Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-770/2023 ~ М-102/2023 от 16.01.2023

<№>

<№>

Решение

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г.Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Ткаченко Ю.А.,

при секретаре Кизирян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыськова А. В. к комитету по управлению имуществом города Саратова о признании недействительными торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, о признании ничтожным договор аренды земельного участка,

установил:

Рыськов А.В. обратился в суд с иском к комитету по управлению имуществом города Саратова, в котором просил признать недействительными торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с разрешенным использованием: для размещения индивидуального жилого дома, о признании недействительным договор аренды земельного участка <№>-с от <Дата>, заключенного по результатам вышеуказанных торгов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что <Дата> ответчик обратился в арбитражный суд <адрес> с заявлением о признании истца банкротом. Из указанного заявления истцу стало известно о том, что оно мотивировано задолженностью истца по сделке, которая была заключена ответчиком с представителем истца по результатам торгов, не имея на то законных оснований. Так как договор от <Дата> <№>-с аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1200 кв.м, местоположением: г. Саратов, Кумысная поляна, б/н в <адрес>, с разрешенным использованием: для размещения индивидуального жилого дома, истец не подписывал, прав на подачу предложений о цене предмета аукциона от его имени на подписание договора, заключенного по результатам торгов истец своему представителю не давал. Эти обстоятельства подтверждаются заявлением ответчика о признании истца банкротом, с приложенным к нему договором аренды земельного участка от <Дата> <№>-с и доверенностью, выданной истцом представителю. Доказательств того, что истец дал право своему представителю заявлять предложения о цене предмета аукциона у ответчика не имеется.

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика представил заявление о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 449 ГК РФ предусмотрено, что торги могут быть признаны недействительными в случае, если были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Порядок проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентирован ст. 39.12 ЗК РФ.

В соответствии с п. 15 - 17, 20, 25 ст. 39.12 ЗК РФ результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет организатор аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе указываются:сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении и площади земельного участка;сведения об участниках аукциона, о начальной цене предмета аукциона, последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона;наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства (для гражданина) победителя аукциона и иного участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона;сведения о последнем предложении о цене предмета аукциона (цена приобретаемого в собственность земельного участка, размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа).

Протокол о результатах аукциона размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола.

Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

Уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

Если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также договор о комплексном освоении территории в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в уполномоченный орган, организатор аукциона предлагает заключить указанные договоры иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.

В соответствии с п. 1 ст. 39 6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ч. I ст.39.8 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст. 447 ГК РФ договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно п.4 ст. 447 ГК РФ торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса иди в иной форме, предусмотренной законом.

Результатом таких торгов является заключение договора с лицом, отвечающим всем требованиям документации о таких торгах и признанным их победителем.

Исходя из положений ст.449 Г К РФ, торги являются оспоримой сделкой, а споры о признании их недействительными рассматриваются но правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цепа, продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Согласно п.2 ст.449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст.167 ГКРФ.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Согласно 4.8 ст 39.12 ЗК РФ заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях: непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений; непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе; подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду; наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного Органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона.

В силу положений ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п. 1).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Лицо, не участвующее в договоре, заявляющее иск о признании договора недействительным, должно доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

Материально-правовой интерес в применении последствий ничтожности сделки имеют лица, чьи имущественные права и (или) охраняемые законом интересы будут непосредственно восстановлены в результате приведения сторон ничтожной сделки в первоначальное фактическое положение.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 1 ст. 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна. Мнимая сделка характеризуется несоответствием волеизъявления подлинной воле сторон, в связи, с чем сделка является мнимой в том случае, если уже в момент ее совершения воля обеих сторон не была направлена на возникновение, изменение, прекращение соответствующих гражданских прав и обязанностей.

При этом, обязательным условием признания сделки мнимой, является порочность воли каждой из сторон. Мнимая сделка не порождает никаких правовых последствий и, совершая мнимую сделку, стороны не имеют намерений ее исполнять либо требовать ее исполнения. При этом сама по себе цель, либо мотив совершения сделки не являются основаниями для признания сделки мнимой. Основанием для признания сделки мнимой является совершение ее лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей последствия.

Согласно п.1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 185.1 ГК РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированным и в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом

Согласно исследованным материалам, <Дата> администрацией муниципального образования "Город Саратов" вынесено постановление N1551, в соответствии с которым комитету по управлению имуществом г. Саратова поручено провести торги в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1200 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, предназначенного для размещения индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей).

