Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-196/2024 ~ М-148/2024 от 27.06.2024

Дело № 2-196/2024

УИД 21RS0009-01-2024-000277-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2024 года                                                                                    с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Толстовой Л.В., при секретаре судебного заседания Артемьевой Р.М., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Красноармейского района Чувашской Республики Евдокимова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Красноармейского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждениям «Пикшикская средняя общеобразовательная школа» и «Большешатьминская средняя общеобразовательная школа» Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Красноармейского района Чувашской Республики обратился в суд с исками в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Пикшикская средняя общеобразовательная школа» Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Большешатьминская средняя общеобразовательная школа» Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, обосновав тем, что прокуратурой Красноармейского района Чувашской Республики в ходе осуществления проверок в деятельности ответчиков выявлены нарушения требований законодательства «Об образовании», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в том, что ответчиками не соблюдены требования по обеспечению холодной и горячей водой в кабинетах химии и физики, комнатах личной гигиены (туалеты). По результатам проведенных проверок, прокуратурой района в адрес ответчиков внесены представления об устранении нарушений действующего законодательства, по результатам рассмотрения которых ответчиками конкретные меры по устранению нарушений не приняты, нарушения не устранены и до настоящего времени, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Определением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 02 июля 2024 года гражданские дела № 2-196/2024 по иску прокурора Красноармейского района Чувашской Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Пикшикская средняя общеобразовательная школа» Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и № 2-197/2024 по иску прокурора Красноармейского района Чувашской Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Большешатьминская средняя общеобразовательная школа» Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства объединены в одно производство, с присвоением делу № 2-196/2024.

    В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Евдокимов Е.Н. требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в исках, и просил их удовлетворить, указав, что до настоящего времени выявленные в ходе прокурорского надзора нарушения не устранены.

    Ответчики – МБОУ «Пикшикская средняя общеобразовательная школа» и «Большешатьминская средняя общеобразовательная школа» Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики, третье лицо – администрация Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направили своих представителей; ответчики - представив письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, оставив вопрос об удовлетворении требований прокурора на усмотрение суда; третье лицо - не известив о причинах не явки и не просив об отложении рассмотрения дела.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

    Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

    Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. При этом, в силу ч.2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения.

    Статьи 2, 18 и 45 Конституции Российской Федерации провозглашают, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

    Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии социальной защиты.

В силу ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Аналогичные положения содержатся в ст. 1 СКФ РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

B соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, приреализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - CП 2.4.3648-20).

Согласно п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 при реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования должны соблюдаться следующие требования: холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

Из материалов дела следует, что вопреки указанным требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, в комнатах личной гигиены и в кабинетах химии и физики отсутствует горячее и холодное водоснабжение в установленных в указанных помещениях умывальниках.

При этом, при наличии необходимости дополнительного финансирования в целях устранения указанных нарушений, руководство ответчиков самостоятельно обращения о выделении финансовых средств по обеспечению оборудования здания школы системой хозяйственно-питьевого водоснабжения в части подачи и отвода воды в кабинетах химии и физики, комнатах гигиены умывальных раковин с подводкой холодной и горячей воды его Учредителю - администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики не направляло.

По результатам проведенных проверок прокуратурой Красноармейского района 24.06.2024 директорам МБОУ «Пикшикская средняя общеобразовательная школа» Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики, МБОУ «Большешатьминская средняя общеобразовательная школа» Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики внесены представления об устранении выявленных нарушений законодательства.

Таким образом, санитарно-эпидемиологическим законодательством, а также Законом «Об образовании в Российской Федерации», предусмотрены обязанности разных субъектов, в том числе органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм, по осуществлению мер социальной защиты несовершеннолетних, включая обязанность по обеспечению помещений пищеблока, столовой, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты голодным и горячим водоснабжением.

Доказательств устранения, приведенных как в справках от 26 июня 2024 года, составленных по результатам, проведенной прокурором совместно с представителями ответчиков, так и в представлениях прокурора от 24 июня 2024 года, нарушений требований федеральных законов, суду не представлено.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует, что до настоящего времени ответчиком не устранены выявленные в ходе проверки 24 июня 2024 года нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, следовательно, требования прокурора являются обоснованными и соответствующими требованиям закона, направленными на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в силу чего суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора в полном объеме, учитывая, что ответчиками не представлены возражения относительно сроков исполнения данных требований.

При этом, суд принимает во внимание, что отсутствие финансирования не может являться основанием для исполнения обязательств, установленных требованиями федеральных законов, регулирующих деятельность образовательных организаций и учреждений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» (░░░░ 1212100009186, ░░░ 2137000082), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░░░.2,░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» (░░░░ 1022102829704, ░░░ 2109001983), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, ░░░. 1 ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.