Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1749/2022 ~ М-1302/2022 от 12.05.2022

УИД 79RS0002-01-2022-003415-91

Дело № 2-1749/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 г.                                                                        г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц к областному государственному казенному учреждению здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер», департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности совершить определенные действия,

    у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер», департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование иска указал, что прокуратурой г. Биробиджана проведена проверка, в ходе которой установлено, что в соответствии с актом выполненных работ по проверке технического состояния медицинского оборудования от 08.02.2021 комплекс рентгеновский диагностический КРД – «Электрон», заводской номер GP0000577 находится в аварийном состоянии, не пригоден к дальнейшей эксплуатации; в соответствии с актом выполнения работ по проверке технического состояния медицинского оборудования от 28.03.2022 аппарат рентгеновский Siemens Multix-Pro», заводской номер R 302/А DHHS находится в аварийном состоянии, не пригоден к дальнейшей эксплуатации. Приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 932н утвержден Порядок оказания медицинской помощи больным туберкулезом, в приложении № 3 определен стандарт оснащения противотуберкулезного диспансера. Из устава ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» следует, что учреждение является некоммерческой организацией, полномочия учредителя возложены на департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области.

Просит обязать ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» обеспечить оснащение диагностического отделения оборудованием в соответствии с Приложением № 3 приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 932н, а именно: аппаратом рентгеновским стационарным на два рабочих места с функциями рентгенографии и томографии, цифровым, с двумя цифровыми детекторами; комплексом рентгенодиагностическим с дистанционно управляемым штативом: стол-штатив поворотный дистанционно управляемый, электронный тракт визуализации рентгеновского изображения. Обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области выделить денежные средства на приобретение вышеуказанного медицинского оборудования.

В судебном заседании старший помощник прокурора Рогаль С.Г. требования и доводы, изложенные в иске, поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» Семешко Т.А. иск признала полностью. Дополнительно пояснив, что в настоящее время осуществляется процедура списания неработающего рентгеновского оборудования; сейчас работает один аппарат, который делает линейный томограф, что не отвечает требованиям к диагностике заболевания «туберкулез»; собственных денежных средств на приобретение такого медицинского оборудования у учреждения нет, поскольку платные услуги учреждение не оказывает и полностью зависит от выделяемых учредителем денежного финансирования. Департамент здравоохранения правительства области знает о проблеме с медицинским оборудованием учреждения, но отвечает об отсутствии денежных средств.

В судебном заседании представитель ответчика Департамент здравоохранения правительства области Цыбукеева А.Е. иск не признала. Суду пояснила, что учреждение обязано самостоятельно изыскать денежные средства на приобретение медицинского оборудования; департаменту известно о поломке рентгеновского оборудования в учреждении, но процедура выделения денежных средств на указанное мероприятие занимает продолжительный период времени. Просила в иск оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ).

Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 37 Федерального закона № 323-ФЗ).

Порядок оказания медицинской помощи больным туберкулезом в медицинских организациях, утвержден Приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 932н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом».

Согласно Приложению № 3 указанного Порядка, в стандарт оснащения противотуберкулезного диспансера, в том числе в стандарт оснащения диагностического отделения (кабинета) предусматривает оснащение аппаратом рентгеновским стационарным на два рабочих места с функциями рентгенографии и томографии, цифровым, с двумя цифровыми детекторами; комплексом рентгенодиагностическим с дистанционно управляемым штативом: стол-штатив поворотный дистанционно управляемый, электронный тракт визуализации рентгеновского изображения.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Биробиджана проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере здравоохранения в ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер», по результатам которой установлено следующее.

Согласно акту выполненных работ по проверке технического состояния медицинского оборудования от 08.02.2021 комплекс рентгеновский диагностический КРД – «Электрон», заводской номер GP0000577 находится в аварийном состоянии, не пригоден к дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с актом выполнения работ по проверке технического состояния медицинского оборудования от 28.03.2022 аппарат рентгеновский Siemens Multix-Pro», заводской номер R 302/А DHHS находится в аварийном состоянии, не пригоден к дальнейшей эксплуатации.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время в ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» используют один аппарат, который делает линейный томограф, что не отвечает требованиям стандарта оснащения противотуберкулезного диспансера, в том числе в стандарта оснащения диагностического отделения (кабинета), предусмотренного Приложением № 3 Порядку оказания медицинской помощи больным туберкулезом, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 932н.

В силу Постановление правительства Еврейской автономной области от 04.09.2012 № 414-пп «О создании областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер» путем изменения типа существующего областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер», на департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области возложены функции и полномочия учредителя ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер».

При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление заместителя прокурора г. Биробиджана Еврейской автономной области подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые заместителя прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц к областному государственному казенному учреждению здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер», департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Возложить на областное государственное казенное учреждение здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер» обязанность по обеспечению оснащения диагностического отделения оборудованием в соответствии с Приложением № 3 приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 932н, а именно: аппаратом рентгеновским стационарным на два рабочих места с функциями рентгенографии и томографии, цифровым, с двумя цифровыми детекторами; комплексом рентгенодиагностическим с дистанционно управляемым штативом: стол-штатив поворотный дистанционно управляемый, электронный тракт визуализации рентгеновского изображения.

В случае недостаточности денежных средств у государственного казенного учреждения здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер», возложить на департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области обязанность выделить денежные средства государственному казенному учреждению здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер» на приобретение вышеуказанного медицинского оборудования.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                       Т.В. Хроленок

Мотивированное решение составлено 22 июня 2022 г.