Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-594/2024 (2-5730/2023;) ~ М-4747/2023 от 13.11.2023

Дело № 2-594/2024

УИД: 59RS0005-01-2023-005913-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь                                                                                                  05.02.2024

    Резолютивная часть решения принята 05.02.2024.

    Решение в полном объеме изготовлено 16.02.2024.

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Сажина К.С.,

при секретаре Комаровой П.В.,

с участием ответчика Беляева Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Пермского края к Беляеву Дмитрию Борисовичу о взыскании единовременной компенсационной выплаты, неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Пермского края (далее - истец, Министерство) обратилось в суд с исковым заявлением к Беляеву Дмитрию Борисовичу (далее – ответчик, Беляев Д.Б.) о взыскании единовременной компенсационной выплаты, неустойки, указав, что 29.11.2018 между истцом и ответчиком в рамках реализации программы «Земский доктор» был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты №, в соответствии с которым Министерство обязалось выплатить Беляеву Д.Б. 1 000 000 руб., а Беляев Д.Б. принял на себя обязательство отработать 5 лет (до ДД.ММ.ГГГГ) в ГБУЗ ПК «Добрянская ЦРБ».

В соответствии с условиями договора Министерство выплатило ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб., предусмотренную приложением 7 к Государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранение», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 и Постановлением Правительства Пермского края от 10.05.2018 № 249-п «Об утверждении порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек на территории Пермского края».

Между тем, ответчик Беляев Д.Б. нарушил пункт 2.1.1 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ - уволился ДД.ММ.ГГГГ из ГБУЗ ПК «Добрянская ЦРБ» по соглашению сторон, не отработав в учреждении 5 лет.

На основании изложенного, учитывая, что на момент увольнения ответчиком не отработанно в ГБУЗ ПК «Добрянская ЦРБ» 316 дней, истец просит взыскать с Беляева Д.Б. в пользу Министерства здравоохранения Пермского края часть предоставленной единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 173 055 руб. 86 коп. Кроме этого истец просит взыскать с ответчика неустойку в виде пени в размере 0,1% от части суммы единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, из расчета 173 руб. за каждый день просрочки, начиная с 17.02.2023 по день фактического исполнения решения суда.

Истец - Министерство здравоохранения Пермского края в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено судом надлежащим образом.

Ответчик Беляев Д.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что на основании трудового договора №-эк от ДД.ММ.ГГГГ он работал в ГБУЗ ПК «Добрянская ЦРБ» в должности врача травматолога-ортопеда с 15.01.2018 по 18.01.2023, то есть более 5 лет, соответственно, требуемый по программе «Земский доктор» срок работы им выполнен в полном объеме.

Перед подписанием трудового договора ему было сообщено, что он участвует в программе «Земский доктор» именно с даты начала работы - 15.01.2018, поэтому он и согласился сменить место постоянной работы в        г. Перми.

При подписании договора о предоставлении единой компенсационной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ ему также было сообщено, что начало 5 – летнего срока его трудовой деятельности в ГБУЗ ПК «Добрянская ЦРБ» - 15.01.2018. Кроме того, на момент подписания данного договора в нем отсутствовали: номер договора, дата и заключительные положения (глава V договора). Договор он подписал первым.

Обращает внимание на то, что после выплаты ему ЕКВ в размере           1 000 000 руб. 12.12.2018, с января 2019 года его заработная плата в сравнении с 2018 года уменьшилась на 10 653 руб. 03 коп. О предстоящем изменении оплаты труда он не был проинформирован.

Отработав необходимые пять лет, он уволился по соглашению сторон. С работодателем было согласовано и подтверждено полное выполнение 5-летнего срока работы по программе «Земский доктор».

При увольнении ему не было никаких высказываний и предостережений от работодателя и от истца о необходимости продолжить работу до 23.11.2023.

С размером неустойки он не согласен. Обязательства по договору им выполнены в полном объеме, доходы его семьи небольшие, на иждивении имеет 2-х детей, кроме того, оказывает материальную помощь своей матери.

