Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-477/2019 ~ М-424/2019 от 20.08.2019

Дело № 2-477/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пос. Пестяки                                                                                11 октября 2019 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи Губиной О.Н.,

при секретаре Марковой Е.В.,

с участием истца Мицула Н.Н. и его представителя Силантьевой С.А.,

представителя ответчика Бурова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 октября 2019 года в пос. Пестяки Ивановской области дело по иску Мицула Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Пучежском муниципальном районе (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Мицула Н.Н. обратился в суд с указанными выше исковыми требованиями, которые мотивированы тем, что 05 февраля 2019 года он подал в Управление Пенсионного фонда РФ Пучежского муниципального района заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 17 апреля 2019 года истец получил решение об отказе в установлении пенсии на основании того, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на день обращения составляет 3 года 1 месяц 26 дней. В специальный стаж не включены следующие периоды работы:

- с 29 июля 1981 года по 04 февраля 1982 года (6 мес. 4 дня) - должность арматурщик-электросварщик по причине того, что данная должность не предусмотрена Списком № 2 1956 года, Списком № 2 1991 года;

- с 01 марта 1986 года по 05 февраля 1990 года (3 года 11 месяцев 4 дня), с 07 марта 1990 года по 11 апреля 1990 года (1 месяц 4 дня) в качестве электрогазосварщика, по причине того, что нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с 18 апреля 1990 года по 13 августа 1990 года (3 месяца 26 дней) в должности газоэлектросварщика по причине того, что нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с 15 августа 1990 года по 18 октября 1994 года (4 года 2 месяца 3 дня) в должности газоэлектросварщика, архивной справкой не подтверждается постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с 17 ноября 1995 года по 06 августа 2002 года - период работы в МУП ЖКХ в качестве машиниста-кочегара котельной по причине того, что архивная справка и акт документальной проверки не подтверждают постоянной занятости в течение полного рабочего дня в качестве машиниста-кочегара котельной на угле, так как в данный период имели место совмещения с другими видами работ (электросварщик, слесарь).

С данным решением он не согласен по следующим основаниям.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» представляют собой разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщики.

Истец работал газоэлектросварщиком ручной сварки и резке. Других видов сварки и резки не было. В части включения в специальный стаж периода работы, выполняемой до 01 января 1992 года Список № 2 1956 года в отличие от Списка № 2 1991 года не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку № 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

Согласно справке, выданной Юрьевецким автотранспортным предприятием, истец был занят полный рабочий день.

Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае обусловлено выполнением работ по данной профессии вне зависимости от вида сварки, постоянно в течение полного рабочего дня. Сведений относительно принятия истца на работу и выполнения им должностных обязанностей на условиях неполного рабочего дня в имеющихся в деле документальных доказательствах не содержится, а поэтому оснований полагать, что работа истца в этот период проходила в режиме неполной занятости, не имеется.

Учитывая, что работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя, а сохранность указанных документов, ведение трудовых книжек, издание приказов в соответствии с требованиями законодательства возложена на работодателя, то данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение досрочной пенсии с учетом имеющегося специального стажа.

Из записей трудовой книжки истца, которая является основным документом, подтверждается трудовой стаж истца. Учитывая все периоды работы на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии, специальный стаж истца составляет 14 лет 17 месяцев 5 дней, и если учесть специальный стаж, включенный ответчиком, общий стаж составляет 18 лет 7 месяцев 1 день, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Истец просил признать незаконным и отменить решение территориального органа Пенсионного фонда РФ от 17 апреля 2019 года об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости. Включить указанные истцом периоды работы в специальный страховой стаж, засчитать в специальный стаж все периоды работы. Обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии. Возместить истцу пенсию за весь период, который он не получал из-за отказа в ее назначении.

В уточненном исковом заявлении, которое принято к рассмотрению, истец просит: признать незаконным и отменить решение территориального органа Пенсионного фонда РФ от 17 апреля 2019 года об отказе в назначении Истцу досрочной страховой пенсии по старости. Включить указанные истцом периоды работы в специальный стаж. Обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с момента достижения истцом 55-летия, то есть с 13 мая 2018 года.

