Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2913/2022 от 11.05.2022

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чудайкиной Е.А.,

с участием представителя ОНД и ПР по г.о. Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № жилищно-коммунального хозяйства» (ООО «УК № ЖКХ») (юридический адрес: Самарская область, г. Тольятти, ул. Комсомольская. Д. 88, офис 103, комната 40Б, фактический адрес: Самарская область, г. Тольятти, <адрес>, 35А, ОГРН 1066320068924, ИНН 6321165830, КПП 632101001)

УСТАНОВИЛ:

В Автозаводский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № жилищно-коммунального хозяйства» (ООО «УК № ЖКХ»).

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «ДД.ММ.ГГГГ г. в 16 ч. 00 мин. на основании решения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, была проведена внеплановая выездная проверка противопожарного состояния объекта защиты, а именно: многоквартирного жилого дома находящегося под управлением ООО «УК № ЖКХ», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой было установлено, что юридическое лицо - ООО «УК № ЖКХ» не выполнило в установленный срок, пункты №№,3 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № (срок для исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- ООО «УК № ЖКХ, в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ОНД и ПР по г.о. Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании пояснил, что материалы были направлены в суд после устранения нарушений.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в повторном совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что с 14.00 часов по 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, с 09 часов 30 минут по 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО2 в отношении ООО «УК № ЖКХ» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А на предмет исполнения обязательных требований закона в области пожарной безопасности. В целях устранения выявленных нарушений требований закона в данной области ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание №, которым на ООО «УК № ЖКХ» возложена обязанность выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений требований закона в области пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

«ДД.ММ.ГГГГ г. в 16 ч. 00 мин. на основании решения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, была проведена внеплановая выездная проверка противопожарного состояния объекта защиты, а именно: многоквартирного жилого дома находящегося под управлением ООО «УК № ЖКХ», расположенного по адресу: <адрес> в ходе которой было установлено, что юридическое лицо - ООО «УК № ЖКХ» не выполнило в установленный срок, пункты №№,3 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №.

В отношении юридического лица- ООО «УК № ЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в частности, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, выносится постановление о прекращении производства по делу.

По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст.4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

В силу части 1 ст. 19.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства о пожарной безопасности по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Статья 19.5 включена законодателем в главу 19 КоАП РФ, объединяющую правонарушения, родовым объектом которых являются правоотношения в сферу установленного порядка управления.

Объективную сторону указанного административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

В целях устранения выявленных нарушений требований закона ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание от №, которым на юридическое лицо возложена обязанность выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений требований закона в области пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как административного правонарушения против порядка управления, начинает течь с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, и заканчивается по истечении трех месяцев (в отношении юридического лица).

Из вышеизложенного следует, что срок привлечения юридического лица - ООО «УК № ЖКХ» к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ начал течь ДД.ММ.ГГГГ, когда не было выполнено предписание органа пожарного надзора, и следовательно закончился ДД.ММ.ГГГГ. Материалы административного дела поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности. установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «УК № ЖКХ» подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, судья, ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № жилищно-коммунального хозяйства» (ООО «УК № ЖКХ») прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в 10 дней со дня вынесения в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Судья Е.А. Чудайкина