В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Третье лицо – ГБУЗ ПК «Добрянская ЦРБ» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено судом надлежащим образом, просит удовлетворить исковые требования.

Исследовав материалы, выслушав ответчика Беляева Д.Б., свидетеля ФИО5, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что между ГБУЗ ПК «Добрянская ЦРБ» (работодатель) и Беляевым Д.Б. (работник) заключен трудовой договор №-эк от ДД.ММ.ГГГГ (далее – трудовой договор), согласно пункту 1.1 которого работник принимается на должность врача травматолога-ортопеда на 1,0 ставку в хирургическую службу поликлиники. Работник обязуется квалифицированно выполнять работу по своей специальности, подчиняясь внутреннему трудовому распорядку в ГБУЗ ПК «Добрянская ЦРБ». Работодатель обязуется обеспечить ему необходимые условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, а также своевременную полную выплату заработной платы.

Работа у работодателя является основной (пункт 1.2 трудового договора).

Трудовой договор заключается на неопределенный срок (пункт 1.3 трудового договора).

Работник обязан приступить к работе 15.01.2018 (пункт 1.4 трудового договора).

Согласно приказу о приеме работника на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ Беляев Д.Б. был принят на работу в хирургическую службу поликлиники врачом травматологом-ортопедом, на 1,0 ставки, постоянно, основание: заявление Беляева Д.Б., трудовой договор №-эк от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

09.11.2018 Беляев Д.Б. обратился в Министерство здравоохранения Пермского края с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. как медицинскому работнику в возрасте до 50 лет, прибывшему (переехавшему) в 2018 году на работу в ГБУЗ ПК «Добрянская ЦРБ» и трудоустроившемуся на вакантную должность врача травматолога-ортопеда, включенную в программный реестр должностей, утвержденный Министерством здравоохранения Пермского края на 2018 год (л.д. 13).

Из договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – договор, л.д. 8-12) следует, что Министерство здравоохранения Пермского края, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице начальника отдела кадров и государственной службы Министерства здравоохранения Пермского края ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с одной стороны, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Добрянская центральная районная больница», именуемое в дальнейшем «Учреждение», в лице главного врача ФИО7, действующего на основании Устава, с другой стороны, и Беляев Д.Б., именуемый в дальнейшем «Медицинский работник», с третьей стороны, в соответствии с Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, на территории Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, переехавшим (прибывшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек на территории Пермского края», заключили настоящий договор о нижеследующем.

Предметом настоящего договора является предоставление медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты (пункт 1.1 договора).

Единовременная компенсационная выплата предоставляется в размере 1 000 000 руб. (п. 1.2 договора).

Согласно пункту 2.1.1 договора медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в поликлинике Учреждения в течение пяти лет со дня заключения настоящего договора, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, в должности врача травматолога – ортопеда.

Согласно пункту 2.2.3 договора Министерство обязано обеспечить взыскание с медицинского работника в судебном порядке части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, в связи с прекращением с Учреждением трудового договора либо изменением трудового договора в случаях перевода на другую должность, поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам до истечения пятилетнего срока отработки, предусмотренного пунктом 2.1.1 настоящего оговора.

Медицинский работник обязан возвратить в бюджет Пермского края часть единовременной компенсационной выплаты в случаях: прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока отработки (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5. 6 и 7 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) (пункт 3.3 договора).

Часть единовременной компенсационной выплаты, подлежащая возврату в бюджет Пермского края в случаях, указанных в пунктах 3.3 и 3.4 договора, рассчитывается со дня прекращения трудового договора пропорционально не отработанному медицинским работником периоду пятилетнего срока отработки (пункт 3.5 договора).

Часть единовременной компенсационной выплаты, подлежащая возврату в бюджет Пермского края, перечисляется медицинским работником на счет Министерства в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора (пункт 3.6 договора).

В случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктами 3.3 и 3.4 настоящего договора, медицинский работник обязан уплатить в бюджет Пермского края неустойку в виде пени в размере 0,1% от суммы единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в бюджет Пермского края, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 3.6 настоящего договора (пункт 4.2 договора).