Определением суда от 23 сентября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Тепло-город», представитель которого в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания. Представил суду ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

В судебном заседании истце Мицула Н.Н. и его представитель Силантьева С.А. исковые требования поддержали, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, уточнили в части срока назначения пенсии. Просят назначить с момента обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд. По факту работы в должности машиниста-кочегара Мицула Н.Н. дополнил, что он был принят в котельную на угле. Работали сутки через трое в отопительный сезон, а на лето их переводили кого-то слесарем, а его сварщиком. В случае поломки котельной, тот человек, который топил, он топил, а на ремонт вызывали других работников. В период работы в должности электрогазосварщика работал на ручной сварке, так как другой сварки не было.

Представитель ответчика - Управления Пенсилнного фонда в Пучежском муниципальном районе Ивановской области по доверенности Буров И.С. исковые требования не признал, сославшись на Отзыв, приобщенный к материалам дела. по мнению представителя ответчика обязательным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку от 1991 года электрогазосварщикам и газоэлектросварщикам является занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке. При выполнении сварочных работ на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах обязательным условием является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Эти обстоятельства должны подтверждаться документами. Период работы в Обнинском управлении строительства в качестве арматурщика-электросварщика не может быть включен в специальный стаж, поскольку должность арматурщик-электросварщик не предусмотрена Списком. К тому же в данный период имело место совмещение профессий арматурщика и электросварщика. Периоды работы в Юрьевецком автотранспортном предприятии в качестве электрогазосварщика, в Кинешемской АПСМК треста «Ивановоагропроммехмонтаж» в качестве газоэлектросварщика, в Юрьевецком райпромкомбинате в качестве газоэлектросварщика не могут быть включены в специальный стаж поскольку документально не подтверждается постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Обязательными условиями для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле, сланце), и постоянная занятость в течение полного рабочего дня. Работа в качестве машиниста (кочегара) носит сезонный характер. Архивной справкой и актом документальной проверки не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве машиниста-кочегара котельной на угле, так как в данный период имели место совмещения с другими видами работ (эл.сварщик, слесарь). Кроме того, индивидуальный сведения за данный период представлены страхователем без указания кода особых условий труда.

Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, заслушав участников процесса, свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что Мицула Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился 05 февраля 2019 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Из решения об отказе в установлении пенсии № 35761/19 от 17 апреля 2019 года следует, что страховой стаж Мицула Н.Н. на день обращения составляет 36 лет 7 месяцев 4 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - 45,862; специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. На день обращения составляет 3 года 1 месяц 26 дней при требуемом страховом стаже 25 лет и специальном стаже не менее 12 лет 6 месяцев для возраста 55 лет. Следовательно право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует.

В специальный стаж истца не включены следующие периоды работы:

- период работы в Обнинском управлении строительства в качестве арматурщика-электросварщика с 29.07.1981 года по 04.02.1982 года, поскольку должность «арматурщик-электросварщик» не предусмотрена Списком № 2 от 1956 года, Списком № 2 от 1991 года;

- периоды работы в Юрьевецком автотранспортном предприятии в качестве электрогазосварщика с 01.03.1986 года по 05.02.1990 года, с 07.03.1990 года по 11.04.1990 года, поскольку документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- период работы в Кинешемской АПСМК треста «Ивановоагропроммехмонтаж» в качестве газоэлектросварщика с 18.04.1990 года по 13.08.1990 года, поскольку документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- период работы в Юрьевецком райпромкомбинате в качестве газоэлектросварщика с 15.08.1990 года по 18.10.1994 года, поскольку архивной справкой от 22.01.2019 года № 7 не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- период работы в МУП ЖКХ в качестве машиниста-кочегара котельной с 17.11.1995 года по 06.08.2002 года, поскольку архивной справкой от 22.01.2019 года № 8 и актом документальной проверки от 12.03.2019 года № 7 не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве машиниста - кочегара котельной на угле, так как в данный период имели место совмещения с другими видами работ (эл.сварщик, слесарь).

