Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1462/2023 ~ М-702/2023 от 14.03.2023

УИД 61 RS0019-01-2023-000881-80

Дело № 2- 1462/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года                         г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кременсковой Ирины Владимировны к Администрации г. Новочеркасска, Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Новочеркасска, третьи лица Бутко Елена Викторона, Захаров Сергей Викторович, Захарова Наталья Николаевна, Захарова Светлана Викторовна, Захаров Дмитрий Николаевич, Захаров Андрей Николаевич, Овчарова Татьяна Анатольевна, Баскакова Анна Валерьевна, Овчаров Александр Геннадьевич, Затолокина Татьяна Юрьевна, Мосейчук Татьяна Владимировна, Розова Наталья Владимировна, Фомина Татьяна Викторовна, Титова Татьяна Викторовна о сохранении жилого дома в реконструированном виде, квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанными требованиями ссылаясь на следующее. По данным кадастрового учета земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> сформирован, имеет кадастровый №, вид разрешенного использования – для объектов жилой застройки. Находится в пользовании собственников объектов недвижимости. На территории земельного участка расположены многоквартирный дом литера «А», служебные строения, сооружения. Истица является собственницей <адрес>, находящейся в многоквартирном доме литера «А» на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от <дата>. Квартира учтена в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 35,6 кв.м. По материалам технического паспорта от <дата> общая площадь здания литера «А» составляла 413,8 кв.м. По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от <дата>. общая площадь <адрес> составляла – 35,6 кв.м., в том числе жилая – 27,4 кв.м. Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция многоквартирного дома литера «А», а также перепланировка и переустройство <адрес>. В ходе реконструкции здания была снесена пристройка литера «а3», построена пристройка литера «а6», в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства – конфигурация, площадь и строительный объем здания. По данным технического паспорта от <дата> общая площадь здания литера «А» после реконструкции составляет 416,2 кв.м. Выполненные перепланировка и переустройство <адрес> заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры квартиры:

- демонтированы строительные конструкции пристройки литера «а3», на отдельном железобетонном фундаменте возведены строительные конструкции пристройки литера «а6» в уровне первого этажа, в результате чего сформировано помещение № (коридор) первого этажа площадью 5,3 кв.м., которое включено в состав помещений квартиры;

- в объеме помещения № (номер до перепланировки) установлены ненесущие перегородки с дверным блоком таким образом, что сформированы помещения: № (кухня) площадью 7,1 кв.м.; № (туалет) площадью 1,1 кв.м.;

- в помещениях № и № установлено санитарно-техническое оборудование, в помещении № изменено местоположение инженерно-технического оборудования;

- с западной стороны здания оборудована входная группа, включающая в себя ступени.

Образованная в новых границах, в результате строительства пристройки литера «а6», <адрес> площадью 40,9 кв.м., ограничена строительными конструкциями – стенами и имеет самостоятельный выход на территорию общего пользования – приквартирный земельный участок. Площадь жилых комнат (жилая площадь) квартиры составила 27,4 кв.м. Образованное помещение структурно и конструктивно обособлено от остальных частей многоквартирного дома литера «А» и не имеет сообщения со смежными помещениями. Указанные работы проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры.

В соответствии с жилищным законодательством было проведено общее собрание собственников помещений, на котором собственники не возражали против сохранения многоквартирного дома литера «А» и <адрес> реконструированном, перепланированном, переустроенном виде.

Истица обратилась к судебному эксперту с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности выполненная без соответствующей разрешительной документации реконструкция здания литера «А» с перепланировкой и переустройством <адрес> по адресу: <адрес>?

Согласно выводам экспертного заключения от <дата>, конструктивное решение многоквартирного дома литера «А» с пристройками литеры «А1», «А2», «А4», «а1», «а2», «а5», «а6», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 54.13330, СП 4.13130, СП 52.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ Сборника № УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненные снос пристройки литера «а3», строительство пристройки литера «а6» к многоквартирному дому литера «А» по адресу: <адрес>, в результате которых <адрес> образованна в новой конфигурации, в реконструированном состоянии, площадью 40,9 кв.м., не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Она обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о сохранении многоквартирного дома литера «А» и <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, но получила отказ. Однако, из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в установленном законом порядке.

Просила суд, с учетом уточненных требований сохранить в реконструированном виде здание литера «А» общей площадью 454,4 кв.м., определенной согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> №, по адресу: <адрес>.

Сохранить <адрес>, находящуюся по адресу: в <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью – 40,9 кв.м.

Признать за ней право собственности на <адрес> общей площадью – 40,9 кв.м., находящуюся по адресу: в <адрес>.

Истица Кременскова И.В., извещенная о дне слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании участвовала, о данном споре известно.

Представитель УА и ГР Администрации г. Новочеркасска извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно расписке, в судебное заседание не явилась.

Третьи лица Бутко Е. В., Захаров С. В., Захарова Н. Н., Захарова С. В., Захаров Д. Н., Захаров А. Н., Овчарова Т. А., Баскакова А. В., Овчаров А. Г., Затолокина Т. Ю., Мосейчук Т. В., Розова Н. В., Фомина Т. В., Титова Т. В. извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебные повестки вручены нарочно, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что против удовлетворения требований не возражают.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 п.1 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкции недвижимого имущества.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ решения о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, а также о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, должны приниматься на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

Судом установлено, что по данным кадастрового учета земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> сформирован, имеет кадастровый №, вид разрешенного использования – для объектов жилой застройки. Находится в пользовании собственников объектов недвижимости.

На территории земельного участка расположены многоквартирный дом литера «А», служебные строения, сооружения.

