Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-229/2024 ~ М-208/2024 от 05.04.2024

УИД: 14RS0015-01-2024-000331-29

2-229/2024                                                                                          .

        Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

село Майя                                                                             27 мая 2024 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В. Ю.,

при секретаре судебного заседания Лыткиной С.И.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Мегино-Кангаласского района РС (Я) Гребнева А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Прокурор Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (далее – ГУП «ЖКХ РС (Я)») о возложении обязанности в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить ремонт участков тепловой сети:

-протяженностью 0,681 км котельной «...»;

-протяженностью 0,940 км котельной «...»;

-протяженностью 1,334 км котельной «...»;

-протяженностью 0,669 км котельной «...»;

-протяженностью 0,570 км котельной «...», расположенных на территории <адрес>

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка ГУП «ЖКХ РС (Я)» на предмет исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На территории <адрес> расположены котельные, эксплуатируемые ГУП «ЖКХ РС (Я)»: котельная «...», участки тепловой сети которой протяженностью 0, 681 км, находятся в аварийном состоянии, процент износа составляет 61 %; котельная «...», участки тепловой сети которой протяженностью 0, 940 км, находятся в аварийном состоянии, процент износа составляет 70 %; котельная «...», участки тепловой сети которой протяженностью 1, 334 км, находятся в аварийном состоянии, процент износа составляет 65 %, 70%; котельная «...», участки тепловой сети которой протяженностью 0, 669 км, находятся в аварийном состоянии, процент износа составляет 61 %; котельная «...», участки тепловой сети которой протяженностью 0, 570 км, находятся в аварийном состоянии, процент износа составляет 63 %.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора района Гребнев А.С. исковые требования поддержал по доводам, изложенными в иске, и просит удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Христофорова В.Д. в суд не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без её участия и отзыв о том, что мероприятия по замене аварийных сетей теплоснабжения Мегино-Кангаласского филиала будут включены в ремонтную программу и выполнены поэтапно, поскольку с тяжелым финансовым положением предприятия, возможности в кратчайшие сроки исполнить требования истца не имеется, просит установить срок проведения ремонта тепловых сетей: котельной «...» до ДД.ММ.ГГГГ, котельной «...» до ДД.ММ.ГГГГ, котельной «...» до ДД.ММ.ГГГГ, котельной «...» до ДД.ММ.ГГГГ, котельной «...» до ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

    Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (Далее – Закон о теплоснабжении) одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе прочего, является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

В силу части 1 статьи 23.2 Закона о теплоснабжении под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в этом Законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

В частности, частью 3 статьи 23.2 Закона о теплоснабжении, теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

Согласно п. 1.1 Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (Далее – Правила) устанавливают требования по технической эксплуатации энергоустановок, в том числе паровых и водяных тепловых сетей всех назначений.

Пунктом 6.2.1 Правил установлено, что при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе.

В силу п. 6.2.25 Правил при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

В соответствии с п. 2.1 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 13.12.2000 года № 285 (Далее – Инструкция), в обязанности организации, эксплуатирующей тепловые сети, входит содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии.

На организации, эксплуатирующей тепловые сети, возложена обязанность по организации технического обслуживания и ремонта тепловых сетей (п. 2.27 Инструкции).

Основными видами ремонтов тепловых сетей являются капитальный и текущий ремонты. При капитальном ремонте должны быть восстановлены исправность и полный или близкий к полному ресурс установок с заменой или восстановлением любых их частей, включая базовые. При текущем ремонте должна быть восстановлена работоспособность установок, заменены и (или) восстановлены отдельные их части (п. 2.30 Инструкции).

          В соответствии с пунктами 6.1, 6.3, 6.4 Инструкции организация, эксплуатирующая тепловые сети, обязана: осуществлять техническое обслуживание и ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций; поддерживать в исправном состоянии трубопроводы и оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; при эксплуатации тепловых сетей и тепловых пунктов выполнять техническое обслуживание, плановые ремонты (текущие и капитальные).

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Мегино-Кангаласского района проведена проверка ГУП «ЖКХ РС (Я)» на предмет исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой установлено, что общая протяженность тепловых сетей, эксплуатируемых ГУП «ЖКХ РС (Я)» на территории Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) составляет 117, 84 км, из которых протяженность ветхих и аварийных – 35, 999 км., что составляет 30, 549 % от их общей протяженности.

Установлено, что на территории <адрес> расположены котельные, эксплуатируемые ГУП «ЖКХ РС (Я)»:

-котельная «...», участки тепловой сети, которой протяженностью 0, 681 км, находятся в аварийном состоянии, процент износа составляет 61 %, срок службы тепловых сетей – 26 лет;

-котельная «...», участки тепловой сети, которой протяженностью 0, 940 км, находятся в аварийном состоянии, процент износа составляет 70 %, срок службы тепловых сетей – 37 лет;

-котельная «...», участки тепловой сети, которой протяженностью 1, 334 км, находятся в аварийном состоянии, процент износа составляет 65 %, срок службы тепловых сетей – 28 лет;

-котельная «...», участки тепловой сети, которой протяженностью 0, 669 км, находятся в аварийном состоянии, процент износа составляет 61 %, срок службы тепловых сетей – 26 лет;

-котельная «...», участки тепловой сети, которой протяженностью 0, 570 км, находятся в аварийном состоянии, процент износа составляет 63 %. срок службы тепловых сетей – 27 лет.

Согласно представленным техническим паспортам, правообладателем указанных котельных является ГУП «ЖКХ РС (Я).

В соответствии с п. 5.1 Устава ГУП «ЖКХ РС (Я)», предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в жилищно-коммунальных услугах. Предметом деятельности предприятия является осуществление деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства (п. 5.2). Для достижения поставленных целей, предприятие осуществляет оказание услуг производству, продаже и передаче тепловой энергии, теплоносителя населению и прочим потребителям; обслуживание котельных, инженерных сетей тепло-водоснабжения, жилищного фонда, в том числе по заявкам и договорам с потребителями (п. 5.3).

Согласно п. 3.1.1 Устава, предприятие имеет Мегино-Кангаласский филиал по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание, что ненадлежащее исполнение ГУП «ЖКХ РС (Я)» возложенных законом полномочий в сфере теплоснабжения населения, наличие аварийных коммунальных сетей создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в зимнее время, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает срок исполнения решения.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, с учетом срока, необходимого для исполнения решения суда, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение восемнадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

    р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» о возложении обязанности, - удовлетворить полностью.

Обязать Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» в течение восемнадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить ремонт участков тепловой сети:

- протяженностью 0,681 км котельной «...»;

- протяженностью 0,940 км котельной «...»;

- протяженностью 1,334 км котельной «...»;

- протяженностью 0,669 км котельной ...»;

- протяженностью 0,570 км котельной «...»,

расположенных на территории <адрес>

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» государственную пошлину в размере ... рублей в доход бюджета муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия).

Идентификатор прокуратуры Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия): ОГРН №, ИНН №.

Идентификатор Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)»: ОГРН №.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня оглашения через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

    Решение в окончательной форме составлено 27 мая 2024 года.

    Судья                     .                         В. Ю. Саввина

.