Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1418/2022 ~ М-490/2022 от 07.02.2022

Дело №

23RS0037-01-2022-000979-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2022 г.                             г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием представителя истца по доверенностиМосьпан А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Краснодарского края в лице Управления государственной охраны объектов культурного наследия к Софроновой Эльвире Михайловне о понуждении к демонтажу самовольно установленного оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Краснодарского края в лице Управления государственной охраны объектов культурного наследия обратилась в суд с иском к Софроновой Э.М. об обязаниидемонтировать накопительную емкость холодной воды, соединенную с системой водоснабжения квартиры №35, в
чердачном помещении объекта культурного наследия «Дом жилой, 1954 г.,
архитектор В.С. Данини, С. Чернобай, инженеры А. Вецкальнин, Т. Ремизова»,
расположенного по адресу: г. Новороссийск, пер. Мичуринский, д. 4, лит. А.

В обоснование иска указано, что Многоквартирный дом по адресу: г. Новороссийск, пер. Мичуринский, д. 4, лит. А, является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой, 1954 г., архитектор В.С. Данини, С. Чернобай, инженеры А. Вецкальнин, Т. Ремизова». Объект культурного наследия принят на государственную охрану Законом Краснодарского края от 17 августа 2000 г. № 313-K3 «О перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Краснодарского края» (в редакции Закона Краснодарского края от 17.12.2001 № 429-КЗ «О внесении изменений и дополнений в приложения № 1, 2, 3 и 4 к Закону Краснодарского края «О пообъектном составе недвижимых памятников истории и культуры местного значения, расположенных на территории Краснодарского края»).20 октября 2020 г. в управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края (далее - управление) поступило обращение гражданки Цыбульской Л.Н. о проведении ремонтных забот в помещениях общего пользования (чердак) вышеуказанного многоквартирного жилого дома. Как следует из обращения и представленной ООО «Новая жилищная стратегия» информации, Софронова Э.М. организованы работы по приспособлению инженерных систем и оборудования внутри вышеуказанного объекта культурного наследия в виде установки накопительных емкостей холодной воды в чердачном помещении. Данные обстоятельства подтверждаются постановлением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 26.10.2021 г. по делу об административном правонарушении №5-1164/2021.Производимые Софроновой Э.М. работы по приспособлению инженерных систем и оборудования внутри вышеуказанного объекта культурного наследия в виде установки накопительных емкостей холодной воды в чердачном помещении производились без полученного в установленном законом порядке разрешения на проведение соответствующих работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного региональным органом охраны объектов культурного наследия.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск.

Ответчик в заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена. С учетом мнения представителя истца, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Многоквартирный дом по адресу: г. Новороссийск, пер. Мичуринский, д. 4, лит. А, является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой, 1954 г., архитектор В.С. Данини, С. Чернобай, инженеры А. Вецкальнин, Т. Ремизова». Объект культурного наследия принят на государственную охрану Законом Краснодарского края от 17 августа 2000 г. № 313-K3 «О перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Краснодарского края» (в редакции Закона Краснодарского края от 17.12.2001 № 429-КЗ «О внесении изменений и дополнений в приложения № 1, 2, 3 и 4 к Закону Краснодарского края «О пообъектном составе недвижимых памятников истории и культуры местного значения, расположенных на территории Краснодарского края»).

20 октября 2020 г. в управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края (далее - управление) поступило обращение гражданки Цыбульской Л.Н. о проведении ремонтных забот в помещениях общего пользования (чердак) вышеуказанного многоквартирного жилого дома. Как следует из обращения и представленной ООО «Новая жилищная стратегия» информации, Софронова Э.М. организованы работы по приспособлению инженерных систем и оборудования внутри вышеуказанного объекта культурного наследия в виде установки накопительных емкостей холодной воды в чердачном помещении.

Федеральный закон от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» иалее - Федеральный закон № 73-ФЗ) регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В силу пункта 13 статьи 18, пункта 1 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ управление уполномочено осуществлять государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, который осуществляется в том числе посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок, а также мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия.

Согласно подпунктам 1-4 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия вцелях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения z изического состояния и изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта ‘ультурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В соответствии с указанными требования федерального законодательства Софронова Э.М. как законный владелец объекта культурного наследия обязана осуществлять мероприятия по сохранению объекта культурного наследия и поддержанию его в надлежащем состоянии, в том числе согласовывать с региональным органом охраны объектов культурного проведение работ по реконструкции инженерных сетей многоквартирного дома в установленном порядке. Однако, работы по приспособлению инженерных систем и оборудования внутри вышеуказанного объекта культурного наследия в виде установки накопительных емкостей холодной воды в чердачном помещении проведены в нарушении установленного порядка.

Как следует из содержания ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ на территории памятника запрещается проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историкоградостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

В силу ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работ, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторской надзор за проведением этих работ.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания и разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации, согласованной органом охраны, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Порядок выдачи разрешения на проведение работ по приспособлению объекта культурного наследия под современное использование определен приказом Минкультуры России от 21.10.2015 № 2625 «Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия».

Как следует из содержания разъяснительного письма Министерства культуры Российской Федерации от 17.07.2017 № 207-01.1-39-ВА «О проведении работ по инженерным сетям на территории объекта культурного наследия» проектная документация на приспособление инженерных систем и оборудования внутри объекта культурного наследия, начиная от ввода в здание, обязательна для согласования в соответствующем органе охраны объекта культурного наследия на основании акта государственной историко-культурной экспертизы в силу требований п. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ. Получение разрешения на проведение указанных работ обязательно.

Производимые Софроновой Э.М. работы по приспособлению инженерных систем и оборудования внутри вышеуказанного объекта культурного наследия в виде установки накопительных емкостей холодной воды в чердачном помещении производились без полученного в установленном законом порядке разрешения на проведение соответствующих работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного региональным органом охраны объектов культурного наследия, что также подтверждено постановлением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 26.10.2021 г. о привлечении Софроновой Э.М. к административной ответственности по ст. 7.14. КоАП РФ, а также актом проверки от 27.11.2020 г. № 524.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход РФ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 103, 194-199,235 ГПК РФ, суд     

Р Е Ш И Л :

Иск Администрации Краснодарского края в лице Управления государственной охраны объектов культурного наследия удовлетворить.

Обязать Софронову Эльвиру Михайловну в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать накопительную емкость холодной воды, соединенную с системой водоснабжения квартиры №35, в чердачном помещении объекта культурного наследия «Дом жилой, 1954 г., архитектор В.С. Данини, С. Чернобай, инженеры А. Вецкальнин, Т. Ремизова», расположенного по адресу: г. Новороссийск, пер. Мичуринский, д. 4, лит. А.

Взыскать с Софроновой Эльвиры Михайловны в доход Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен 11.03.2022 г.