Также в специальный стаж истца не включены прогулы и административный отпуск (периоды не оспариваются).

Рассматривая отказ Пенсионного фонда в части включения в специальный стаж истца периодов работы в должности арматурщик-электросварщик, газоэлектросварщик, электрогазосварщик, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели "электросварщики и их подручные", "газосварщики и их подручные" (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" поз. 23200000-19756), газосварщикам (поз. 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906).

Из трудовой книжки истца следует (в части оспариваемых периодов), что Мицула Н.Н. с 29 июля 1981 года принят в Обнинское Управление строительства Управление производственных предприятий завод железобетонных изделий № 2 на должность арматурщика-электросварщика арматурных сеток и каркасов по 3 разряду. 05 февраля 1982 года переведен электросварщиком арматурных сеток и каркасов. Во изменение приказа с указанной даты принят электросварщиком ручной сварки по 3 разряду. С 02 июня 1982 года уволен в связи с призывом на военную службу. С 27 ноября 1984 года по 19 февраля 1990 года и с 07 марта 1990 года по 12 апреля 1990 года истец работал в Юрьевецком автотранспортном предприятии, часть периода работы в котором включена в специальный стаж (должность электросварщик, газоэлектросварщик, электрогазосварщик). С 18 апреля 1990 года Мицула Н.Н. принят на должность газоэлектросварщика Кинешемской АПСМК треста «Ивановоагропроммехмонтаж». Уволен с занимаемой должности 13 августа 1990 года. В период с 15 августа 1990 года по 19 октября 1994 года Мицула Н.Н. работал в Юрьевецком райпромкомбинате на должности газоэлектросварщик.

          Суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно не включен в специальный стаж истца период работы с 29 июля 1981 года по 04 февраля 1982 года в Обнинском управлении строительства в должности арматурщика-электросварщика, поскольку данная профессия не предусмотрена ни Списком № 2 1956 года, ни Списком № 2 1991 года, в связи с чем истцом не представлено доказательств осуществления им в указанный период времени деятельности, предусмотренной указанными выше Списками.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что Пенсионным органом необоснованно не включены в специальный стаж истца периоды работы (в части) в должности электрогазосварщика в Юрьевецком автотранспортном предприятии, газоэлектросварщика в Кинешемской АПСМК и Юрьевецком райпромкомбинате.

Как разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 02 августа 2000 г. № 3073-17/06-27/7017, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, наименование профессии «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» является объединенным унифицированным наименованием профессий электросварщик и газосварщик, в связи с чем истец, работая электрогазосварщиком и газоэлектросварщиком, пользуется правом на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка № 2 от 22 августа 1956 года N 1173, которым предусмотрены как газосварщики, так и электросварщики.

Из справки, уточняющей особый характер работы истца Юрьевецкого автотранспортного предприятия следует, что истец работал на данном предприятии в качестве электрогазосварщика в периоды с 27.11.1984 года по 19.02.1990 года и с 07.03.1990 года по 12.04.1990 года, при этом был занят полный рабочий день постоянно с 27.11.1984 года по 01.01.1985 года, с 03.01.1985 года по 23.041985 года, с 25.04.1985 года по 26.01.1990 года, с 28.01.1990 года по 19.02.1990 года, с 07.03.1990 года по 12.04.1990 года. При этом имели место прогулы: 02.01.1985 года, 24.04.1985 года, 27.01.1990 года.

Из архивной справки (л.д.25-26) администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (в отношении периодов работы истца в Юрьевецком АТП) следует, что приказы по личному составу за 1984 год, приказов о переводах за 1984-1990 года на хранение в архив не поступало. Имеется приказ № 66 от 05 февраля 1990 года, из которого следует, что а/сварщик Мицула Н.Н. уволен 05.02.1990 года по ст. 31 КЗоТ. Приказом № 133 от 03.03.1990 года Мицула Н.Н. принят временно электрогазосварщиком 4 раз. С 07.03.1990 года. Приказом № 193 от 12.04.1990 года сварщик Мицула Н.Н. уволен 11.04.1990 года по ст. 31 КЗоТ. В расчетно-платежных ведомостях начисления заработной платы за 1984-1990 года Мицула Н.Н. в графе «должность» значится:

- с ноября 1984 года по февраль 1986 года включительно должность проставлена «эл.сварщик»,

- в марте 1986 года должность проставлена «газоэл.св.»,

- с апреля по декабрь включительно 1986 года должность проставлена «эл.сварщик»,

- с января по март включительно 1987 года должность проставлена «эл.газосварщ., 15% станоч.работы»,

- с апреля 1987 года по апрель 1990 года включительно должность проставлена «эл.газосварщ.».

