Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1384/2022 от 05.04.2022

Дело № 2-1384/2022 КОПИЯ

УИД 33RS0017-01-2021-002053-54

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 мая 2022 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Сысоевой М.А.,

при секретаре Ореховой А.В.,

с участием истца Николаевой Т.А., представителя истца Молодцовой Т.Н., представителя ответчика Сидоренко В.В. – по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Соколова Дмитрия Николаевича, Соколовой Галины Тихоновны, Николаевой Татьяны Александровны, Воропаевой Ольги Николаевны к Государственной компании «Российские автомобильные дороги» о возмещении убытков, причиненных изъятием земли,

У с т а н о в и л:

Соколов Д.Н., Соколова Г.Т., Николаева Т.А., Воропаева О.Н. обратились в Собинский городской суд Владимирской области с иском к Государственной компании «Российские автомобильные дороги» о возмещении убытков, причиненных изъятием земли.

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок находится в границах ОАО «Воршанское». Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Скоростная автомобильная дорога Москва – Нижний Новгород – Казань. Строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Нижний Новгород – Казань, 2 этап, км. 80 – км. 116, Владимирская область (от пересечения с автомобильной дорогой регионального значения 17Р-2 «Владимир – Гусь-Хрустальный – Тума»), в соответствии с ЗК РФ в целях обеспечения реализации проекта «Скоростная автомобильная дорога Москва – Нижний Новгород – Казань» принято решение об изъятии земельных участков, указанных в приложении к распоряжению. Государственной компании «Российские автомобильные дороги» указано на обеспечение в установленном порядке выполнения комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков с направлением копии распоряжения правообладателям изымаемых земельных участков письмом с уведомлением о вручении. В их адреса не поступали письма с уведомлением о том, что принадлежащие им части земельного участка изъяты для нужд Российской Федерации. В связи с тем, что на указанных земельных участках предполагается строительство дороги и части данного земельного участка принадлежат им на праве собственности, просят возместить им убытки в виде выплаты компенсации. В результате неправомерных действий ответчика им причинены убытки, исходя из стоимости земельных участков в регионе 30000 за 0,1 га: Соколову Д.Н. – общая долевая собственность 0,875 га – 262500 руб., Соколовой Г.Т. – общая долевая собственность 0,875 га – 262500 руб., Николаевой Т.А. – общая долевая собственность 1,75 га – 525000 руб., Воропаевой О.Н. – общая долевая собственность 0,875 га – 262500 руб.

Определением Собинского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ настоящее дело передано по подсудности на рассмотрение Ленинского районного суда г. Владимира.

Истцы Соколов Д.Н., Соколова Г.Т., Воропаева О.Н. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом.

Истец Николаева Т.А. и ее представитель истца в судебном заседании поддержали требования, изложенные в иске, дав аналогичные пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав на то, что земельный участок истцов изъятию не подлежит. В настоящее время из земельного участка № образован ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №, принадлежащий на праве собственности <адрес>. Земельный участок № будет взят в аренду на 49 лет у <адрес> в целях строительства М-12. Земельный участок истцов изыматься не будет, останется в их собственности. Распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ не содержит указания на изъятие у истцов их земельного участка. Просил суд отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Представители третьих лиц ОАО «Воршанское», администрации МО Собинский район в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации МО Воршинское в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, просил суд провести судебное заседание в свое отсутствие, оставив решение спора на усмотрение суда.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, а именно: подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием; подготовка и заключение от имени РФ соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог; обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

На основании пункта 35 Порядка, Федеральное дорожное агентство осуществляет проверку подготовленной документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в пункте 17 настоящего Порядка, в течение 30 дней со дня поступления такой документации на основании письменного заявления подведомственных учреждений или Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и по результатам проверки утверждает документацию по планировке территории или принимает решение об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

В силу пункта 6 Порядка документация по планировке территории служит исходными данными для изъятия земельных участков для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

В соответствии с частью 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Согласно пункту 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Как указано в пункте 1 статьи 56.2 Земельного Кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных органов исполнительной власти.

Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является таким федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацем десятым подпункта 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных в том числе с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно пункту 2 статьи 281 Гражданского Кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с п. 1 статьи 56.8 Земельного Кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Согласно ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, что Соколов Д.Н. (0,875 га), Соколова Г.Т. (0,875 га), Николаева Т.А. (1,75 га), Воропаева О.Н. (0,875 га) являются собственниками части земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 12741874 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, участок находится в границах ОАО «Воршанское».

Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Скоростная автомобильная дорога Москва – Нижний Новгород – Казань. Строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Нижний Новгород – Казань, 2 этап, км. 80 – км. 116, Владимирская область (от пересечения с автомобильной дорогой регионального значения 17Р-2 «Владимир – Гусь-Хрустальный – Тума»), в соответствии с ЗК РФ в целях обеспечения реализации проекта «Скоростная автомобильная дорога Москва – Нижний Новгород – Казань» (далее – Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р) принято решение об изъятии земельных участков, указанных в приложении к распоряжению.

В приложении к распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №-р не содержится указания на изъятие у истцов земельного участка с кадастровым номером №.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств, подтверждающих принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти решения об изъятии для строительства автомобильной дороги земельного участка с кадастровым номером 33:12:011101:236, принадлежащего истцам, в материалы дела не представлено. В связи с чем отсутствуют предусмотренные законом основания для выкупа земельного участка, принадлежащего истцам с выплатой соответствующей компенсации.

Таким образом, требования Соколова Д.Н., Соколовой Г.Т., Николаевой Т.А., Воропаевой О.Н. о возмещении убытков, причиненных изъятием земли, необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Поскольку отказано в удовлетворении основных исковых требований о возмещении убытков, причиненных изъятием земли, не подлежат удовлетворению и требования о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Соколова Дмитрия Николаевича, Соколовой Галины Тихоновны, Николаевой Татьяны Александровны, Воропаевой Ольги Николаевны к Государственной компании «Российские автомобильные дороги» о возмещении убытков, причиненных изъятием земли отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись    М.А. Сысоева



Мотивированное решение составлено «26» мая 2022 года.

Судья                 М.А. Сысоева