данные изъяты> кв.м., в том числе, жилая <данные изъяты> кв.м, после реконструкции общая площадь квартиры изменилась и составила <данные изъяты> кв.м, в том числе, жилая, <данные изъяты> кв.м.

На обращения в Администрацию г. Таганрога о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Администрация г. Таганрога отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, сославшись на отсутствие разрешения на строительство.

Таким образом, истец предпринял все надлежащие меры к легализации реконструированного имущества, в частности, к получению акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно техническому заключению № от <дата> МУП «БТИ», вышеуказанная квартира в реконструированном состоянии соответствует требованиям градостроительства, нормам СНиП и санитарно-бытовым нормам, не создает угрозу жизни для жильцов домовладения.

В соответствии со ст.2 Положения «О Комитете по управлению имуществом г.Таганрога», утвержденным Решением Городской Думы г.Таганрога № от <дата> основными задачами Комитета являются:

-эффективное и целевое использование муниципального имущества, владение, пользование, управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Таганрога;

-организация и ведение учета муниципального имущества города Таганрога;

-осуществление контроля за фактическим наличием, состоянием, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными или казенными учреждениями и органами местного самоуправления, органами Администрации города Таганрога с правами юридического лица, а также за юридическими и физическими лицами, использующими муниципальное имущество на праве аренды, пользования, хранения.

КУИ г. Таганрога просит суд сохранить квартиру № по <адрес> в реконструированном, переоборудованном и перепланированном (переустроенном) состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе, жилой, <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание представитель истца – КУИ г.Таганрога не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика Администрации г.Таганрога в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причины неявки суду не известны.

Третье лицо Комаров В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив представленные доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Исходя из норм статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.                Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п.п. 1,4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.).

Общее имущество в многоквартирном доме находится в общей долевой собственности собственников помещений.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 2 Положения «О Комитете по управлению имуществом г. Таганрога», утвержденным Решение Городской Думы г. Таганрога № от <дата>, основными задачами Комитета являются: эффективное и целевое использование муниципального имущества, владение, пользование, управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Таганрога; организация и ведение учета муниципального имущества города Таганрога; осуществление контроля за фактическим наличием, состоянием, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными или казенными упреждениями и органами местного самоуправления, органами Администрации города Таганрога с правами юридического лица, а также за юридическими и физическими лицами, использующими муниципальное имущество на праве аренды, пользования, хранения.

Из представленных доказательств установлено, что квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования «Город Таганрог» с <дата>, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации № от <дата>, решения № от <дата> орган выдачи: <данные изъяты>

Третье лицо Комаров В.В. проживает в указанной квартире на основании договора социального найма жилого помещения № от <дата> (л.д.<данные изъяты>), согласно которому, общая площадь предоставляемой квартиры составляла <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м.

Для улучшения жилищно-бытовых условий наниматель жилого помещения № Комаров В.В. в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, провел работы по реконструкции, переоборудованию и перепланировке (переустройству) квартиры.

Истцом в досудебном порядке проведено экспертное исследование.

Согласно заключению МУП «БТИ» <адрес> следует, что выполненные работы по перепланировке <адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, не повлекли нарушений капитальных, несущих конструкций здания. Квартира № после выполненной перепланировки соответствует требованиям «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N 64 "Об утверждении СанПиН 2.<дата>-10" (вместе с СанПиН 2.<дата>-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы)", "СП60.13330.2016 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха", Федерального закона от <дата> N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и другой нормативно-технической документации, рассмотренной в исследовательской части заключения.

Все основные строительные конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии, не имеют дефектов и повреждений, обладают надежностью и устойчивостью.

Общая площадь исследуемой квартиры № по данным технической инвентаризации <дата> составляет <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилая - <данные изъяты> кв.м.

Согласно п.3 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом, по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Согласно положениям статей 55,56,67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Непредставление доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд пришел к выводу, что следует принять заключение специалиста, в связи с тем, что судом не установлено ни одного объективного факта, предусмотренного ст.87 ГПК РФ, на основании которого можно усомниться в правильности или обоснованности данного заключения.

Суд соглашается с представленным экспертным исследованием и считает возможным положить его в основу решения суда. Заключение специалиста не находится в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами, подтверждающими состояние конструкций квартиры. Заключение специалиста не находится в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами, имеющимися в деле – справкой МУП «БТИ» и кадастровым паспортом помещения.

В связи с тем, что при перепланировке квартиры № не было произведено изменений в конфигурации внешнего контура квартиры, не были затронуты капитальные и несущие ограждающие конструкции согласие собственников в соответствии со ст. 36 ЖК РФ не требовалось.

Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что произведенная перепланировка и переустройство квартиры не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, поэтому квартиру в перепланированном (переустроенном) состоянии можно сохранить.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые Комитета по управлению имуществом г. Таганрога к Администрации города Таганрога о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии - удовлетворить.

Сохранить квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Таганрогский городской суд в течении одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Курасова Е.А.    

Решение в окончательной форме изготовлено 06.02.2020 года.