Из архивной справки администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (в отношении деятельности истца в Юрьевецком райпромкомбинате л.д. 23-24) следует, что приказом № 100 от 14 августа 1990 года Мицула Н.Н. принят с 15 августа 1990 года газоэлектросварщиком. В расчетно-платежных ведомостях начисления заработной платы за 1990-1995 годы Мицула Н.Н. в графе «должность» значится:

- с августа 1990 года по февраль 1991 года включительно должность «газоэл/св.»,

- в марте 1991 года (17 дней) в должности «газоэл.св», 4 дня в должности кочегар,

- в январе 1992 года (15 дней) в должности «газ.эл.св.», 18 дней в должности кочегар,

- в феврале 1992 года должности проставлены «маш.котел.11», «газоэл.сварщ.»,

- в марте 1992 года должность проставлена «кочег.»,

- в апреле 1992 года должность проставлена с 14.04 (12 дней) «сварщ.», далее «котел.»,

- с мая по ноябрь включительно 1992 года должность проставлена «газ.эл.сварщ.»,

- в декабре 1992 года (5 дней) в должности «сварщ.», (24 дня) «котел.»,

- в январе 1993 года (6 дней) в должности «опер.котельной», 16 дней в должности «газ.эл.свар.»,

- с февраля по август включительно 1993 года должность проставлена «газ.эл.сварщ.»,

- в сентябре 1993 года (17 дней) в должности «коч.», 19 дней в должности «эл.сварщ.»,

- в октябре 1993 года должность проставлена «эл.сварщ.»,

- в ноябре 1993 года должность проставлена «кочегар»,

- с декабря 1993 года по март 1994 года включительно должность проставлена «эл.сварщ.»,

- с апреля по сентябрь включительно 1994 года должность проставлена «сварщ.»,

- в октябре 1994 года (9 дней) в должности «нач.котел.», 12 дней в должности «сварщ.»,

- с ноября 1994 года по май 1995 года включительно должность проставлена «нач.котел.».

Представленные суду доказательства подтверждают, что в оспариваемый и указанный выше период времени истец занимал должности «газоэлектросварщик», «электрогазосварщик», которые с учетом указанных выше разъяснений соответствуют Спискам № 2 от 1956 года и 1991 года. При этом, периоды работы истца, выполнявшиеся им до 01 января 1992 года (по Списку № 2 от 22 августа 1956 года) подлежат зачету в льготный стаж без уточнения вида применяемой сварки, поскольку закон не содержал такого условия. При этом период работы с января по март включительно 1987 года в должности электрогазосварщика с доплатой 15% за станочные работы, как указано в архивной справке, также подлежит включению в специальный стаж, поскольку доплата в размере 15% не свидетельствует о том, что совмещаемые работы составляли более 20 % рабочего времени. Статья 87 "Кодекса законов о труде Российской Федерации" (действовавшего в спорный период) предусматривала, что работникам, выполняющим на одном и том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются администрацией предприятия, учреждения, организации по соглашению сторон.

Таким образом, размер устанавливаемой работнику доплаты прямо не зависел от продолжительности времени, которое работник затрачивал на выполнение увеличенного объема работы; устанавливаемая доплата в процентном отношении к окладу не свидетельствует о том, что продолжительность по основной работе снижалась пропорционально установленному проценту.

