Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-401/2021 от 11.01.2021

Дело № 5-401/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 января 2021 года г. Киров

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Зайцев К.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Решетниковой О.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Решетниковой О. Г., { ... }

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, Решетникова О. Г. {Дата изъята} г.р., проживающая по адресу: {Адрес изъят}, {Дата изъята} прибыла на территорию Российской Федерации из { ... } на самолете рейсом {Номер изъят}, место {Номер изъят} (место пересечения границы {Адрес изъят}). Однако в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в форме «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ni/400705/l), при введенном режиме повышенной готовности на территории {Адрес изъят}. Согласно результату исследования ООО { ... } дата забора биоматериала на COVID-19 методом ПЦР у Решетниковой О.Г. {Дата изъята} дата выполнения {Дата изъята} дата выдачи {Дата изъята}. Сведения в ЕПГУ размещены {Дата изъята}, {Номер изъят}, т.е. на 4 день со дня прибытия на территорию Российской Федерации. Указанные действия являются нарушением ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от {Дата изъята}г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п. 4.1,4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 г. № 22), Указа Президента РФ от 11.05.2020 г. № 316; Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417; Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 г. № 44; п.п. 1.9.3 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 г. № 122-п (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 20.11.2020 г. №613-п).

Решетникова О.Г. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что она прибыла {Дата изъята} в {Адрес изъят}, позвонила в ООО { ... } где ее записали на сдачу теста только на {Дата изъята}, на следующий день она получила результат и сразу же разместила его на портале Госуслуг. Сдать тест по прилету в Москву не могла в связи с длительностью ожидания процедуры и нахождением вместе с ней малолетней внучки.

Представитель административного органа не явился в судебное заседание, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть материал в его отсутствие.

Исследовав административные материалы, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся среди прочего в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в редакции постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 г. № 710, от 31.01.2020 г. № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 года № 44 «О введении режима повышенной готовности» на территории {Адрес изъят} введен режим повышенной готовности с целью предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 принято постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 г. № 22).

Согласно п.п. 2.2 п. 2 указанного постановления гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15 (далее СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространение COVID-19 относится, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию, установление границ очага и лиц, контактировавших с больным COVID-19, выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию с лабораторным обследованием на COVID-19 и др.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы дела, а именно: протокол об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, скриншот данных о размещении гражданином информации в единой системе о прохождении теста, согласно которому Решетникова прибыла на территорию РФ {Дата изъята}, ответ по пробе ПЦР-исследования, согласно которому SARS coronavirus 2 РНК не обнаружено, дата выполнения теста {Дата изъята}, объяснения Решетниковой О.Г., согласно которым она сдала тест {Дата изъята}, получила отрицательный результат {Дата изъята}, и в этот же день разместила результат, справка из медицинской организации о сдаче теста {Дата изъята}.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях Решетниковой О.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку с учетом установленных по делу обстоятельств возможность сдать тест по прибытию в РФ в более ранние сроки не была исключена.

Действия Решетниковой О.Г. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Однако принимая во внимание конкретные обстоятельства допущенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие у лица положительного теста, а следовательно, отсутствие необходимости в иных противоэпидемических мероприятиях в связи с возвращением гражданина из-за границы, суд приходит к выводу о том, что действия Решетниковой О.Г. не повлекли вредных последствий для общества, не нанесли ущерба интересам других граждан и не создали угрозу наступления таких неблагоприятных последствий, и считает необходимым применить положения ст. 2.9 КоАП РФ. Действия Решетниковой О.Г. формально содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом изложенного выше правонарушение может быть признано малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд полагает возможным, что цель административного наказания для лица может быть достигнута при вынесении устного замечания и в силу ст. 2.9 КоАП РФ имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 2.9 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░