Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1361/2022 ~ М-1205/2022 от 23.05.2022

УИД: 11RS0002-01-2022-001682-06

Дело № 2-1361/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 15 июня 2022 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Басаргиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитина Николая Сергеевича к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о включении периода в специальный стаж,

установил:

Никитин Н.С. обратился в суд с иском (с учётом его изменений) к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (далее ОПФР по Республике Коми) о возложении обязанности включить в специальный стаж по Списку № 1 период его обучения в СПТУ № 16 г. Воркуты с 15 сентября 1990 г. по 28 февраля 1991 г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем трудовой пенсии, назначенной ему по п. 1 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 с. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При определении специального стажа ответчиком не учтён период его обучения в СПТУ № 16 г. Воркуты с 15 сентября 1990 г. по 28 февраля 1991 г., с чем он не согласен (л.д. 5, 25).

Ответчик представил возражения по иску, в которых указал, что исковые требования истца не признаёт, поскольку в период прохождения истцом обучения действовал Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, п. 109 которого было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах, и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Работа, к которой истец просит приравнять период обучения в СПТУ № 16 г. Воркуты приходится на период действия Закона РСФСР № 340-1, которым возможность зачёта в специальный стаж при назначении досрочной пении по старости по ст. 78 периода учёты в СПТУ и не предусмотрена (Список от 13 сентября 1991 г. № 481) (л.д. 26-27 ).

Истец о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 22, 25).

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 23, 27).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела № 3014977, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее Список № 1), право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля.

Никитин Н.С., 25 июня 1972 года рождения с 25 июня 2017 г. является получателем страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, его общий трудовой стаж на дату назначения пенсии составлял 24 года 3 месяца 15 дней, стаж по Списку № 1 – 19 лет 4 месяца 15 дней, стажевый коэффициент - 0,55, отношение имеющегося стажа к требуемому – 0,37622222.

Из трудовой книжки серии АТ-V № 6741563 следует, что Никитин Н.С. с 15 сентября 1990 г. зачислен в ПТУ-16 для обучения по специальности «электрослесарь подземный», 1 марта 1991 г. принят в производственное объединение по добыче угля Шахта «Северная» подземным электрослесарем третьего разряда на период производственной практики, 31 июля 1991 г. уволен по окончании производственной практики, 1 августа 1991 г. отчислен из состава учащихся ПТУ-16 в связи с окончанием учёбы, 2 августа 1991 г. принят в производственное объединение по добыче угля Шахта «Северная» подземным электрослесарем третьего разряда (л.д. 12-15).

Справкой, уточняющей особый характер работы и условий труда от 5 марта 2022 г. № 12-2/97 подтверждается, что Никитин Н.С. работал с полным рабочим днём под землёй в производстве горные работы на шахте «Северная» производственного комбината по добыче угля «Воркутауголь» г. Воркута с 1 марта 1991 г. по 31 июля 1991 г. в должности подземного электрослесаря 3 разряда подземного УКТ (производственная практика), уволен по окончании производственной практики, с 2 августа 1991 г. по 6 июня 1995 г. в должности подземного электрослесаря 3 разряда подземного УКТ, уволен по окончании отпуска по собственному желанию (л.д. 16).

Согласно данным о стаже, учтённом ответчиком период работы после окончания учёбы в ПТУ-16 с 8 марта 1991 г. по 5 мая 1991 г. учтён как стаж работы истца на подземных работах с вредными условиями труда по Списку № 1 (л.д. 8-9).

Из таблицы трудовой деятельности следует, что в специальный стаж истца по Списку № 1 не включён период учёбы в ПТУ-16 с 15 сентября 1990 г. по 28 февраля 1991 г.

В период обучения истца в ПТУ-16 действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590, п. 109 которого было предусмотрено, что при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также периоды, указанные в подпункте «и» данного Постановления: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Статьёй 91 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. № 340-1, утратившего силу с 1 января 2002 г. в связи с принятием Федерального закона № 173-ФЗ, также предусматривалось включение в общий трудовой стаж подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П изложил правовую позицию, согласно которой нормы, изменяющие правовое регулирование, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового законодательства.

Таким образом, действовавшее в период учебы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачёта такой деятельности в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства (в том числе, введение понятие «страхового стажа», отсутствие в Федеральном законе «О трудовых пенсиях», в настоящее время в Федеральном законе «О страховых пенсиях» возможности включения в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, периода обучения) не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

До 1 января 1992 г., в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», к периодам работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утверждёнными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, на основании п.п. 97 и 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (далее Положение № 590), приравнивались периоды иной работы и деятельности при соблюдении определённых условий и ограничений.

После обучения истца в ПТУ-16 г. Воркуты по специальности «электрослесарь подземный» с 15 сентября 1990 г. по 1 августа 1991 г. последовала его работа по специальности, предусмотренной Списком № 1 с 2 августа 1991 г. по 6 июня 1995 г.

Поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение обучения в специальный стаж при условии работы до либо по их окончании в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, период обучения с 15 сентября 1990 г. по 28 февраля 1991 г., подлежит включению в специальный стаж Никитина Н.С., иное противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П.

Таким образом, поскольку периоды работы истца, следовавшие непосредственно за обучением в ПТУ-16 г. Воркуты включены ответчиком в специальный стаж по Списку № 1, который превышает период его обучения, суд приходит к выводу о том, что спорный период обучения подлежит зачёту в специальный стаж истца по Списку № 1, так как соответствуют предусмотренным законом требованиям.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Никитина Николая Сергеевича к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о включении периода в специальный стаж удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми включить в специальный стаж работы Никитина Николая Сергеевича период обучения в ПТУ № 16 г. Воркуты с 15 сентября 1990 г. по 28 февраля 1991 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (17 июня 2022 г.).

Председательствующий Е.С.Комиссарова