Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-383/2022 от 25.07.2022

    Дело №5-383/2022

    25RS0035-01-2022-002437-07

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Большой Камень                                                                      26 октября 2022 года

Судья Шкотовского районного суда Приморского края (г. Большой Камень, ул. Горького, д. 27) Рогачева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административном правонарушениях, в отношении главы городского округа Большой Камень Абушаева Рустяма Саитовича, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>), зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Глава городского округа Абушаев Р.С. в срок до 04.07.2022 не исполнил требование №7-28-2022 от 30.06.2022 прокурора о предоставлении информации и документов относительно автобусных остановок, расположенных на территории городского округа Большой Камень.

По указанному нарушению 21.07.2022 заместителем Большекаменского межрайонного прокурора вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении главы городского округа Большой Камень Абушаева Р.С.

Помощник Большекаменского межрайонного прокурора Горбатенко А.Д. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь Абушаева А.Д. к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Абушаев Р.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Выслушав помощника прокурора Горбатенко А.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в них содержатся достаточные данные, указывающие на наличие в действиях должностного лица – главы городского округа Большой Камень Абушаева Р.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, а именно – «Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом».

Согласно п.1 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) предметом прокурорского надзора за исполнением законов являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность в соответствии со ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона о прокуратуре в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, их должностным лицами.

В силу ст.6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат неукоснительному выполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Установлено, что 30.06.2022 Большекаменской межрайонной прокуратурой в адрес главы городского округа Большой Камень в рамках проверки исполнения требований действующего законодательства о дорожной деятельности направлено требование (исх. №7-28-2022) о предоставлении информации и документов в срок до 04.07.2022.

Указанное требование прокурора, согласно сведениям, содержащимся в информационной системе «Практика», зарегистрировано в администрации городского округа Большой Камень 30.06.2022 за №01/9776.

В установленный срок – до 04.07.2022, истребованная прокурором информация об автобусных остановках, расположенных на территории муниципального образования, Большекаменскому межрайонному прокурору не представлена.

06.07.2022 в Большекаменскую межрайонную прокуратуру поступило письмо от 05.07.2022 за подписью главы городского округа Большой Камень Абушаева Р.С. о невозможности исполнения требования в установленный срок, предоставлении информации по мере её готовности.

Таким образом, в нарушение положений ст.6 Федерального закона «О прокуратуре РФ» требование прокурора в установленный срок не исполнено, в межрайонную прокуратуру запрашиваемая информация и документы поступили 07.07.2022, при этом как следует из объяснений непосредственного исполнителя - начальника управления жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень Штефан В.И. от 19.07.2022, для подготовки запрашиваемой информации необходимо 2 рабочих дня.

Соответственно, с учетом даты поступления требования прокурора в администрацию городского округа Большой Камень – 30.06.2022, возможностью подготовки истребованной информации в течение 2-х рабочих дней, объективных обстоятельств, не позволяющих в установленный срок исполнить требование прокурора не имеется.

При таких обстоятельствах, должностное лицо – глава городского округа Большой Камень Абушаев Р.С., не выполнил требования прокурора и его действия следует квалифицировать по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.07.2022; требованием о предоставлении сведений и документов от 30.06.2022 №7-28-2022; сведениями информационной системы «Практика»; письмом главы администрации ГО Большой Камень Абушаева Р.С. от 05.07.2022 №01/7304; ответом от 07.07.2022 №04/7404 о предоставлении сведений и документов по требованию прокурора от 30.06.2022; актом проверки от 19.07.2022; письменными объяснениями Штефан В.И. от 19.07.2022; решением от 12.05.2022 №557 «Об избрании главы городского округа Большой Камень»; постановлением от 12.05.2022 №9пг «О вступлении в должность главы городского округа Большой Камень».

При решении вопроса о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции ст.17.7 КоАП РФ для должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░)

░░░ 2536042415

░░░ 253601001

░/░ 40101810900000010002

░░░ 040507001

░░░░░ 05706000

░░░ 41511690010016000140 «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.