Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2532/2022 ~ М-2252/2022 от 02.08.2022

УИД 79RS0002-01-2022-004940-75

Дело № 2-2532/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Биробиджан 06 сентября 2022 года

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Белоусовой И.А,,

при секретаре Видяковой Т.В.,

с участием:

истца Бондарец Л.В.,

представителя истца Бондарец С.В. – Пашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бондарец Сергея Васильевича, Бондарец Людмилы Викторовны к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» об установлении факта проживания, о признании права на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации 2021 года,

У С Т А Н О В И Л:

Бондарец С.В., Бондарец Л.В. обратились в суд с исковым заявлением к ОГБУ «МФЦ в ЕАО» о признании права на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации 2021 года. Свои требования мотивировали тем, что Бондарец С.В. родился и проживает в с.Пашково по <адрес> с матерью Бондарец Л.В., в соответствии с договором социального найма от 07.05.2010 №, заключенного с администрацией МО «Пашковское сельское поселение» Облученского муниципального района ЕАО.

Распоряжением губернатора ЕАО от 13.08.2021 на территории ЕАО введен режим чрезвычайной ситуации.

Бондарец Л.В. в администрацию сельского поселения подано заявление об обследовании жилого помещения. 28.09.2021 получено заключение межведомственной комиссии, согласно которому жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Решением от 07.04.2022 № отказано в предоставлении поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в связи с тем, что Бондарец С.В. на день введения режима ЧС в 2021 году не значился зарегистрированным в утраченном жилом помещении. Согласно штамма в паспорте, истец значится зарегистрированным по адресу: <адрес>. Вместе с тем, по указанному адресу проживают ФИО1 и ФИО2 - собственники указанного жилого помещения. Согласно справке администрации МО «Пашковское сельское поселение», Бондарец С.В. зарегистрирован в <адрес>, ошибочно.

Иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, истцы не имеют.

Просят суд: признать за Бондарец С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на предоставление гражданам пострадавшим в чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов на территории ЕАО, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченного.

04.08.2022 исковое заявление принято судом к своему производству и по нему возбуждено гражданское производство.

Определением суда от 04.08.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации.

Определением суда от 19.08.2022, к участи в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО и администрация МО «Пашковское сельское поселение» Облученского муниципального района ЕАО.

Определением суда от 26.08.2022 к производству приняты увеличенные исковые требования, согласно которым, Бондарец С.В. просит установить факт его проживания на момент введения режима чрезвычайной ситуации на территории ЕАО в 2021 году (13.08.2021) в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Бондарец Л.В. исковые требования поддержала в полном объёме по доводам искового заявления, суду пояснила, что Бондарец Сергей Васильевич приходится ей сыном, который зарегистрирован по <адрес>, тогда как все они проживают по <адрес>. В связи с указанным, они не могут получить меры социальной поддержки в связи с утратой жилого помещения в результате ЧС, произошедшего в 2021 году. Она и дочь тоже ранее были зарегистрированы по <адрес>, но примерно в 2010-2013 годах их квартира была перенумерована в квартиру № 1. Она с дочерью ходили в паспортный стол, им внесли сведения о том, что они зарегистрированы по <адрес>, а сын – Бондарец С.В. не сходил, поэтому у него в паспорте стоит регистрация в квартире 2. Сын раннее проживал у брата в Нанайском районе, после смерти брата, весной 2021 года вернулся в с.Пашково и стал проживать с ней и с Бондарец Ксенией и ее (Ксении дочерью) по <адрес>. Они ведут совместное хозяйство, живую одной семьей.

Истец Бондарец С.В., уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании представитель истца Бондарец С.В. – Пашева Е.В. исковые требования подержала в полном объёме по доводам искового заявления. Дополнительно суду пояснила, что Бондарец С.В. вместе со всеми членами семьи с момента вселения в квартиру был зарегистрирован по адресу: <адрес>. В период с 2010-2013 годов произошла перенумерация квартир и квартиры № 2 стала квартирой № 1, что подтверждается решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 06.06.2022 по делу №.

Также указала, что истцы и Бондарец К.В. живут одной семьей с весны 2021 года, ведут совместное хозяйство. Бондарец С.В. указан в договоре социального найма жилого помещения по <адрес> в качестве члена семьи нанимателя – Бондарец Л.В. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание третье лицо Бондарец К.В., представитель ответчика ОГБУ «МВФ в ЕАО», представители третьих лиц: департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО, Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, администрация МО «Облученский муниципальный район» ЕАО и администрация МО «Пашковское сельское поселение» Облученского муниципального района ЕАО, уведомленные дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились.

