Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-204/2021 от 24.06.2021

               Дело № 5-204/2021

10RS0018-01-2021-000477-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Суоярви                                          08 июля 2021 года

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Кемпи Е.И., при секретаре Булатевич Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

Дворцова А.А., ...

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от хх.хх.хх г. Дворцов А.А. хх.хх.хх г. по адресу: ..., ул. ... течение трех календарных дней со дня прибытия (хх.хх.хх г.) из Турецкой Республики на территорию Российской Федерации посредством воздушного транспорта (номер авиарейса №) в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина) не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), чем нарушил пункт 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Действия Дворцова А.А. должностным лицом квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Дворцов А.А. вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что прибыл с женщиной, с которой совместно проживают, в аэропорт хх.хх.хх г. около 23 часов, после получения багажа проследовали в лабораторию для прохождения исследования на COVID-19 методом ПЦР. Лаборатория была закрыта, поэтому поехали на железнодорожный вокзал. Поезд следовал через ..., в связи с чем, прибыли в ... в вечернее время, когда медицинские учреждения уже были закрыты. Сдали тест утром хх.хх.хх г. в ..., результаты которого были получены только хх.хх.хх г., заведующей поликлиникой была выдана соответствующая справка. хх.хх.хх г. результаты разместили на ЕПГУ.

Представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ..., Питкярантском, Лахденпохском, Олонецком и ...х в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей.

    В силу части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, введенной в действие в соответствии с Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

    Согласно статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ № 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

    Пунктом 3 статьи 31 ФЗ № 52-ФЗ предусмотрено, что порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

    В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В судебном заседании Дворцовым А.А. представлены направление в вирусологическую лабораторию и справка ГБУЗ РК «... ЦРБ», в соответствии с которыми на основании произведенного у него хх.хх.хх г. забора материала для исследования на COVID-19 методом ПЦР, отрицательный результат получен только хх.хх.хх г..

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, то есть субъективных и объективных признаков, в совокупности дающих основание квалифицировать данное деяние как административное правонарушение.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая, что Дворцовым А.А. предприняты исчерпывающие меры для своевременного прохождения исследования на COVID-19 методом ПЦР, отрицательный результат которого не был им размещен в установленный законом срок на ЕПГУ в силу объективных обстоятельств, судья не усматривает оснований для привлечения его к административной ответственности, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Дворцова А.А. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                                                                     Е.И. Кемпи