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ прекращено ДД.ММ.ГГГГ, Беляев Д.Б. уволен на основании пункта 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по соглашению сторон) (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «Добрянская ЦРБ» в адрес Беляева Д.Б. направило уведомление № о возврате денежных средств в бюджет Пермского края в связи с его увольнением (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ Министерство в адрес Беляева Д.Б. направило требование №-исх о возврате части ЕКВ в размере 173 055 руб. 86 коп. в течение 10 календарных дней со дня получения требования (л.д. 20-28).

Неисполнение требования со стороны ответчика явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (статья 431 Гражданского кодекса Российской Федерации ).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заключая договор № от ДД.ММ.ГГГГ, получив единовременную компенсационную выплату, Беляев Д.Б. добровольно принял на себя обязанность отработать не менее 5 лет в учреждении со дня заключения указанного договора, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока – возвратить в бюджет Пермского края часть компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально не отработанному периоду. Поскольку материалами дела подтвержден факт увольнения Беляева Д.Б. без уважительных причин (по соглашению сторон) до истечения данного срока, то суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика части компенсационной выплаты пропорционально не отработанному времени подлежит удовлетворению.

Вопреки доводам ответчика, определяя период не отработанного ответчиком времени в медицинском учреждении, суд исходит из того, что расчет размера возврата компенсационной выплаты подлежит с момента заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует пункту 2.1.1 договора. При таких обстоятельствах судом не принимаются во внимание пояснения свидетеля ФИО5 о том, что ответчик был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем отработал в учреждении более пяти лет.

Доказательств того, что условия трудового договора не соответствовали нормам трудового законодательства, работодателем допущены нарушения, ответчиком не представлено. Ответчик уволился по соглашению сторон. При расторжении трудового договора не ссылался на приводимые в настоящем споре обстоятельства. Таким образом, уважительность причин увольнения ответчиком не доказана.

Истцом произведен расчет компенсационной выплаты, подлежащей возврату, размер которой составил 173 055 руб. 86 коп. Судом расчет проверен и признан правильным, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 250 Трудового кодекса Российской Федерации орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 52 от 16.11.2006 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью первой статьи 250 ТК РФ может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.

С учетом положений статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений по их применению судом были выяснены обстоятельства, связанные с личностью ответчика (наличие на иждивении детей, мамы, кредитные обязательства, доходы ответчика), которые явились основанием для вывода о снижении суммы материального ущерба, подлежащей взысканию с ответчика до 100 000 руб. Оснований для еще большего снижения суммы ущерба судом не установлено.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию часть единовременной компенсационной выплаты в размере 100 000 руб.

Что касается требования истца о взыскании с ответчика неустойки, то суд приходит к следующему.

Поскольку положения Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, на территории Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, переехавшим (прибывшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек на территории Пермского края», а также условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ не регулируют обязательства гражданско-правового характера, не относятся к денежным обязательствам в смысле, придаваемом гражданским законодательством, в данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином прав на получение мер социальной поддержки в связи с прибытием Беляева Д.Б. на работу в сельскую местность в медицинское учреждение, подведомственное Министерству, суд приходит к выводу о том, что пункт 4.2 договора противоречит существу и правовой природе спорных правоотношений, в связи с чем требование о взыскании неустойки, как меры гражданско-правовой ответственности за нарушение денежного обязательства, не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 3 200 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Министерства здравоохранения Пермского края к Беляеву Дмитрию Борисовичу удовлетворить частично.

Взыскать с Беляева Дмитрия Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, паспорт серии №, адрес: <адрес>, в пользу Министерства здравоохранения Пермского края (ИНН №, ОГРН №) единовременную компенсационную выплату в размере 100 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Беляева Дмитрия Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. г. Перми, паспорт серии №, адрес: <адрес>, госпошлину в доход бюджета в сумме 3 200 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Копия верна. Судья:

Судья                          Сажина К.С.