Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1170/2024 ~ М-884/2024 от 14.05.2024

Дело № 2-1170/2024

                                         Категория 2.211

УИД № 02RS0001-01-2024-003379-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2024 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Кошкиной Т.Н.,

при секретаре Сайденцаль Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Казённому учреждению Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» о возложении обязанности установить стационарное электрическое освещение автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чемальского района обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Казенному учреждению Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» о возложении обязанности установить стационарное электрическое освещение на участках автомобильной дороги регионального значения «Аскат-Аюла» от 3 км +976 м до 4 км +548 м, 4 км +878 – 5 км + 850 м. в течение 15 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Исковые требования мотивирует тем, что в ходе проведенной прокуратурой Чемальского района проверки по соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения выявлен участок автомобильной дороги регионального значения «Аскат-Аюла» от 3 км +976 м до 4 км +548 м, 4 км +878 – 5 км + 850 м., на котором стационарное электрическое освещение отсутствует. С наступлением темного времени суток на данном участке дороги видимость отсутствует, что создает опасность для участников дорожного движения.

Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора Чемальского района поддержала.

КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор», Министерство регионального развития Республики Алтай в суд своего представителя не направили, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела и оценив предоставленные доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Закон №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритете ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства в данной сфере.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № - ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее тексту – Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу п. 2.9 ФИО5 56228-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение искусственное. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1564-ст) под наружным утилитарным освещением понимается стационарное освещение, обеспечивающее безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, улицах, велосипедных дорожках и в пешеходных зонах парков и скверов в темное время суток.

В соответствии с разделом 4.6.1.1 ФИО5 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования"(утв. Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 270-ст), стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения. ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес>, начальником ОСАД и ИС КУ РФ КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор», генеральноым директором ООО «СК-Че», врио начальника ОГИБДД ОМВД по <адрес>, специалистом администрации МО «Аносинское сельское поселение» произведен осмотр участков автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Аскат – Аюла», установлено, что на участке автомобильной дороги «Аскат-Аюла» от 3 км +976 м до 4 км +548 м, 4 км +878 – 5 км + 850 м. отсутствует стационарное электрическое освещение, по результатам осмотра составлен акт осмотра улично-дорожной сети.

Согласно Устава КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» от 2018 года предметом деятельности учреждения является организация работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог регионального значения Республики Алтай.

Учреждение выполняет государственные функции, в том числе, организацию размещения заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона в электронном виде, на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них, на право выполнения проектных и изыскательных работ, разработку и утверждение, в установленном порядке и в пределах компетенции, технических заданий на разработку предпроектной и проектной документации строительства, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, ремонту и содержанию автомобильных дорог, разработку предложений по совершенствованию системы содержания автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них и планов работ на очередной и перспективные годы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай» автомобильная дорога «Аскат – Аюла» относится к ведению КУРА РУАД «Горно-Алтайавтодор».

Из ответа КУРА РУАД «Горно-Алтайавтодор» о ДД.ММ.ГГГГ прокурору <адрес> на его запрос следует, что работы по устройству уличного электроосвещения на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Аскат-Аюла» в <адрес> включены в утвержденную программу по восстановлению и устройству уличного электроосвещения на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Республики Алтай в границах населенных пунктов на 2025-2035 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеющимися доказательствами подтверждается необходимость стационарного электрического освещения участке автомобильной дороги регионального значения «Аскат-Аюла» от 3 км +976 м до 4 км +548 м, 4 км +878 – 5 км + 850 м., поскольку стационарное электрическое освещение дороги, является одним из элементов обустройства автомобильной дороги, предназначенных для повышения уровня безопасности дорожного движения, его отсутствие нарушает права граждан на безопасное дорожное движение, и повышает уровень аварийности.

Ответчик, являясь лицом, ответственным по обеспечению осуществления работ по оборудованию освещением участка дороги, не представил доказательств, подтверждающих принятие учреждением своевременных и достаточных мер по приведению автодороги в соответствии с требованиями ГОСТ.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что выявленные нарушения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» нарушают права граждан на безопасное дорожное движение, суд полагает исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 чт. 206 ГПК РФ, удовлетворяя требования о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств, объективно влияющих на возможности ответчика по устранению выявленных нарушений, суд считает необходимым установить следующий срок в течение 15 месяцев со дня вступления в законную силу решение суда, находя указанный срок разумным.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Чемальского района Республики Алтай удовлетворить.

Возложить обязанность на Казённое учреждение Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» в течение 15 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по установлению стационарного электрического освещения на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Аскат-Аюла» от 3 км +976 м до 4 км +548 м, 4 км +878 – 5 км + 850 м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Т.Н. Кошкина

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2024 года.