От представителя ответчика ОГБУ «МФЦ в ЕАО» поступили возражения на исковое заявление, согласно которым, ответчик не согласен с исковыми требованиями, поскольку Бондарец С.В. на день введения режима ЧС не значился зарегистрированным по месту жительства в утраченном жилом помещении.

Представитель администрации МО «Облученский муниципальный район» ЕАО просил рассмотреть дело в их отсутствие, а удовлетворении исковых требований не возражал.

Суд, выслушав пояснения сторон, опросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным - от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18).

При этом названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в пункте 2 статьи 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением губернатора ЕАО от 13.08.2021 N 218-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с 13.08.2021 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Пунктом «З» Порядка утверждённого постановление правительства ЕАО от 24.12.2021 N 568-пп (ред. от 07.04.2022) "Об утверждении Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных" право на получение выплаты имеют, в том числе граждане:

в) не являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Выплата предоставляется однократно в отношении одного утраченного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Согласно Распоряжению губернатора ЕАО от 23.08.2021 N 225-рг «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2021 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в зону чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, жилое помещение № 2 по <адрес>, по договору социального найма от 07.05.2010 предоставлено Бондарец Людмиле Владимировне и членам ее семьи – Бондарец Сергею Васильевичу и Бондарец Ксении Васильевне.

Согласно акта обследования помещения № от 28.09.2021 и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, жилое помещение по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению.

Решением ОГБУ «МФЦ в ЕАО» от 07.04.2022 №, Бондарец Л.В. отказано в предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного с указанием о том, что Бондарец С.В. на день введения режима чрезвычайной ситуации не значился зарегистрированным по адресу: <адрес>.

Из представленных суду документов следует, что Богндарец С.В. является сыном нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство о рождении № №).

Согласно справке МО «Пашковское сельское поселение» Облученского муниципального района ЕАО от апреля 2022 года, Бондарец С.В. был зарегистрирован по адресу: <адрес> ошибочно. Фактически проживал по адресу: <адрес>.

Кроме того, опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что знает семью истцов, поскольку длительное время проживал в <адрес>. В данное время он живет в г.Биробиджане, но постоянно, раз или два в неделю ездит в с.Пашково, поскольку там находится его дом, за которым нужен уход. Истцы проживают по <адрес> длительное время. Бондарец С.В. также проживает по указанному адресу, вместе с матерью и сестрой. Данное жилое помещение является их единственным жильем, другого нет. В 2021 году произошло затопление в результате поднятия воды. Дом истцов также попал в зону затопления: вода была везде, к дому можно было пройти только в резиновых сапогах.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, поскольку его показания логичны, непротиворечивы, в совокупности с другими доказательствами по делу устанавливают одни и те же факты.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 06.06.2022 по гражданскому делу №, удовлетворены исковые требования ФИО2, ФИО1, ФИО4 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение выплаты на приобретение жилого помещения. Согласно данному решению, судом установлено, что в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>, проживают ФИО2., ФИО1 и ФИО4 Также судом установлено, что семья <данные изъяты> проживала в квартире 1 указанного дома с 1991 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Бондарец С.В. постоянно проживает по адресу: <адрес>, в том числе он постоянно проживал по данному адресу в качестве члена семьи нанимателя Бондарец Л.В. на день введения режима ЧС в 2021 году.

Доказательств обратного, стороной ответчика суду не представлено.

Таким образом, из материалов дела следует, что истец Бондарец С.В. на момент объявления чрезвычайной ситуации, фактически проживал в спорном жилом помещении, но ошибочно был зарегистрирован в <адрес>, на день введения режима чрезвычайной ситуации он не имел в собственности иных жилых помещений.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что Бондарец С.В. имеет право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бондарец Сергея Васильевича, Бондарец Людмилы Викторовны к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» об установлении факта проживания, о признании права на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате ЧС 2021 года - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Бондарец Сергея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) по состоянию на 13.08.2021 по адресу: <адрес>.

Признать за Бондарец Сергеем Васильевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты> (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) право на получение выплаты для приобретения жилого помещения, взамен утраченного, в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а так же террористических актов и (или) при пресечении террористических актов на территории ЕАО.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И. А. Белоусова

В окончательной форме решение изготовлено 13.09.2022.