Учитывая изложенное, периоды работы истца с 01 марта 1986 года по 05 февраля 1990 года (за исключении ем 1 день 27.01.1990 года - прогул, то есть 3 года 11 месяцев 3 дня), с 07 марта 1990 года по 11 апреля 1990 года (1 месяц 4 дня) в должности электрогазосварщика Юрьевецкого автотранспортного предприятия; с 18 апреля 1990 года по 13 августа 1990 года (3 месяца 26 дней) в должности газоэлектросварщика Кинешемской АПСМК треста «Ивановоагропроммехмонтаж»; с 15 августа 1990 года по 28 февраля 1991 года (6 месяцев 13 дней), 17 дней марта 1991 года, с 01 апреля 1991 года по 31 декабря 1991 года (9 месяцев) в должности газоэлектросварщика Юрьевецкого райпромкомбината, подлежат зачету в специальный стаж Мицулы Н.Н.

Периоды работы истца после 01 января 1992 года в специальный стаж истца не подлежат включению, поскольку допустимых доказательств, подтверждающих полную занятость истца в течение рабочего дня в указанный период в должности электросварщика, электрогазосварщика ручной сварки, не имеется. Соответственно, льготный характер работы истца в спорный период не подтвержден.

Рассматривая отказ Пенсионного органа в части включения в специальный стаж истца периода работы с 17 ноября 1995 года по 06 августа 2002 года в качестве машиниста-кочегара котельной МУП ЖКХ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделом XXXIII «Общие профессии» код 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы.

Из трудовой книжки истца следует, что он с 17 ноября 1995 года принят на работу в Многоотраслевое производственное объединение ЖКХ на должность машиниста-кочегара 2 разряда в котельную № 5. 07 августа 2002 года в этом же предприятии переведен слесарем котельной.

В судебном заседании достоверно установлено, что котельная № 5, в которой осуществлял свою деятельность истец, работала на твердом виде топлива. Данное обстоятельство подтверждается Справкой ООО «Тепло-город», из которой следует, что котельная № 5, введенная в эксплуатацию с 1985 года, расположенная по адресу: <адрес>, в период с 1985 года по 2014 год обслуживалась двумя твердотопливными котлами марки Универсал-6, работающими на твердом топливе (уголь каменный). Кроме того, в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО1, который показал, что в 1997 году он работал кочегаром в 5 котельной МПО ЖКХ. Котельная работала на твердом топливе - угле. Показания данного свидетеля (в части работы на твердом топливе) также подтверждаются записями в его трудовой книжке, из которой следует, что он был принят на работу в Многоотраслевое производственное объединение ЖКХ с 01 января 1997 года на работу машиниста кочегара 2 разряда в котельную на твердом топливе (так в трудовой книжке).

Учитывая изложенное в судебном заседании бесспорно установлен факт работы истца в оспариваемый период в котельной на твердом топливе, в которой он занимал должность машиниста кочегара, что соответствует Списку № 2 1991 года.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Вместе с тем, из архивной справки Администрации Юрьевецкого района (л.д. 21-22) и акта документальной проверки Пенсионного фонда (л.д.72-73) следует, что в период работы истца с 17 ноября 1995 года по 06 августа 2002 года в качестве машиниста-кочегара котельной МУП ЖКХ имели место совмещения. Так из указанных документов следует, что должность Мицулы Н.Н. в лицевых счетах начисления заработной платы значится:

- с ноября по декабрь 1995 года включительно «машинист кочегар 2 р. котельной № 5», имеется также запись «сов.эл.сварщик 50% с 18.11»,

- с января по июнь 1996 года включительно «машинист кочегар 2р. котельной № 5», имеется запись «с 1.05. слесарь», «сов. 50% за эл.сварщ.»,

- с июля по декабрь 1996 года включительно «слесарь», имеется запись «с 01.11 сов. отоп., сов. 50% за сварщ.»,

- с января по декабрь 1997 года включительно должность проставлена «машинист кочегар котельной № 5», имеется запись «с 06.05. электросв.»,

- с января по июнь 1998 года включительно должность поименована «машинист кочегар котельной № 5», имеется запись «с 01.05. слесарь»,

- с июля по декабрь 1998 года включительно должность проставлена «слесарь,, маш.кочегар»,

- с января по июнь 1999 года включительно должность проставлена «маш.коч., слесарь с 01.06. 50% на лето»,

