Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3286/2023 ~ М-9819/2022 от 09.12.2022

    Дело №

    УИД №

    РЕШЕНИЕ

Именем      Российской      Федерации

Санкт-Петербург                                                11 мая 2023 года

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Ведерниковой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица СПб ГБУ «Горжилобмен» - ФИО8,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обязании произвести обмен жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обязании ответчиков произвести обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ГКУ «Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга», указав, что истец относится к категории детей-сирот и детей-оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и зарегистрирован совместно с ответчиком, которая лишена в отношении истца родительских прав. B соответствии со ст. 8 ФЗ «O дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, в том числе проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене занимаемого жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации). Соглашение между сторонами по обмену жилого помещения не достигнуто в связи с недостаточностью жилой площади, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Ответчики извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту регистрации, однако, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения, в связи с чем, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ извещение о судебном заседании считается доставленным. В судебное заседание ответчики не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель СПб ГБУ «Горжилобмен» ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что одним из основных условий обмена жилыми помещениями по договорам социального найма является согласие всех граждан, участвующих в обмене. В случае если соглашение об обмене между нанимателем и членами семьи, зарегистрированными в жилом помещении, не достигнуто, обмен занимаемого ими жилого помещения может быть осуществлён только в принудительном порядке в соответствии со ст. 72 п.3 Жилищного кодекса РФ. Обмен жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма, носит добровольный характер волеизъявления нанимателей и не является предоставлением жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

Представитель администрации <адрес> Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ответчица ФИО2 является нанимателем жилого помещения – трехкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты>. м, расположенной по адресу: <адрес>

Совместно с ФИО2 в квартире также зарегистрированы сын ФИО3, сестра ФИО5., внучка ФИО4, племянник ФИО1

Решением Фрунзенского районного суд Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 лишена родительских прав в отношении истца ФИО3

Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на то, что поскольку мать лишена родительских прав, что препятствует их совместному проживанию в квартире по месту регистрации.

Согласно ч. 1 - 4 ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен. Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят: факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма; соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации); наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 Жилищного кодекса Российской Федерации); соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен; варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон; состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из сообщения Жилищного комитета Санкт-Петербурга жилых помещений, подлежащих обмену по договору социального найма, не имеется.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено каких-либо вариантов для принудительного обмена жилого помещения, при этом в силу норм Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность представить варианты обмена лежит на истце и не может быть возложена на орган местного самоуправления, к компетенции которого относится только согласование обмена жилых помещений муниципального жилищного фонда, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.