Собственниками квартир в жилом доме по адресу <адрес> являются: Бутко Е.В. <адрес>, Захаров С.В., Захарова Н.Н., Захарова С.В., Захаров Д.Н., Захаров А.Н. <адрес> по 1/5 доле каждый, Овчарова Т.А., Баскакова А.В., Овчаров А.Г. <адрес> по 1/3 доле каждому, Затолокина Т.Ю. <адрес>, Мосейчук Т.В. <адрес>, Розова Н.В., Фомина Т.В. <адрес> по <данные изъяты> доле каждому, Титова Т.В. <адрес>. Согласно выписке ЕГРП (л.д.58-82).

Истица, Кременскова И.В. является собственницей <адрес>, находящейся в многоквартирном доме литера «А» по <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от <дата>. (л.д.57).

Квартира № в доме литера «А» по <адрес> учтена в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 35,6 кв.м.

По материалам технического паспорта от <дата> общая площадь здания литера «А» составляла 413,8 кв.м.

По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от <дата>. общая площадь <адрес> составляла – 35,6 кв.м., в том числе жилая – 27,4 кв.м.

Согласно выводам заключения специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» Плющева Д.Б. от <дата>, конструктивное решение многоквартирного дома литера «А» с пристройками литеры «А1», «А2», «А4», «а1», «а2», «а5», «а6», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 54.13330, СП 4.13130, СП 52.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№д, 8а, 93а Сборника № УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненные снос пристройки литера «а3», строительство пристройки литера «а6» к многоквартирному дому литера «А» по адресу: <адрес>, в результате которых <адрес> образованна в новой конфигурации, в реконструированном состоянии, площадью 40,9 кв.м., не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Согласно справке эксперта, общая площадь здания литера «А» по адресу: <адрес>, согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> №, составляет 454,4 кв.м. (путем включения площади, не отапливаемых и подвальных помещений)

Согласно ответу ДСиГР Администрации <адрес>, УАиГ Администрации <адрес> следует, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если это не нарушает права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Решением межведомственной комиссии <адрес> № от <дата> принято решение, ввиду отсутствия подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта перепланировки и переустройства помещения в сохранении самовольной перепланировки и переустройства <адрес> жилом доме литер «А» по адресу <адрес> отказать.(л.д.88).

В материалы дела представлен протокол общего собрания собственником помещений многоквартирного дома расположенного по адресу <адрес> от <дата> в котором ставился вопрос согласии с узаконением перепланировки, переустройства и реконструкции <адрес> по адресу <адрес>. Собственники дали свое согласие 100 % голосов (л.д.113,114).

Кременсковой И.В. с ПАО «Газпром» заключен договор на техническое обслуживание, ремонт внутредомового газового оборудования от <дата>, имеется паспорт установленного оборудования (л.д.83-84).

Принимая во внимание тот факт, что выполненные реконструкция, перепланировка и переустройство отвечают нормам СНиП, не угрожают жизни и здоровью граждан и не ущемляют права третьих лиц, имеется согласие всех сособственников отраженное в протоколе собрания, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Кременсковой Ирины Владимировны (паспорт №) к Администрации <адрес> (ИНН №) Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации <адрес>, третьи лица Бутко Елена Викторона, Захаров Сергей Викторович, Захарова Наталья Николаевна, Захарова Светлана Викторовна, Захаров Дмитрий Николаевич, Захаров Андрей Николаевич, Овчарова Татьяна Анатольевна, Баскакова Анна Валерьевна, Овчаров Александр Геннадьевич, Затолокина Татьяна Юрьевна, Мосейчук Татьяна Владимировна, Розова Наталья Владимировна, Фомина Татьяна Викторовна, Титова Татьяна Викторовна о сохранении жилого дома, квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом литер «А» общей площадью 454,4 кв.м., определенной согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> №, по адресу: <адрес>.

Сохранить <адрес>, находящуюся по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью – 40,9 кв.м.

Признать за Кременсковой Ириной Владимировной право собственности на <адрес> общей площадью – 40,9 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                 Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июня 2023 года.

УИД 61 RS0019-01-2023-000881-80

Дело № 2- 1462/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

25 мая 2023 года                         г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кременсковой Ирины Владимировны к Администрации г. Новочеркасска, Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Новочеркасска, третьи лица Бутко Елена Викторона, Захаров Сергей Викторович, Захарова Наталья Николаевна, Захарова Светлана Викторовна, Захаров Дмитрий Николаевич, Захаров Андрей Николаевич, Овчарова Татьяна Анатольевна, Баскакова Анна Валерьевна, Овчаров Александр Геннадьевич, Затолокина Татьяна Юрьевна, Мосейчук Татьяна Владимировна, Розова Наталья Владимировна, Фомина Татьяна Викторовна, Титова Татьяна Викторовна о сохранении жилого дома в реконструированном виде, квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности,

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Кременсковой Ирины Владимировны (паспорт №) к Администрации <адрес> (ИНН №) Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Новочеркасска, третьи лица Бутко Елена Викторона, Захаров Сергей Викторович, Захарова Наталья Николаевна, Захарова Светлана Викторовна, Захаров Дмитрий Николаевич, Захаров Андрей Николаевич, Овчарова Татьяна Анатольевна, Баскакова Анна Валерьевна, Овчаров Александр Геннадьевич, Затолокина Татьяна Юрьевна, Мосейчук Татьяна Владимировна, Розова Наталья Владимировна, Фомина Татьяна Викторовна, Титова Татьяна Викторовна о сохранении жилого дома, квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом литер «А» общей площадью 454,4 кв.м., определенной согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> №, по адресу: <адрес>.

Сохранить <адрес>, находящуюся по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью – 40,9 кв.м.

Признать за Кременсковой Ириной Владимировной право собственности на <адрес> общей площадью – 40,9 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                 Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме будет изготовлено 01 июня 2023 года.