Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-620/2024 ~ М-232/2024 от 30.01.2024

УИД 50RS0004-01-2024-000407-66            2-620/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ФЕВРАЛЯ 2024 ГОДА.

г. Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

при секретаре Тепляковой О.Н.

с участием ответчика Антоновой Е.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений <адрес> к Антоновой Е.И. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

    У С Т А Н О В И Л:

Истец Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с иском к Антоновой Е.И., в котором просит взыскать в свою пользу плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка площадью 598 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование иска указано, что в соответствии с п. 13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 №, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений <адрес> (Минмособлимущество).

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №ВХ-19358 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью 598 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, находящегося в собственности Антоновой Е.И., с вида разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» на «Для индивидуального жилищного строительства».

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направило соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму <данные изъяты> рублей в адрес Антоновой Е.И.

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России Уведомление вернулось в Минмособлимущество ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма.

В соответствии с ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

В связи с не поступлением в бюджет Московской области платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес Антоновой Е.И. претензию от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> руб.

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России Претензия была получена Антоновой Е.И. ДД.ММ.ГГГГ. Обязательство по внесению платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в бюджет Московской области не исполнено.

Истец Министерство имущественных отношений Московской области о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещено, в судебное заседание представитель не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Антонова Е.И. исковые требования не оспаривала, суду пояснила, что внесла плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка площадью 598 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк России от ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснила, что не получала уведомление и претензию на указанную сумму, после получения искового заявления внесла указанную денежную сумму.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В силу положений пункта 6 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Пунктом 8 статьи 1 ГрК РФ предусмотрено, что правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, в обязательном порядке указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно части 1 статьи 37 ГрК РФ, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

В силу части 3 статьи 37 ГрК РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен статьей 5.1 Закона Московской области N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 N 1190/57 "Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается".

В соответствии с законодательством Московской области плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100 % при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную) ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства, ведение садоводства.

В соответствии с частью 9 статьи 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, в соответствии с правилами землепользования и застройки подлежит внесению физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, в полном объеме в срок, установленный частью 16 указанной статьи.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью 598 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, находящегося в собственности Антоновой Е.И., с вида разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» на «Для индивидуального жилищного строительства».

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направило соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму <данные изъяты> рублей в адрес Антоновой Е.И.

В соответствии с пунктом 3 Порядка N 1190/57, размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется Министерством имущественных отношений Московской области с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на день подачи заявления собственника земельного участка видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования по формуле: где: Р - размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка; С - ставка для расчета платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка (%), установленная постановлением Правительства Московской области от 31 декабря 2013 года N 1190/57; КС1 - кадастровая стоимость земельного участка на дату обращения об изменении вида разрешенного использования земельного участка; КС2 - кадастровая стоимость земельного участка с измененным в установленном порядке видом разрешенного использования земельного участка; У - разница между кадастровыми стоимостями земельного участка во всех случаях изменения вида разрешенного использования, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, исчисляется по каждому случаю изменения вида разрешенного использования земельного участка отдельно;

Истец на основании указанных норм произвел расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, которая составила <данные изъяты> рублей.

В виду того, что ответчиком Антоновой Е.И. в ходе судебного разбирательства внесена плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка площадью 598 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается банковской квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений Московской области к Антоновой Е.И. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка площадью 598 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ:            подпись            В.С. ОШУРКО.

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2024 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: