Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2309/2022 ~ М-1819/2022 от 22.07.2022

Дело № 2-2309/2022

24RS0024-01-2022-002872-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2022 года г.Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.М.,

при секретаре Шохиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полещук И. В. к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о признании действий по отключению жилого помещения от электроснабжения незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Полещук И.В. обратился в суд с иском к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о признании незаконными действий по отключению жилого помещения от электроэнергии, мотивируя свои требования тем, что он проживает в квартире по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в данном жилом помещении работниками ПАО Красноярскэнергосбыт» было отключено электроснабжение путем опломбирования электросчетчика, о чем в нарушение положений ст.20, 55 Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Федерального закона «Об электроэнергетике» и Правил №354 истец не был заблаговременно извещен. При обращении к ответчику о причине отключения 06.06.2022г. ему сообщили, что за период 2020-2022гг. имеется задолженность в размере 1500 руб., с которой он не согласен и написал заявление на восстановление электроснабжения. Электроснабжение в квартире было восстановлено 10.06.2022г. до оплаты истцом задолженности. Своими действиями ПАО «Красноярскэнергосбыт» ущемлены конституционные и гражданские права истца, ограничена его жизнедеятельность, причинены неудобства, оскорблены его честь, достоинство и доброе имя, в связи с чем, просит признать незаконными действия ответчика по отключению жилого помещения по адресу <адрес> от электроснабжения.

В судебном заседании истец Полещук И.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что с 2007 года проживает в указанной квартире, принадлежащей муниципальному образованию г.Канск. Никакого уведомления о наличии задолженности и предстоящем отключении не получал. Ограничение потребления электроэнергии не вводилось. С размером задолженности не согласен, после проведенной 14.06.2022г. сверки расчетов размер его задолженности составил 540 руб., которую он полностью погасил. В дальнейшем он доплатил неоспариваемый долг в размере 105,80 руб. С размером остальной задолженности не согласен, по данному факту вынесен судебный приказ, который был им отменен. Кроме того, исходя из среднемесячного потребления за 2020г. размер его задолженности не превысил его начисления за два месяца, в связи с чем, действия по отключению его от электроснабжения незаконны. В целях недопущения возможного нарушения прав и законных интересов жителей г.Канска просил вынести в адрес ответчика частное определение о недопустимости на будущее незаконных отключений электроэнергии.

Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» Балабан А.В. в судебном заседании участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому возражала против заявленных исковых требований, указывая на надлежащее уведомление собственника жилого помещения о предстоящем ограничении режима потреблении электроэнергии, поскольку 245.04.2022г. администрации г.Канска было направлено заказным письмом предупреждение (уведомление) об имеющейся задолженности в размере 1503,86 руб., полученное адресатом 05.05.2022г. Поскольку в срок до 06.06.2022г. задолженность по оплате поставлненой электроэнергии не была погашена, специалисты ПАО «Красноярскэнергосбыт» 06.06.2022г. приостановили предоставление коммунальной услуги. В адрес истца предупреждение не направлялось.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела и ходатайствовавшего о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 1 ГПК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, и по смыслу статей 2 и 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы, гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. ст. 541, 543 и 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, при этом обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, который обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правовые основы организации учета электрической энергии определены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442 ).

Согласно п. 138 Основных положений № 442 в случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами № 354, за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее – Правила № 354), пунктом 80 которых установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Также Правилами № 354 определен порядок и последовательность ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг.

Согласно п. 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

В пункте 118 Правил №354 указано, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем - должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем - должником условий такого соглашения.

В случае, если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае, если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Из содержания п. 119 Правил № 354 следует, что если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя - должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю - должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю - должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем - должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока, исполнитель, при наличии технической возможности, вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги, исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец Полещук И.В. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Для учета начислений и оплаты за электроэнергию в отношении указанного адреса открыт финансово-лицевой счет №, абонентом является Полещук И.В., что также подтверждается платежными документами за период с января 2020 года.

ПАО «Красноярскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на основании статей 3, 37, 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергии», Основных положений № 442. ПАО «Красноярскэнергосбыт» в качестве исполнителя коммунальной услуги по электроснабжению обеспечивает поставку электроэнергии в жилое помещение истца, осуществляет начисление, сбор платы и формирование платежных документов на оплату предоставленной услуги.

Учет потребленной электрической энергии осуществляется индивидуальным прибором учета типа СЕ 208 S7 КЭНСБ, установленным 21.12.2021г. В жилом помещении согласно сведений финансово-лицевого счета числится зарегистрированным (проживающим) одно лицо.

Как следует из финансово-лицевого счета, в период с октября 2019г. по июнь 2021 года истцом показания индивидуального прибора учета снимались и передавались не регулярно, 01.07.2021г. произведено снятие прибора учета в связи с несоответствием классу точности, с июля по декабрь 2021 года расчет размера платы за электроэнергию производился исходя из среднемесячного объема потребления. 21 декабря 2021 года установлен прибор учета, входящий в Автоматизированную информационно-измерительную систему контроля и учета электроэнергии, предполагающий дистанционное снятие и обработку показаний, что полностью соответствует положениям п.59 и п.60 Правил предоставления коммунальных услуг № 354.