- с июля по декабрь 1999 года включительно должность проставлена «слесарь, машинист кочегар»,

- с января по июнь 2000 года включительно должность проставлена «машинист кочегар, слесарь»,

- с июля по декабрь 2000 года включительно должность значится «машинист кочегар, слесарь», имеется запись «с 01.07 перевести эл.сварщиком»,

- с января по декабрь 2001 года включительно должность проставлена «машинист кочегар котельной № 5», имеется запись «с 25.04.2001 года перевести слесарем»,

- с января по июнь 2002 года включительно должность проставлена «машинист кочегар котельной № 5», имеется запись «с 19.04 слес. 2р. Пр. № 114 от 18.04.02»,

- с июля по декабрь 2002 года включительно должность проставлена «машинист кочегар кот. 2р., слесарь 2 р., слесарь 5р. с 07.08.2002г. Пр. № 224 от 07.08.2002». Имеются записи «сов. 3-% за эл.сварщика на выпол.рем.работ с 12.08. Пр. № 229 от 12.08.2002г.. Пр. № 285-а от 03.10.02 25% за свар. С 22.10., Пр. № 324 от 10.11.02г. за сварщ. 20% за сент. И 25% за нояб.»

Таким образом, из представленных документов следует, что в должности машиниста-кочегара котельной № 5 истец работал без совмещения, либо перевода на другую должность лишь: с 01 января 1997 года по 05 мая 1997 года (4 месяца 5 дней), с 01 января 1998 года по 30 апреля 1998 года (4 месяца), с 01 января 2001 года по 24 апреля 2001 года (3 месяца 24 дня), с 01 января 2002 года по 18 апреля 2002 года (3 месяца 18 дней), в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. Доказательств, что истец в указанные периоды работал не полный рабочий день, суду не представлено. Остальные периоды работы истца, при которых имело место либо совмещение, либо перевод, в том числе на летний период, не подлежат включению в специальный стаж, поскольку доказательств льготного характера работ истцом суду не представлено.

Представитель ответчика ссылается на то обстоятельство, что работодатель (МПО ЖКХ) индивидуальные сведения за данный период представлены страхователем без указания кода особых условий труда.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Вместе с тем, суд приходит к выводу, что не указание работодателем кода особых условий труда не может повлечь нарушение пенсионных прав истца, поскольку данная обязанность лежит именно на работодателе.

Учитывая изложенное, специальный стаж истца, с учетом включенного ответчиком в бесспорном порядке (3 года 1 месяц 26 дней), а также с учетом включенных судом, на дату его обращения в Пенсионный фонд - 05 февраля 2019 года составлял менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований истца в части признания незаконным и отмене решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, не имеется.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

        С учетом подлежащих включению в специальный стаж истца оспариваемых периодов, и с учетом включенного ответчиком периода работы, его специальный стаж составит необходимую продолжительность стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с уменьшением пенсионного возраста, т.е. с 56 лет, поскольку на 13 мая 2019 года (дата исполнения истцу 56 лет), специальный стаж истца составит более 10 лет.

        Учитывая изложенное суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить Мицула Н.Н. досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 14 мая 2019 года, то есть с момента наступления права на указанную пенсию.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. 2 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.:

- ░ 01 ░░░░░ 1986 ░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 1990 ░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ 1 ░░░░ 27.01.1990 ░░░░ - ░░░░░░), ░ 07 ░░░░░ 1990 ░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 1990 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░ 18 ░░░░░░ 1990 ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 1990 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░»;

- ░ 15 ░░░░░░░ 1990 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 1991 ░░░░, 17 ░░░░ ░░░░░ 1991 ░░░░, ░ 01 ░░░░░░ 1991 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1991 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░;

- ░ 01 ░░░░░░ 1997 ░░░░ ░░ 05 ░░░ 1997 ░░░░, ░ 01 ░░░░░░ 1998 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 1998 ░░░░, ░ 01 ░░░░░░ 2001 ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2001 ░░░░, ░ 01 ░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2002 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 14 ░░░ 2019 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:             ░░░░░░░               ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.