Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1979/2023 ~ М-261/2023 от 23.01.2023

Дело № 2-1979/2023

УИД 21RS0025-01-2023-000315-35

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 апреля 2023 г.               г.Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах неопределённого круга лиц к МАДОУ "Детский сад № 202 "Город чудес" г. Чебоксары, Администрации г. Чебоксары о возложении обязанности оснастить медицинский кабинет,

У с т а н о в и л :

Истец заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ответчикам МАДОУ "Детский сад № 202 "Город чудес" г. Чебоксары, Администрации г. Чебоксары о возложении обязанности оснастить медицинский кабинет, указав в обоснование иска, что Прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры республики проведена проверка в МАДОУ «Детский сад № 202 «Город Чудес» города Чебоксары Чувашской Республики (далее - Детский сад № 202), в ходе которой выявлены отдельные нарушения федерального законодательства.

Согласно Уставу МАДОУ «Детский сад № 202 «Город Чудес», учредителем МАДОУ «Детский сад № 202» г. Чебоксары является муниципальное образование - город Чебоксары - столица Чувашской Республики.

Между МАДОУ «Детский сад № «<адрес>» <адрес> и БУ ЧР «ГДКБ» Минздрава Чувашии заключен договор о совместной деятельности по медицинскому обслуживанию детей от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что Детский сад № 202 передал БУ «Городская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ.     в безвозмездное пользование сроком на 5 лет, расположенные на первом этаже по адресу: <адрес> нежилые помещения, оснащенные мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями для размещения в них медицинских кабинетов по медицинскому обслуживанию воспитанников. Аналогичные договора заключены по иным корпусам по адресу: <адрес>

Согласно пунктам 9 и 11 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» (далее - Приказ Минздрава России №    822н) помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.

В ходе проведенной проверки исполнения обязанности по оснащению медицинских кабинетов выявлены факты отсутствия изделий, установленных приложением № 3 приказа Минздрава России № 822н.

Так, в составе МАДОУ «Детский сад № 202 «Город Чудес» г.Чебоксары имеются 3 корпуса, расположенных по адресу: ул. <адрес> Согласно информации представленной и.о. заведующего МАДОУ «Детский сад № 202 Город Чудес» г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, в детскому саду № в рамках всех 3-х корпусов выявлено отсутствие следующих медицинских изделий: тонометр с возрастными манжетами в количестве 2-х штук, секундомер в количестве 6 штук, стетофонендоскоп в количестве 1 штуки, динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 5 штук, оториноскоп с набором воронок в количестве 1 штуки, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) в количестве 3 комплектов, аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма в количестве 3 комплектов, холодильник в количестве 2-х штук, аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой в количестве 1 штуки, пипетки в количестве 30 штук, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 2-х штук, носилки в количестве 3-х штук, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 3 штук, травматологическая укладка, в составе которой отсутствуют: шины пневматические (детские и взрослые) в количестве 1 штуки, вакуумный матрас в количестве 1 штука, косынка в количестве 1 штука, фиксатор шзючицы в количестве 1 штука, воротник шанца (2 размера) в количестве 1 штука, жгут кровоостанавливающий резиновый в количестве 1 штуки; зонды желудочные разных размеров в количестве 8 штук, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов в количестве 2-х штук, ведро с педальной крышкой в количестве 1 штуки, стул в количестве 6 штук, ширма медицинская в количестве 1 штуки, столик инструментальный в количестве 3-х штук, лампа настольная в количестве 4-х штук, пинцет в количестве 12 штук, корцанг в количестве 6 штук, персональный компьютер в количестве 1 комплекта, принтер в количестве 1 комплекта, калькулятор в количестве 6 штук, сейф для хранения документов в количестве 2-х штук, комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни в количестве 28 штук.

Также установлено, что во всех трех корпусах в процедурных кабинетах детского сада № 202 умывальники не оборудованы смесителями с бесконтактным управлением, что является нарушением п.4.4.6. СП 2.1.3678- 20 «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что в указанном учреждении не созданы необходимые условия, обеспечивающие и гарантирующие охрану жизни и укрепления здоровья воспитанников, а также не выполняются требования санитарного - эпидемиологического законодательства, что препятствует реализации национального проекта «Здравоохранение».

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующего Детский сад № 202 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в рамках проверки, проведенной в корпусе 3.

В последующем Детский сад № 202 ДД.ММ.ГГГГ направил ответ на представление прокуратуры района и сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо в управление образования администрации г. Чебоксары с просьбой о выделении денежных средств для укомплектования медицинского блока по стандарту оснащения в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В соответствии с п. 3.4.1 договора о совместной деятельности по медицинскому обслуживанию детей от ДД.ММ.ГГГГ Детский сад № 202 обязуется оснастить медицинские кабинеты оборудованием, инструментарием, перевязочным материалом, дезинфицирующими средствами в соответствии с перечнем, указанным в Приложении № к приказу Минздрава России №н.

Установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства Детский сад № 202 не оснастил медицинские кабинеты, расположенные по адресам: <адрес> следующим оборудованием, инструментарием: тонометр с возрастными манжетами в количестве 2-х штук, секундомер в количестве 6 штук, стетофонендоскоп в количестве 1 штуки, динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 5 штук, оториноскоп с набором воронок в количестве 1 штуки, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) в количестве 3 комплектов, аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма в количестве 3 комплектов, холодильник в количестве 2-х штук, аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой в количестве 1 штуки, пипетки в количестве 30 штук, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 2-х штук, носилки в количестве 3-х штук, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 3 штук, травматологическая укладка, в составе которой отсутствуют: шины пневматические (детские и взрослые) в количестве 1 штуки, вакуумный матрас в количестве 1 штука, косынка в количестве 1 штука, фиксатор ключицы в количестве 1 штука, воротник шанца (2 размера) в количестве 1 штука, жгут кровоостанавливающий резиновый в количестве 1 штуки; зонды желудочные разных размеров в количестве 8 штук, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов в количестве 2-х штук, ведро с педальной крышкой в количестве 1 штуки, стул в количестве 6 штук, ширма медицинская в количестве 1 штуки, столик инструментальный в количестве 3-х штук, лампа настольная в количестве 4-х штук, пинцет в количестве 12 штук, корцанг в количестве 6 штук, персональный компьютер в количестве 1 комплекта, принтер в количестве 1 комплекта, калькулятор в количестве 6 штук, сейф для хранения документов в количестве 2-х штук, комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни в количестве 28 штук.

Пунктом 4.4.6. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 №44, предусмотрено, что умывальниками с установкой смесителей с бесконтактным управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом, иными моющими средствами и растворами антисептиков оборудуются: предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, инфекционные, туберкулезные, кожно-венерологические, гнойные, ожоговые, гематологические    отделения, клинико-диагностические    и бактериологические лаборатории, а также в санитарных пропускниках, шлюзах-боксах, полубоксах.

В нарушение указанных требований в процедурных кабинетах во всех трех корпусах детского сада № 202 умывальники не оборудованы смесителями с бесконтактным управлением.

Не оснащение медицинских кабинетов оборудованием, инструментарием в соответствии с Приказом Минздрава России № 822н затрагивает право на охрану здоровья и право на медицинскую помощь в гарантированном объеме воспитанников Детского сада № 202, то есть затрагивают права неопределенного круга лиц.

На основании ст.45 ГПК РФ, просят суд :

Обязать администрацию г. Чебоксары Чувашской Республики в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование МАДОУ «Детский сад № 202 «Город Чудес» г. Чебоксары с целью обеспечения оснащения медицинских кабинетов медицинскими изделиями и оборудованием.

Обязать МАДОУ «Детский сад № 202 «Город Чудес» города Чебоксары Чувашской Республики в течение 1 месяца после осуществления администрацией г. Чебоксары финансирования оснастить медицинские кабинеты, расположенные по адресу: <адрес> следующим оборудованием, инструментарием:        

тонометр с возрастными манжетами в количестве 2-х штук, секундомер в количестве 6 штук, стетофонендоскоп в количестве 1 штуки, динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 5 штук, оториноскоп с набором воронок в количестве 1 штуки, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) в количестве 3 комплектов, аппаратно- программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма в количестве 3 комплектов, холодильник в количестве 2-х штук, аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой в количестве 1 штуки, пипетки в количестве 30 штук, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 2-х штук, носилки в количестве 3-х штук, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 3 штук, травматологическая укладка, в составе которой отсутствуют: шины пневматические (детские и взрослые) в количестве 1 штуки, вакуумный матрас в количестве 1 штука, косынка в количестве 1 штука, фиксатор ключицы в количестве 1 штука, воротник шанца (2 размера) в количестве 1 штука, жгут кровоостанавливающий резиновый в количестве 1 штуки; зонды желудочные разных размеров в количестве 8 штук, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов в количестве 2-х штук, ведро с педальной крышкой в количестве 1 штуки, стул в количестве 6 штук, ширма медицинская в количестве 1 штуки, столик инструментальный в количестве 3-х штук, лампа настольная в количестве 4-х штук, пинцет в количестве 12 штук, корцанг в количестве 6 штук, персональный компьютер в количестве 1 комплекта, принтер в количестве 1 комплекта, калькулятор в количестве 6 штук, сейф для хранения документов в количестве 2-х штук, комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни в количестве 28 штук, в соответствии Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года №    822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях»

- смесителями с бесконтактным управлением в процедурных кабинетах (всего в количестве 3 штуки) в соответствии с п.4.4.6. СП 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений,
зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий
деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров,
выполнение работ и оказание услуг, утв. постановлением Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020
№.

На судебное заседание представитель истца прокуратуры Московского района г.Чебоксары не явились, извещены надлежаще о слушании дела, представили суду заявление об отказе от исковых требований в интересах неопределённого круга лиц к ответчикам МАДОУ "Детский сад № 202 "Город чудес" г. Чебоксары, Администрации г. Чебоксары о возложении обязанности оснастить медицинский кабинет. Последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220, 221 ГПК РФ понятны.

На судебное заседание представители ответчиков МАДОУ "Детский сад № 202 "Город чудес" г.Чебоксары, Администрации г.Чебоксары не явились, извещены надлежаще о слушании дела.

На судебное заседание представитель третьего лица Управления образования администрации г.Чебоксары не явились, извещены надлежаще о слушании дела.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220, 221 ГПК РФ разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае отказа истца от иска, если отказ принят судом.

Поскольку отказ от исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, судом принят отказ от исковых требований в соответствии с требованиями ст. 39 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, п.3 ст.220, 221 ГПК РФ, суд

О п р е д е л и л :

Принять отказ истца заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары от исковых требований в интересах неопределённого круга лиц к ответчикам МАДОУ "Детский сад № 202 "Город чудес" г. Чебоксары, Администрации г. Чебоксары о возложении обязанности оснастить медицинский кабинет, и производство по делу прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Председательствующий судья         Т.В. Иванова