Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2020 от 27.04.2020

Дело №12-12/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

18 мая 2020 года         п.Вурнары Чувашской Республики

Судья Вурнарского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Филиппов О.А.,

рассмотрел жалобу Илларионова <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка №2 Вурнарского района Чувашской Республики по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым Илларионов <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа- в размере 1000 рублей.

Отводов не заявлено. Ходатайств не поступило.

Рассмотрев жалобу, изучив доводы лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении,- Илларионова Д.Е., проверив материалы дела об административном правонарушении, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Илларионов Д.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа- в размере 1000 рублей за то, что он, привлеченный постановлением старшего инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (УИН №), к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях срок в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, сумму штрафа не уплатил.

Не согласившись с данным постановлением, Илларионов Д.Е. обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава правонарушения. В жалобе Илларионов Д.Е. указал, что он не согласен с постановлением в связи с тем, что по постановлению старшего инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (УИН №) штраф им уплачен ДД.ММ.ГГГГ в размере 250 рублей. На судебном заседании он не присутствовал по уважительной причине, так как находился в самоизоляции.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- Илларионов Д.Е., начальник ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты>, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, заявления и ходатайства, сведения об уважительных причинах неявки не представили, в связи с чем судья определил рассмотреть жалобу без их участия.

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты> № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Илларионов Д.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Илларионова Д.Е. врио. командира 1 взвода 3 роты ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты> по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен протокол об административном правонарушении за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес> водитель Илларионов Д.Е., будучи привлеченным к административной ответственности, не оплатил штраф в сроки, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из подтверждения платежа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, чек-ордера <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Илларионов Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ оплатил 250 рублей, назначение платежа- штраф по административному правонарушению, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение ПДД, получатель: <данные изъяты>.

В силу ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.12.1, ст.12.8, частями 6 и 7 ст.12.9, ч.3 ст.12.12, ч.5 ст.12.15, ч.3.1 ст.12.16, статьями 12.24, 12.26, ч.3 ст.12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.

Распоряжением временно исполняющего обязанности Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 года №113-рг в связи с угрозой распространения на территории Чувашской Республики новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии со ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст.8 Закона Чувашской Республики «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2005 года №17 «О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 18 марта 2020 года до особого распоряжения на территории Чувашской Республики введен режим повышенной готовности.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с 04 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы; высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее- соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Указами временно исполняющего обязанности Главы Чувашской Республики от 03 апреля 2020 года №92, от 07 апреля 2020 года №98 в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) постановлено: с 07 апреля 2020 года обязать граждан, прибывших на территорию Чувашской Республики из иных субъектов Российской Федерации, соблюдать режим самоизоляции в течение 14 дней со дня их прибытия, режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах; с 07 апреля 2020 года до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан: не покидать места проживания (пребывания), за исключением: случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с указом Президента Российской Федерации и решением Кабинета Министров Чувашской Республики; случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Чувашской Республики, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с указом Президента Российской Федерации (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки); случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающих 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении, доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций, в том числе из групп риска (лицам, страдающим хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, беременным женщинам).

Федеральным законом от 01 апреля 2020 года №99-ФЗ введена административная ответственность по ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 08 апреля 2020 года №821 ограничен доступ граждан в суды Российской Федерации, с 08 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года приостановлен личный прием граждан в судах; разрешено рассматривать категории дел безотлагательного характера; дела в порядке приказного и упрощенного производства; дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным; другие дела с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Из смысла ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения жалобы суд может вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Илларионов Д.Е. не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен.

В то же время, поскольку дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекс РФ об административных правонарушениях, к делам безотлагательного характера не относилось, ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие от Илларионова Д.Е. не поступало, санитарно-эпидемиологическая обстановка в Чувашской Республике, условия режима повышенной готовности в Чувашской Республике, введенного распоряжением временно исполняющего обязанности Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 года №113-рг, Указами временно исполняющего обязанности Главы Чувашской Республики от 03 апреля 2020 года №92, от 07 апреля 2020 года №98, препятствовали явке Илларионова Д.Е. 13 апреля 2020 года в судебное заседание мирового судьи, дело об административном правонарушении мировым судьей судебного участка №2 Вурнарского района в отношении Илларионова Д.Е. по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрено с существенным нарушением процессуальных требований- без ходатайства Илларионова Д.Е. о рассмотрении дела в его отсутствие, без его участия, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Давность привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Илларионова Д.Е., предусмотренный ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к настоящему времени истек.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым Илларионов <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа- в размере 1000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Илларионова <данные изъяты> по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья                                О.А.Филиппов