Согласно финансово-лицевому счету за период с 23.10.2019г. по 15.06.2022г. и сверке расчетов ПАО «Красноярскэнергосбыт», проведенной 21.06.2022г. на основании обращений потребителя Полещук И.В. от 06.06.2022г., 07,06.2022г., 14.06.2022г., по состоянию на 22.04.2022г. задолженность за потребленную электроэнергию у потребителя Полещук И.В. составила 1503,86 руб., 540 руб. из которой оплачено 15.06.2022г. и 105,80 руб. доплачено также после восстановления электроснабжения. С размером оставшейся задолженности потребитель не согласен. Сведения о размере задолженности на 01.05.2022г. приведены также в платежном документе за май 2022 года в размере 1776,06 руб., которая представлена истцом в обоснование заявленных требований в качестве доказательства об оплате услуг. Размер задолженности истца перед ПАО «Красноярскэнергосбыт» по оплате поставленной электроэнергии в настоящее время является предметом отдельного судебного разбирательства в рамках гражданского дела №2-2770/40/2022, находящегося в производстве мирового судьи судебного участка №40 в г.Канске, вынесенный судебный приказ по которому от 13.10.2022г. истец оспаривает, согласно данных им пояснений.

Из представленных ПАО «Красноярскэнергосбыт» документов видно, что ответчиком уведомление (предупреждение) №ЮЗП-У-0422-69 о предстоящем ограничении электроэнергии было направлено 25.04.2022 собственнику жилого помещения – муниципальному образованию город Канск посредством направления заказной корреспонденции по адресу: <адрес>. Доказательства направления уведомления о приостановлении подачи электроэнергии потребителю Полещук И.В. по адресу проживания истца, либо передачи ему информации о предстоящем отключении электроэнергии в материалах дела не содержится, ответчиком представлено не было и факт ненаправления ему уведомления ответчиком подтверждается.

Таким образом, суд считает, что при наличии реальной возможности извещения истца о предстоящем отключении электроэнергии, ответчик надлежащим образом не уведомил истца о предстоящем прекращении поставки коммунальной услуги (электроэнергии). В связи с чем, суд полагает, что нельзя признать надлежащим и законным уведомление о предстоящем отключении электроэнергии, направленное собственнику жилого помещения по юридическому адресу, а не потребителю по адресу его проживания.

Более того, суд также обращает внимание на то, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 119 Правил № 354, право на полное отключение подачи электроэнергии связывается с отсутствием технической возможности ограничения ее подачи. В этой связи следует отметить, что предоставление коммунальной услуги должно быть сначала ограничено и только при отсутствии технической возможности введения ограничения, может быть приостановлено без предварительного введения ограничения.

Как следует из обстоятельств дела, 06.06.2022 АО «Красноярскэнергосбыт» на основании акта №70 произведено полное приостановление подачи электроэнергии в квартиру истца, при этом доказательств отсутствия технической и организационной возможности введения первоначально графика предоставления коммунальной услуги путем ограничения подачи электроэнергии в материалы дела ответчиком не представлено, в акте о приостановлении режима потребления электрической энергии потребителю данные, свидетельствующие об отсутствии технической возможности, не указаны.

На основании акта №56 от 10.06.2022г. в 18 час. 10 мин. режим потребления электроэнергии в жилом помещении истца восстановлен.

В таком положении суд приходит к выводу о том, что у ПАО «Красноярскэнергосбыт» сведений о надлежащем извещении потребителя о предстоящем ограничении электроэнергии на дату ее фактического отключения 06.06.2022г., доказательств использования иного способа ПАО «Красноярскэнергосбыт» доставки сообщения о предстоящем ограничении (приостановлении) подачи электроэнергии, в материалах дела не имеется, ответчиком не представлено и не оспаривалось.

В связи с чем, суд полагает необходимым признать незаконными действия ПАО «Красноярскэнергосбыт» по отключению 06.06.2022г. электроснабжения жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>.

Разрешая ходатайство истца Полещук И.В. о вынесении частного определения в адрес ответчика в целях недопущения в будущем его прав и свобод незаконным отключением электроэнергии, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку в судебном заседании истец заявил данное ходатайство в интересах неопределенного круга жителей г.Канска с целью недопущения нарушения их прав в будущем незаконными действиями ответчика, при этом полномочия на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц у истца отсутствуют, доказательства же наличия обстоятельств, свидетельствующих о возможности отключения его жилого помещения от электроснабжения в будущем по обстоятельствам рассматриваемого дела истцом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Полещук И. В. к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о признании действий по отключению жилого помещения от электроснабжения незаконными – удовлетворить.

Признать незаконными действия ПАО «Красноярскэнергосбыт» по отключению электроснабжения жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                    М.М. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 08 ноября 2022 года.