Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2016 от 01.03.2016

Дело № 12-6/2016

            Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 апреля 2016 года                                                                                                                  с.Юрла

Судья Юрлинского районного суда Пермского края Труженикова Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Юрлинского районного суда Пермского края, находящемся по адресу: с.Юрла, ул.Партизанская, 8, жалобу старшего гос.инспектора БДД (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский» Черемных Н.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Юрлинского судебного района Пермского края от              12 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Чащина Сергея Леонидовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

                                                     у с т а н о в и л а:

12 февраля 2016 года мировым судьёй судебного участка № 1 Юрлинского судебного района вынесено постановление, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Чащина С.Л., привлекаемого к ответственности по ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Старший гос.инспектор БДД (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский» Черемных Н.Ф. обратилась в суд с жалобой, поставив вопрос об отмене вынесенного по делу постановления и возвращении материала мировому судье на новое рассмотрение. В качестве доводов к отмене постановления указала, что 21 мая 2014 года постановлением мирового судьи Чащин С.Л. лишен права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ. Срок лишения истек 5 декабря 2015 года. Водительское удостоверение Чащину С.Л. не возвращено на основании ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ. Мировой судья пришел к выводу, что действия Чащина С.Л. следует квалифицировать по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ – управление транспортным средством водителем в состоянии опьянения, не имеющим права управления. С данным выводом податель жалобы не согласен, ссылаясь на ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», считает, что поскольку срок лишения права управления транспортным средством истек, то и основания прекращения действия права на управление транспортными средствами отсутствуют.

В судебном заседании старший гос.инспектор БДД (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский» Черемных Н.Ф. требования жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу, Чащин С.Л. считает, что мировым судьей принято правильное решение, т.к. на момент совершения правонарушения он не имел права управлять транспортными средствами.

Заслушав участников судебного заседания, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Свидетель ФИО1 пояснил суду, что им действительно был составлен в отношении Чащина С.Л. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку тот управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. При составлении протокола было установлено, что ранее Чащин С.Л. был лишен права управления транспортными средствами, но срок этот закончился. Следовательно, на момент составления протокола Чащин С.Л. не был лишен права управления транспортными средствами, хотя и не имел на руках водительского удостоверения.

В силу абз. 1 п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно ч.3 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, – влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 11 января 2016 года в 13.55 часов водитель Чащин С.Л. на <адрес> управлял автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п. 2.7 ПДД.

В отношении него должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3).

Факт совершения Чащиным С.Л. правонарушения подтверждается также протоколом об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 4), актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (л.д. 6) и бумажным носителем с записью результатов исследования (л.д. 5), протоколом о задержании транспортного средства (л.д. 8), актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (л.д.9).

Ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 134 Юрлинского муниципального района от 21 мая 2014 года, вступившим в законную силу 5 июня 2014 года, Чащин С.Л. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев (л.д. 15).

Согласно справке ОГИБДД (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский» срок лишения права управления транспортным средством Чащина С.Л. по постановлению мирового судьи истек 5 декабря 2015 года. После истечения срока лишения водительское удостоверение Чащину С.Л. не возвращено на основании ч.4.1 ст.32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.4.1 ст.32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года № 1191

утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п.п.2.6 названных Правил возврат водительского удостоверения лицу, подвергнутому административному или уголовному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, производится после проверки знания им ПДД в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

За совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо за совершение преступлений, предусмотренных частями 2, 4 и 6 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, лица, лишенные права на управление, представляют медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданное после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из показаний Чащина С.Л., данных как в судебных заседаниях первой инстанции, так и при рассмотрении жалобы, следует, что на момент совершения административного правонарушения водительское удостоверение у него отсутствовало, он знал, что у него нет права на управление транспортным средством, пытался сдать экзамен по вождению, но не смог.

Из показаний свидетеля ФИО1 – ИДПС ОГБДД ПП (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский», данных при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, следует, что на момент составления протокола сотрудникам полиции было известно, что водительское удостоверение у Чащина С.Л. отсутствует, но срок лишения права управления транспортными средствами закончился.

Таким образом, мировым судьей верно установлено, что на момент совершения Чащиным С.Л. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу, он являлся лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, и его действия подлежали квалификации по ч.3 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в п. 20 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку санкцией ч.3 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное указанной нормой, предусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, переквалификация действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с ч.1 ст.12.8 на ч.3 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повлечет ухудшение положения названного лица, а потому не может быть произведена.

Доводы жалобы о том, что на момент совершения административного правонарушения Чащиным С.Л. срок лишения его права управления транспортным средством истек, в связи с чем основания прекращения действия права на управление транспортными средствами отсутствуют, является несостоятельным.

Порядок возврата водительского удостоверения лицу, лишенному права управления транспортным средством на определенный срок регламентирован ч.4.1 ст.32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года № 1191.

Иных условий возврата водительского удостоверения законодатель не установил, в связи с чем Чащин С.Л. является лицом, не имеющим права управления транспортными средствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришёл к обоснованному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Чащина С.Л. за отсутствием состава административного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе производства по делу не допущено.

Таким образом, прихожу к выводу, что оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                                     р е ш и л а:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Юрлинского судебного района Пермского края от 12 февраля 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Чащина Сергея Леонидовича, оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора БДД (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский» Черемных Н.Ф. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края                                                                               Т.И. Труженикова