Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-63/2021 от 08.09.2021

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Кизилюрт 28 октября 2021 года.

Судья Кизилюртовского городского суда Абдулаев М.М., рассмотрев жалобу СурхаеваМагомедкамиля Магомедовича на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МВД России «Кизилюртовский» № 18810005200017917755 от 18.06.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МВД России «Кизилюртовский» Сурхаев М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Сурхаев М.М. обратился с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление инспектора ДПС ОГИБДД МВД России «Кизилюртовский» Нугаева А.М. от 18.06.2021 года, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка лиц, участвующих в деле, в том числе физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, выясняются причины неявки участников производства, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В судебное заседание должностное лицо вынесшее постановление не явилось, возражений на апелляционную жалобу Сурхаева М.М. от ОГИБДД МВД России «Кизилюртовский» также не поступало.

О времени и месте судебного заседания ДПС ОГИБДД МВД России «Кизилюртовский» извещены надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ДПС ОГИБДД МВД России «Кизилюртовский».

В ходе рассмотрения жалобы заявитель Сурхаев М.М. поддержал жалобу.

Выслушав объяснение заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.1 - 26.2 КоАП РФ предметом доказывания по делу являются обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Как следует из представленной жалобы Сурхаев М.М. в ее обоснование ссылается на не извещение его о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении должностным лицом, по результатам которого вынесено постановление № 18810005200017917755 от 18.06.2021 года.

Между тем порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом или судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно представленной жалобе Сурхаева М.М., постановление по делу об административном правонарушении вынесено инспектором ДПС ОГИБДД МВД России «Кизилюртовский» Нугаевым А.М. 18.06.2021 года в отсутствие Сурхаева М.М.

При этом в материалах дела не содержится данных, свидетельствующих о надлежащем извещении Сурхаева М.М. о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.

С учетом изложенного, должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе права на защиту в предусмотренном законом порядке.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований КоАП РФ является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятых актов.

Исходя из вышеизложенного, постановление инспектора ДПС ОГИБДД МВД России «Кизилюртовский» Нугаева А.М. № 18810005200017917755 от 18.06.2021 года, вынесенное в отношении Сурхаева М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным, в связи, с чем оно подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные нарушения в рамках рассмотрения данной жалобы устранить не представляется возможным, в связи с чем дело подлежит направлению на новое рассмотрение. Однако, с учетом того, что на момент рассмотрения в Кизилюртовском городском суде жалобы Сурхаева М.М. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, то возобновление производства и направление дела на новое рассмотрение недопустимо.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МВД России «Кизилюртовский» Нугаева А.М. № 18810005200017917755 от 18.06.2021 года в отношении СурхаеваМагомедкамиля Магомедовича о привлечении последнего к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.6 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья М.М. Абдулаев