В соответствии с распоряжением комитета по управлению имуществом г. Саратова вынесено распоряжение N627-р "О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по адресу: г<адрес>» от <Дата> способ передачи участка в аренду является открытый аукцион на право заключения договора аренды. Согласно распоряжению начальный размер годовой арендной платы за пользование передаваемым в аренду земельным участком составил 45000 рублей, величина повышения начального размера годовой арендной платы ("шаг аукциона") - 1350 рублей, размер задатка - 45000 рублей.

<Дата> Комитетом по управлению имуществом г.Саратова извещение о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1200 кв. м,, расположенного но адресу: <адрес>, предназначенного для размещения индивидуального жилого лома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), опубликовано в газете "Саратовская панорама".

<Дата> Рыськовым А.В. в лице представителя Рыськова Г.А., действующего на основании доверенности, была подана заявка па участие в торгах па право заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка, из содержания которой следует, что с заявленным объектом Рыськов А. В. ознакомлен. К заявке были приложены копии паспортов Рыськова А.В., Рыськова Г.А., нотариальная доверенность <адрес>1 от <Дата> сроком на 20 лет (л.д. 57 – 60 дела <№>).

<Дата> Рыськову Г.А. вручено уведомление о допуске Рыськова А.В. к участию в торгах <Дата>.

<Дата> организатором торгов составлен протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, в котором в числе 5 претендентов, подавших заявки на участие в аукционе по лоту <№>, указан, в частности, Рыськов А.В.

Согласно протокола <№> от <Дата> о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка указано, что победителем аукциона стал Рыськов А.В., начальная цена лота -45000,00 руб., последнее предложение по цене лота составило 1107 450,00 руб.

<Дата>, по результатам проведения открытых торгов, между Рыськовым А.В. и ответчиком был подписан договор <№>-с аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства.

Указанный договор также был подписан за Рыськова А.В. - Рыськовым Г.А., действующим на основании нотариальной доверенности <адрес>1 от <Дата>.

Учитывая вышеизложенное, в частности то, что при подаче заявки на участия в торгах, подписании договора аренды Рыськовым Г.А., действующим в интересах Рыськова А.В. была представлена надлежащим образом оформленная доверенность <адрес>1 от <Дата>, а также иные необходимые документы, а также вышеуказанные нормы права, которые не содержат, в частности, требования об обязательном личном участии физических лиц в аукционе, отсутствие доказательств наличия у организатора торгов иных предусмотренных законом оснований для отклонения заявки Рыськова А.В. в лице представителя Рыськова Г.А., суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Кроме того, суд принимает во внимание следующее.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> г.Саратов по гражданскому делу <№>, вступившим в законную силу по иску Рыськова А. В. к администрации муниципального образования «город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова о признании недействительными торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, о признании недействительным договор аренды земельного участка, постановлено: в удовлетворении искового заявления Рыськова А. В. к администрации муниципального образования «город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова о признании недействительными торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, о признании недействительным договор аренды земельного участка <№>-с от <Дата>, отказать в полном объеме, взыскать с Рыськова А. В. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Приоритет-Оценка» расходы по оплате судебной экспертизы в размере 15 000 рублей.

При вынесении указанного решения судом было установлено, что комитетом по управлению имуществом г. Саратова был соблюден порядок проведения торгов, предусмотренный законом, результаты аукциона отражены в протоколе, содержание протокола соответствует ходу аукциона, сведения о последнем предложении, о цене лота отражены, также установлено отсутствие оснований для признания сделки недействительной и наличие у истца возможности проверки соответствующих обстоятельств на момент заключения сделки.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с исковыми требованиями.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно с ч.1 ст. 196 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии с ч.1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Согласно ст. 199 ГК РФ Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая изложенного, а также доказанность осведомленности Рыськова А.В. о дате подачи заявки на участие в торгах на право заключения договора аренды, о дате проведения торгов, заключения договора аренды в вышеуказанные даты, суд считает истечение срока давности самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, суд учитывает также исследованное в ходе настоящего судебного разбирательства гражданское деле <№>, по иску Рыськова А. В. к администрации муниципального образования «город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова о признании недействительными торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, о признании недействительным договор аренды земельного участка, в соответствии с материалами которого, уже на момент подачи искового материала <Дата>, Рыськову А.В. могло быть известно о нарушении, по его мнению, его прав оспариваемыми сделками.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении искового заявления Рыськова А. В. к комитету по управлению имуществом города Саратова о признании недействительными торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, о признании ничтожным договор аренды земельного участка, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья Ю.А. Ткаченко